Заказчик вправе сделать закупку по 223-фз посредством договора цессии

Предлагаем ознакомится со статьей на тему: "Заказчик вправе сделать закупку по 223-фз посредством договора цессии" с комментариями профессионалов. В данной статье собран и систематизирован весь имеющийся материал интернета и предоставлен в удобном виде.

Заказчик вправе сделать закупку по 223-ФЗ посредством договора цессии

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Поставщик по договору, заключенному по результатам конкурса, проведенного в соответствии с положением о закупке и Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», прислал заказчику уведомление о своей ликвидации, сообщив при этом о необходимости подписать дополнительное соглашение к договору поставки о замене стороны — поставщика на другое лицо. Положение о закупке заказчика и сам договор не содержат запрета на такие действия.
Правомерно ли подписание указанного соглашения с точки зрения закона?

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

[3]

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, [email protected]

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), [email protected]

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3161), [email protected] Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Заказчик вправе сделать закупку по 223-ФЗ посредством договора цессии

Добрый день! подскажите, пожалуйста,допускается ли цессия в государственном контракте? заключен контракт на поставку продуктов питания, продукты поставлены и к сроку оплаты поставщик прислал уведомление о переводе долга. Правопреемства у поставщика не было, просто переуступка третьему лицу.

Я смотрела эту статью так речь идет о исполнении контракта, ( о действующем контракте) а судебная практика есть и такая что цессия допускается в госконтрактах Определение ВАС РФ от 09.03.2011 № ВС 1928/11, Постанволение Президиума ВАС РФ от 13.01.2011 № 11680/10. так что с юридической точки зрения ФЗ 94- противоречит ГК

Вы конечно можете попробовать, опираясь на решения суда направить документы на оплату в казначейство, но далеко не факт, что казначейство оплатит.

А как я могу не оплачивать контракт? Ждать пока обратятся в суд и произведут замену поставщика в судебном порядке? или же оплатить и надеяться что казначейство не пропустить платеж?

А кто вам мешает оплатить контрагенту? Ваша обязанность по госконтракту произвести оплату именно ему и никому другому. А дальше пусть он сам разбирается со своими кредиторами.
Если же подрядчик упрется, то подпишите с ним дс, где будет четко указано, что на основании договора переуступки (пусть приложат договор) оплата производится тому то.

Заказчик вправе сделать закупку по 223-ФЗ посредством договора цессии

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Контракт был заключен в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в мае 2015 года.
Возможно ли заключение подрядчиком (победителем электронного аукциона на выполнение подрядных работ) после исполнения своих обязательств в полном объёме договора цессии по уступке требований по оплате работ третьему лицу? Препятствует ли заключению договора цессии следующий пункт контракта: «8.2. При исполнении настоящего контракта не допускается перемена подрядчика, за исключением случаев, если новый подрядчик является правопреемником подрядчика по настоящему контракту вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения»?

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, [email protected]

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), [email protected]

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3161), [email protected] Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Поправки в ГК РФ: уступка требования оплаты по госконтракту законна.

а) пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. Если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, победитель торгов не вправе уступать права (за исключением требований по денежному обязательству) и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора. Обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем торгов лично, если иное не установлено законом.»;

б) пункт 8 изложить в следующей редакции:

Читайте так же:  Реальный и консенсуальный договор - основные отличия

«8. Условия договора, заключенного по результатам торгов в случаях, когда его заключение в соответствии с законом допускается только путем проведения торгов, могут быть изменены сторонами:

1) по основаниям, установленным законом;

2) в связи с изменением размера процентов за пользование займом при изменении ключевой ставки Банка России (соразмерно такому изменению), если на торгах заключался договор займа (кредита);

3) по иным основаниям, если изменение договора не повлияет на его условия, имевшие существенное значение для определения цены на торгах.».

Комментирование будет доступно после регистрации на сайте.

ВАЖНО: Изменения в правилах закупок топлива моторного (включая автомобильный и авиационный бензин) в рамках Закона № 44-ФЗ с 01.07.2019 г.

Продолжение игр в «закупочное садо-мазо» с 505-ФЗ или о правовых последствиях неразмещения положения о закупке согласно новой редакции 223-ФЗ на примере Российской академии наук

Полезные материалы

Консультации

Имеем проблему, как не утвержденное Положение о закупках и не утвержденный план закупок – советом директоров. Соответственно попадаем под действие 44-ФЗ Руководством по иерархии стоящей ниже Совета директоров, сказано о проработке вопроса и перехода на 44-фз. Но возник стопор т.к. ранее работали по 223-ФЗ, зарегистрированы в ЕИСе, ключи Сбербанка-АСТ под 223-фз и т.д….. Подскажите пожалуйста: 1. Какие первые шаги мы вообще должны сделать, для того что бы начать корректно размещать закупки (по 44му)? 2. Необходимо ли регистрироваться (ключи) переделывать в ЕИС? 3. У нас имеется отдел подготовки и проведения конкурентных закупок, необходимо ли дополнительно вводить контрактную службу, контрактного управляющего (кто это)? 4. Без каких функций или шагов мы не сможем корректно работать (обучение не в счет – обучимся)? 5. Можем ли сейчас уже, заключать договора или приобретать товары, работы, услуги с единственным поставщиков в рамках 44-фз?

Добрый день! Нужно ли включать суммы выданные под отчет в СГОЗ, который указывается в отчете о закупках у СМП и СОНКО во 2-ом разделе 1-ой строки?

Добрый день! Мы работаем по 44 ФЗ. ЛБО было выделено недостаточно для заключения всех контрактов по коммунальным услугам, но организации услуги предоставляли с начала года, выставляли счета, но мы не оплачивали. Сейчас лимиты поступили. Как правильно заключить контракт, в ПГ и ПЗ срок действия какой нужно указать? А так же в самом Контракте?

Заказчики по 223-ФЗ могут в положении о закупке предусмотреть возможность выполнения и оплаты работ до заключения договора

В соответствии с ч. 2 ст. 2 223-ФЗ положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

Вместе с тем п. 2 ст. 425 ГК РФ предусмотрено право сторон установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора.

Учитывая изложенное, заказчик вправе предусмотреть в положении о закупке возможность выполнения работ и их оплаты до заключения договора по результатам проведения процедур закупки согласно положениям 223-ФЗ при условии, что именно победитель закупочных процедур будет осуществлять указанные работы.

Данный вывод касается ситуации, когда по положению о закупке договор заключается через определенное время после проведения закупки.

Документ: Письмо Минэкономразвития России от 10.11.2016 N Д28и-3085

Будь всегда в курсе! Подпишись на новости: Подписаться

Пределы какой суммы может указать заказчик в Положении о закупках при заключении «прямых» договоров с единственным поставщиком по 223-ФЗ?

В отношении договоров с единственным поставщиком в Законе 223-ФЗ существуют только условия, указанные ч. 19 ст. 4 Закона 233-ФЗ, предусматривающие необходимость размещения отчетности о заключенных у единственного поставщика договорах в единой информационной системе.. При этом, согласно ч. 15 ст. 4 Закона 223-ФЗ Заказчик вправе не размещать в единой информационной системе сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает сто (пятьсот) тысяч рублей.

Формально законодатель не установил пределы максимальной суммы, в рамках которой Заказчик может заключать «прямые» договоры с единственным поставщиком по Закону 223-ФЗ.

Единственным условием Закона 223-ФЗ является необходимость опубликовывать извещение и документацию о закупке в единой информационной системе (официальном сайте закупок), если стоимость договора превышает 100 000 (500 000) рублей.

Существует положительная судебная практика, поддерживающая заказчика в возможности указывать в Положении о закупках сумму «прямых» договоров с единственным поставщиком по своему усмотрению.

Вместе с тем, существуют ст.15-16 Закона 135-ФЗ «О защите конкуренции».

В случае заключения «прямых» договоров с единственным поставщиком, как указано в ситуации на покупку автомобиля, например, за 950 000 рублей, при лимите суммы в Положении о закупках до 1 000 000 рублей, антимонопольный орган или прокуратура при проверке (жалоба или плановая проверка) вправе проверить существует ли конкурентный рынок для приобретаемых товаров, работ, услуг. Если антимонопольный орган или прокуратура придут к выводу, что рынок конкурентен, например:

— существует несколько автомобильных дилеров,

— на сайте www.zakupki.gov.ru имеется информация о проведении закупки аналогичной продукции на конкурентной основе,

— Заказчиком при расчете цены договора было получено несколько коммерческих предложений,

— Заказчик не может обосновать необходимость закупки автомобиля конкретной марки,

— у проверяющих органов имеется информация о наличии поставщиков, помимо контрагента Заказчика, готовых поставить товар,

то действия Заказчика могут быть расценены как нарушение законодательства о защите конкуренции, что повлечет наложение на должностных лиц значительных штрафов.

Кроме того, необходимо иметь в виду значительные репутационные риски проведения «прямых» закупок, которые могут негативно сказаться как на руководстве Заказчика, так и на вышестоящих организациях (учредители, собственники, курирующие органы власти).

Таким образом, заказчик при установлении суммы лимита для заключения договоров с единственным поставщиком должен обосновать во-первых, природу образования именно такой суммы, во-вторых, при заключении «прямых» договоров с единственным поставщиком должен иметь обоснование выбора «прямой» закупки в противовес проведению конкурентных процедур.

Мы рекомендуем Вам воздержаться от совершения подобных действий и осуществлять закупочную деятельность с приоритетом конкурентных способов закупки.

Читайте так же:  Как проходит регистрация авто по наследству в гибдд

Заказчик вправе сделать закупку по 223-ФЗ посредством договора цессии

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

АО является субъектом естественных монополий. В соответствии с Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 N 223-ФЗ (далее — Закон N 223-ФЗ) АО обязано приобретать товары и услуги стоимостью более 100 тыс. руб. согласно утвержденному плану закупок. Планируется осуществить зачет требований по договору займа в счет поставки товарно-материальных ценностей (сумма закупки — около 500 тыс. руб.). Договор еще не заключен, стороны планируют включить условие о взаимозачете в текст договора.
Подпадает ли под действие Закона N 223-ФЗ заключение договора поставки с условием о расчетах путем зачета требований по договору займа?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
Заключение договора поставки с условием о расчетах путем зачета требований по договору займа подпадает под действие Закона N 223-ФЗ. Так как сумма, на которую производится закупка, превышает 100 тысяч рублей, сведения о такой закупке подлежат обязательному включению в план закупок.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Верхова Надежда

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Серков Аркадий

17 января 2018 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, [email protected]

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), [email protected]

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3161), [email protected] Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Разбираемся в особенностях закупок по 223-ФЗ

Кто является заказчиком по 223-ФЗ

Заказчик по 223-ФЗ — это организация, в уставном капитале которой, помимо собственных средств, присутствует доля государства в размере 50 % и больше. Закон выделяет (ч. 2 ст. 1):

  1. Государственные корпорации и компании.
  2. Публично-правовые компании.
  3. Субъекты естественных монополий.
  4. Организации, которые ведут регулируемую деятельность в сфере газо-, водо-, тепло- и электроснабжения и т. д.
  5. Автономные учреждения.
  6. Хозяйственные общества (50 % капитала — доля государства).
  7. Дочерние компании (50 % капитала — доля субъектов из п. 1-6).
  8. Дочерние компании (50 % капитала — доля субъектов из п. 7).
  9. Бюджетные учреждения, использующие гранты, собственные средства, привлекающие субподрядчиков по исполняемым контрактам.
  10. ГУП и МУП, покупающие за счет грантов и собственных средств, при привлечении субподрядчиков по исполняемым контрактам, без привлечения средств соответствующих бюджетов бюджетной системы. Пункт применяется при наличии положения о закупках, утвержденного и размещенного до 01.01.2019.
  11. ФГУП из перечня (Распоряжение Правительства РФ № 2931-р от 31.12.2016).

В качестве примеров таких организаций можно привести:

  1. ПАО «Газпром».
  2. ООО «Газпром Инвест».
  3. АО «ЭК Ленэнерго».
  4. СПбГБУК «ЦПКиО им. С.М. Кирова».

Такие организации имеют большие денежные ресурсы из-за государственной поддержки. Благодаря закупочной деятельности, они стимулируют поставщиков к участию в тендерах, расширяют их возможности, развивают конкуренцию. Причем расходовать деньги и удовлетворять нужды они должны эффективно. Но есть риск, что такие покупатели могут злоупотреблять своим положением. Именно поэтому для таких компаний создан отдельный закон — 223-ФЗ.

Полный перечень ФГУП, которые закупают по 223-ФЗ

Обязанности и права заказчика по 223-ФЗ

Есть особенности того, как проводятся закупки заказчиком по 223-ФЗ. Основным внутренним документом здесь является положение о закупке (ч. 2, 3 ст. 2), где подробно прописан порядок и все этапы такой деятельности. Документ публикуют в ЕИС в течение 15 дней после утверждения.

Сохраняется обязанность приобретать часть продукции у субъектов малого и среднего предпринимательства (п. 2 ч. 8 ст. 3). Раздел об этом должен быть в плане.

В законе прописаны и права заказчика:

  1. Требовать от участников отсутствия в реестре недобросовестных поставщиков по законам № 223 и № 44.
  2. Все документы можно публиковать не только в ЕИС, но и на собственном сайте (кроме гостайны).
  3. Разрешается не публиковать сведения о процедурах, суммы которых меньше 100 000 руб., а при выручке более 5 млрд руб. — менее 500 000 руб. (ч. 15 ст. 4).

Можно ли пожаловаться в ФАС

Поставщики, органы исполнительной власти субъектов РФ и Корпорация развития малого и среднего предпринимательства могут обратиться в ФАС (ч. 10 ст. 3), чтобы подать жалобу по 223-ФЗ на действия заказчика, если:

  1. Нарушены правила размещения положения о закупке в ЕИС.
  2. От поставщиков требуют документы, не предусмотренные тендерной документацией.
  3. Продукция приобретается без действующего положения и без применения положений закона № 44.
  4. Опубликована недостоверная или вообще отсутствует информация в ЕИС о годовых объемах закупки у субъектов МСП.

В целом алгоритм подачи жалобы будет аналогичен нормам закона № 44.

Штрафы по 223-ФЗ для заказчиков 2019 года

Дела о нарушениях рассматривает ФАС (ст. 23.83 КоАП РФ). Размеры штрафов за то или иное нарушение собраны в таблице.

Нарушение по 223-ФЗ

Сумма на должностное лицо, руб.

Сумма на юрлицо, руб.

Основание по КоАП

Закупка проведена не в электронной форме, когда должна была проводиться в электронной

[2]

От 10 000 до 30 000

От 100 000 до 300 000

Ч. 1 ст. 7.32.3 Закупка проведена не в электронной форме, когда должна была проводиться в электронной, должностным лицом, которого раньше подвергли административному наказанию более двух раз От 40 000 до 50 000 или отстранение от должности на срок от шести месяцев до одного года — Ч. 2 ст. 7.32.3 Закупка проведена по 223-ФЗ, хотя ее нужно было проводить по 44-ФЗ От 20 000 до 30 000 От 50 000 до 100 000 Ч. 3 ст. 7.32.3
Читайте так же:  Как доказать упущенную выгоду в суде
Видео (кликните для воспроизведения).

Нарушены сроки публикации информации о закупках

От 2000 до 5000

От 10 000 до 30 000

Ч. 4 ст. 7.32.3 Не разместили информацию о закупках в ЕИС От 30 000 до 50 000 От 100 000 до 300 000 Ч. 5 ст. 7.32.3

Нарушены сроки публикации изменений

От 5000 до 10 000 От 10 000 до 30 000 Ч. 6 ст. 7.32.3

Утвердили документацию, которая не соответствует законодательству

От 2000 до 3000

От 5000 до 10 000

Ч. 7 ст. 7.32.3

Отклонили участника, провели оценку и рассмотрели заявки на основании требований и критериев, которые не предусмотрены документацией

От 2000 до 3000

От 5000 до 10 000

Ч. 8 ст. 7.32.3

Неправильно направили сведения о недобросовестных участниках в РНП

От 10 000 до 15 000

От 30 000 до 50 000

Не выполнили предписание контролирующего органа (ФАС)

От 30 000 до 50 000

От 300 000 до 500 000

Ч. 7.2 ст. 19.5

Подробнее о том, когда оштрафуют, рассказали в статье «Ответственность за нарушение 223-ФЗ о закупках».

08.11.2018 на официальном сайте проектов нормативных актов ФАС разместила проект Федерального закона. Проектом устанавливается административная ответственность в закупках по 223-ФЗ, в том числе и за задержку оплаты. Таблицу новых наказаний найдете в статье «Дождались! За задержку оплаты по 223-ФЗ будут наказывать».

Заказчик вправе сделать закупку по 223-ФЗ посредством договора цессии

Видео (кликните для воспроизведения).

  • Список форумовГосударственные закупкиЗакон 223-ФЗ
  • Изменить размер шрифта
  • Для печати
  • Вопросы: цессии и уступки

    Изменение стороны в договоре в свете 223-фз

    Наталия23 » 24 окт 2013, 23:18

    Re: Изменение стороны в договоре в свете 223-фз

    _ArteM_ » 25 окт 2013, 09:02

    Замена стороны в договоре и договор.

    Kmicha » 26 дек 2013, 18:09

    Re: Замена стороны в договоре и договор.

    скорпиос » 26 дек 2013, 20:48

    Re: Замена стороны в договоре и договор.

    Kmicha » 27 дек 2013, 09:11

    Re: Замена стороны в договоре и договор.

    kamaz » 27 дек 2013, 09:39

    Re: Замена стороны в договоре и договор.

    скорпиос » 27 дек 2013, 11:50

    Передача прав и обязанностей по договору

    Kmicha » 17 янв 2014, 12:07

    Re: Передача прав и обязанностей по договору

    ruspoisk » 17 янв 2014, 13:48

    Re: Передача прав и обязанностей по договору

    Kmicha » 17 янв 2014, 14:35

    Договор по 223 фз

    Краткое содержание

    • Возможна ли пролонгация договора менее 100000 если предприятие работает по 223 фз.
    • Возможна ли пролонгация договора заключенного по 223-фз, если мы перешли на 44-фз.
    • Могут ли по 223-фз заключаться договоры на 120 тыс. у предприятия в форме МУП?
    • Скадите можно ли заключить договор по 223 ФЗ на сумму 100008 руб?
    • Как правильно указывать контракт или договор по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
    • Нужно ли включать в план закупок по 223-фз 2014 года закупки по договорам 2013 года?
    • Договор долевого участия по 214 ФЗ
    • 223 фз заключение договора
    • Аукцион по 223 ФЗ
    • Запрос предложений по 223 ФЗ
    • Закупки бюджетных учреждений по 223-фз

    1. Возможна ли пролонгация договора менее 100000 если предприятие работает по 223 фз.

    1.1. Да, возможно, если 100 т. при этом не будут превышены.

    2. Возможна ли пролонгация договора заключенного по 223-фз, если мы перешли на 44-фз.

    2.1. Добрый день, уважаемый посетитель!
    Да, пролонгация договора вполне возможна
    Удачи Вам и всего доброго, благодарим за обращение!

    2.2. Если вы бюджетная организация, то пролонгировать заключенные договора договора, контракты вы не можете не по 223-ФЗ, не по 44-ФЗ.
    С уважением.

    3. Могут ли по 223-фз заключаться договоры на 120 тыс. у предприятия в форме МУП?

    3.1. Здравствуйте.
    Согласно целям и сфере распространения ФЗ

    4. Скадите можно ли заключить договор по 223 ФЗ на сумму 100008 руб?

    4.1. Здравствуйте. Через запрос котировок

    4.2. Да можно, если это не запрещено положением о закупке внутри организации

    4.3. В соответствии с п. 15 ст. 14 ФЗ 223 не подлежит размещению информация о торгах цена которой не превышает 100т.р. Если вашем положением о закупках предусмотрена другая сумма то проведение торгов не обязательно.

    5. Как правильно указывать контракт или договор по 44-ФЗ и 223-ФЗ.

    5.1. Здравствуйте. контракт

    6. Нужно ли включать в план закупок по 223-фз 2014 года закупки по договорам 2013 года?

    6.1. Нет, план закупок составляется на год и поэтому закупки проведенные в 2013 году не надо включать в план.

    7. Организация участвовала в тендере на поставку товаров. Тендер не состоялся, нас признали как единственного поставщика. Можем ли мы изменить условия договора, как ЕП? нужно внести изменения в перечень поставляемой продукции и предусмотреть аванс 50%. тендер проходил по 223 ФЗ.

    7.1. Здравствуйте! Ответы на коммерческие вопросы осуществляются на платной основе.

    7.2. Сформулируйте свой вопрос более конкретно, чтоб юристы смогли вам компетентно на него ответить.

    8. Была оформлена БГ в качестве обеспечения контракта по ФЗ 223, но контракт так и не был подписан. Не смогли прийти к соглашению по условиям договора. Что в этом случае происходит с БГ?

    8.1. Добрый день! Читайте свой договор, что там указано.

    9. 223 фз. При проведении запроса котировок в пункт условий оплаты договора по запросу разъяснений участника были внесены изменения. По итогам запроса котировок был выбран победитель и с ним заключен договор. В этом договоре указаны изначальные условия оплаты, которые были в первой версии извещения. Является ли это нарушением 223 фз?

    9.1. Согласно 223-ФЗ у каждого заказчика есть своё положение о закупках. Необходимо читать их положение. В любом случае заказчик должен был внести туда изменения.

    10. Заключены договора с СБербанком.
    1. Дистанционное банковское обслуживание (ДБО) – договор до 31.12.2025 г.
    2. Договор выпуска и обслуживания карт — до 31.12.2019.
    Надо ли нам проводить закупку по 223-фз банковских услуг с участием других банков, если у нас есть действующий до 2025 года договор на ДБО со СБером? Можно просто продлить срок действия второго договора со СБером на выпуск и обслуживание карт?

    10.1. Да. нужно проводить. Просто продлить срок не получится. Т.к. вы тем самым нарушите требования закона. В том числе основные принципы,

    см Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 N 223-ФЗ (последняя редакция), ст. 3, 3.2, 3.6

    10.2. Так как договор действителен до 2025 года, и если в нем предусмотрена пролонгация, то можно без закупки, так как закупки по 223-фз и 44-фз предусмотрены на новые отношения, порождающие правовые последствия. Договор выпуска карт можно, если в нем прописано о соглашении сторон на пролонгацию. Отдельный документ подписывать вовсе не обязательно. Опция может быть предусмотрена в главном договоре. Срок действия Период, на который продлевается договор, определяется заранее при внесении пункта о пролонгации. Зачастую он равен сроку действия прежнего соглашения. Но могут быть нюансы.
    Всего доброго!

    11. По 223 ФЗ путем проведения запроса цен заключили договор на поставку ГСМ. Срок действия и поставки товара заканчивается 31.07.2019 Можем ли мы доп. соглашением продлить срок поставки еще на 2 месяца?

    11.1. Да это вполне возможно.

    12. ИП внесен в реестр недобросовестных поставщиков по причине: Уклонение победителя от заключения контракта/договора.
    Дата внесения в реестр: 13 февраля 2019 г.

    ИП участвовал в госзакупках в качестве поставщика по 44-ФЗ, 94-ФЗ и 223-ФЗ.
    Правомерно ли данное внесение? И является ли участник торгов поставщиком до заключения госконтракта? Ну и соответственно чем обжаловать этот момент если это допустимо?

    Заказчик вправе сделать закупку по 223-ФЗ посредством договора цессии

    Минэкономразвития высказало свою позицию: заключение договора уступки требования относится к сфере регулирования закона № 223-ФЗ (письмо от 21.04.2017 № Д28и-1628). Следовательно, приобретение заказчиком в качестве цессионария права требования по исполнению обязательств является закупкой по смыслу закона № 223-ФЗ.

    Для справки: Основная часть заключаемых госконтрактов регулируется законом «О контрактной системе…» от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юрлиц» от 18.07.2011 № 223-ФЗ является специальным по отношению к 44-ФЗ. Госзакупки в рамках закона № 223-ФЗ совершают:

    • государственные корпорации;
    • государственные компании;
    • субъекты естественных монополий;
    • хозяйственные общества с долей участия государства (от 50%);
    • компании, занимающиеся регулируемыми видами деятельности;
    • некоторые иные виды лиц.

    О законе № 223-ФЗ и о внесённых в него изменениях в 2016 году рассказывает статья «Последние изменения в редакцию ФЗ № 223 о госзакупках — 2016».

    Если заказчик приобретает права требования, то заключение договора цессии является закупкой по 223-ФЗ

    Положения Закона N 223-ФЗ не регламентируют процедуры осуществления юридическими лицами закупочной деятельности, а определяют основные принципы и требования, направленные на обеспечение прозрачности закупочной деятельности, которыми должны руководствоваться заказчики.

    Согласно п. 1 ст. 382 ГК РФ право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования). В соответствии с п. 1 ст. 388 ГК РФ уступка требования кредитором (цедентом) другому лицу (цессионарию) допускается, если она не противоречит закону.

    Таким образом, заключение договора уступки требования относится к сфере регулирования Закона N 223-ФЗ. При этом приобретение цессионарием права требования по исполнению обязательств является закупкой по смыслу Закона N 223-ФЗ.

    Поскольку вся закупочная деятельность заказчика должна быть регламентирована в положении о закупке, то целесообразно урегулировать в этом документе и заключение договора цессии.

    Документ: Письмо Минэкономразвития России от 21.04.2017 № Д28и-1628

    Будь всегда в курсе! Подпишись на новости: Подписаться

    Договор цессии — закупка по 223-ФЗ

    Заключение договора цессии является закупкой по 223-ФЗ, когда заказчик приобретает права требования

    К такому выводу пришло Минэкономразвития в апрельском письме.

    По Закону № 223-ФЗ вся закупочная деятельность заказчика должна быть регламентирована в положении о закупке. В связи с этим полагаем, что целесообразно урегулировать в этом документе и заключение договора цессии. Например, заключение данного договора можно предусмотреть как одно из оснований закупки у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя.

    Ещё нет системы КонсультантПлюс? Попробуйте 3 дня бесплатно!

    Каков срок заключения договора по 223-ФЗ?

    Предпосылки возникновения спорных вопросов

    С 01.01.2012 начал действовать закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 № 223-ФЗ, ознаменовавший новый этап в развитии государственного регулирования закупок предприятиями с государственным и муниципальным участием. Он содержит в себе только общие требования и предусматривает их конкретизацию в положениях о закупках, разрабатываемых заказчиками товаров и услуг. Обзор последних изменений доступен в статье Последние изменения в редакцию ФЗ № 223 о госзакупках — 2016.

    На что же опирались разработчики положений о закупках при описании порядка заключения договоров, в частности сроков, в которые последние подлежали подписанию? Следует отметить, что мнения по этому вопросу разделились:

    • часть авторов положений предпочли установить сроки подписания контрактов по аналогии с действовавшим на тот момент законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 № 94-ФЗ;
    • другие руководствовались положениями ГК РФ о проведении торгов;
    • третьи считали, что они вправе установить любые удобные разумные сроки.

    Рассмотрим эти варианты более подробно.

    Сроки заключения договоров в положениях о закупках по правилам ГК РФ о торгах

    П. 5 ст. 448 ГК РФ в редакции, актуальной на 01.01.2012 (дату вступления в действие закона № 223-ФЗ), предусматривал предельный срок подписания сторонами договора, являвшегося предметом торгов. Он составлял не более 20 дней после их завершения и составления итогового протокола. Такой срок заключения договоров можно увидеть во многих положениях о закупках, разработанных в 2012 году.

    Возникал другой вопрос: через сколько дней после подведения итогов закупки можно подписать договор? Ни для кого не секрет, что исполнители и подрядчики готовы сделать это как можно раньше, даже на следующий день после подписания протокола. Так и происходило, и заключением договора на 3–5-й день нельзя было никого удивить.

    Следует отметить, что подписание контрактов до истечения 10 дней с подписания итогового протокола противоречит закону «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ (далее — закон о ЗК). Подробнее этот момент раскрыт в последнем разделе нашей статьи.

    ВАЖНО! В ходе реформы гражданского законодательства законом «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации» от 08.03.2015 № 42-ФЗ ст. 448 ГК РФ изложена в новой редакции, в которой отсутствует положение о сроках заключения договоров при проведении торгов.

    В настоящее время ограничение срока подписания договора 20 днями предусмотрено только в отношении субъектов малого бизнеса (подп. «б» п. 4, п. 27 постановления Правительства РФ от 11.12.2014 № 1352).

    Сроки заключения договоров в положениях о закупках по аналогии с законом № 94-ФЗ

    Закон № 223-ФЗне содержит отсылочных норм к законам, регулирующим государственные и муниципальные закупки.

    Однако часть разработчиков положений прописывали сроки по аналогии со ст. 29, 38 применяемого на тот момент закона № 94-ФЗ. Указанные выше статьи предусматривали, что заключение контракта должно происходить в срок не ранее 10 дней с момента опубликования или размещения итогового протокола на сайте.

    ВАЖНО! Данные положения соответствуют требованиям закона о ЗК, однако при работе с малым бизнесом это может повлечь нарушение при заключении договора за пределами 20 дней с момента подведения итогов.

    Сроки заключения договоров в положениях о закупках на усмотрение организатора торгов

    Третья часть разработчиков, не увидев в законе № 223-ФЗ сроков подписания контрактов и отсылочных статей, установила свои сроки. Например:

    • Подписание договора осуществляется в течение 10 дней с момента составления итогового протокола.
    • Организатор конкурсных процедур передает победителю подписанный договор в течение 3 дней с момента подведения итогов. Победитель подписывает его в течение 5 дней с момента получения и т. п.

    Подписание договора по указанным выше правилам может привести к нарушению действующего антимонопольного законодательства, в частности лишить участников права обратиться с жалобой на действия организаторов торгов. Рассмотрим этот момент более подробно.

    Влияние закона о ЗК на сроки подписания договора по закону № 223-ФЗ

    Закон о ЗК предусматривает возможность обжалования действий или бездействия организаторов закупок.

    Так, ст. 18.1 закона о ЗК регламентирует процедуру рассмотрения Федеральной антимонопольной службой (далее — ФАС) заявлений о нарушениях при осуществлении торгов. В частности, п. 4 данной статьи предусматривает, что обратиться с подобной жалобой можно не позднее 10 дней со дня подведения итогов закупки. На основании данных положений закона ФАС неоднократно выдавала предписания об устранении нарушений в случае заключения договоров до истечения этого срока. Подробнее о деятельности ФАС в сфере закупок можно прочитать в статье Стандарт осуществления закупочной деятельности — ФАС.

    Однако не всегда судебные решения были однозначны и выносились в пользу ФАС.

    Переломный момент в судебной практике наступил, когда Арбитражный суд Уральского округа постановлением от 23.07.2015 № Ф09-3736/15 в кассационной инстанции признал предписание, вынесенное ФАС, ошибочным и отказался считать заключение договора до момента истечения сроков на обжалование проведенной закупки нарушением действующего законодательства.

    Дело было передано на рассмотрение в Верховный суд Российской Федерации, который своим определением от 02.02.2016 № 309-КГ15-14384 отменил постановление АС Уральского округа, поставив точку в решении данного вопроса.

    Вот основные выводы, содержащиеся в определении:

    • Порядок заключения договоров должен обеспечивать право участников торгов на обжалование действий организаторов.
    • Закрепление в положении о закупках срока без учета требований закона о ЗК не оставляет ФАС возможности применить оперативные меры, в частности приостановить торги до вынесения решения.
    • Сокращение срока подписания договора является злоупотреблением правом.

    Данное мнение подтверждено в письме Минэкономразвития от 20.07.2016 № ОГ-Д28-8807.

    Таким образом, действующее законодательство не содержит конкретных сроков заключения договоров по итогам процедур, предусмотренных законом № 223-ФЗ. Организаторы торгов вольны прописывать в своих положениях о закупках процедуры заключения контрактов, удобные для них.

    [1]

    Единственным ограничением является то, что срок заключения договора не должен препятствовать праву участников оспорить незаконные действия или бездействие организаторов торгов, т. е. не должен заключаться до истечения 10 дней с момента, когда были подведены итоги процедуры определения победителя. В противном случае такие деяния будут квалифицированы как злоупотребление правом и повлекут за собой вынесение органами ФАС предписаний об устранении нарушений.

Читайте так же:  Какие условия прописываются в трудовом договоре в обязательном порядке

Источники


  1. Адвокатская деятельность и адвокатура в России / Под редакцией И.Л. Трунова. — М.: Юрайт, 2016. — 528 c.

  2. Репин, В.С. Настольная книга нотариуса (теория и практика); М.: Юрилическая литература, 2013. — 288 c.

  3. ред. Кашанина, Т.В.; Кашанин, А.В. Основы права. Хрестоматия; М.: Высшая школа, 2012. — 279 c.
  4. Марченко, М. Н. Проблемы общей теории государства и права. Учебник. В 2 томах. Том 2 / М.Н. Марченко. — М.: Проспект, 2015. — 644 c.
  5. Подведомственность и подсудность дел судам и арбитражным судам. Судебная практика. — М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2017. — 144 c.
Заказчик вправе сделать закупку по 223-фз посредством договора цессии
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here