Восстановление срока уплаты 50% штрафа по коап

Предлагаем ознакомится со статьей на тему: "Восстановление срока уплаты 50% штрафа по коап" с комментариями профессионалов. В данной статье собран и систематизирован весь имеющийся материал интернета и предоставлен в удобном виде.

Скидку 50% на оплату штрафа ГИБДД восстановить можно

Такой вывод можно сделать из постановления Конституционного Суда РФ от 04 декабря 2017 года, вынесенного по результатам рассмотрения жалобы гражданина Рейнхиммеля Ю.А.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что гражданин Рейнхиммель Ю.А. летом 2016 года привлечен к административной ответственности за превышение скорости. Нарушение зафиксировано дорожной камерой. По результатам выписан штраф в размере 500 рублей. С нарушением водитель согласился, однако, получив постановление по почте, обнаружил, что не может оплатить штраф в размере половины его суммы, так как истек 20-дневный срок с даты постановления (часть 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ). Гражданин посчитал, что был лишен возможности льготной оплаты штрафа необоснованно, из-за позднего получения постановления, и обратился с ходатайством о восстановлении срока для оплаты половины штрафа в ЦАФАП ГИБДД, а затем и в районный суд по месту проживания, где ему было отказано. В дальнейшем жалоба направлена в Конституционный Суд РФ.

КС РФ в свою очередь указал, что наложение административного штрафа за правонарушение в области дорожного движения, зафиксированное камерой, не освобождает должностное лицо (ЦАФАП ГИБДД) от обязанности своевременного направления постановления гражданину (юридическому лицу), в отношении которого оно вынесено, с тем, чтобы у него имелась реальная возможность как для обжалования, так и для уплаты штрафа в размере половины назначенной суммы. Возможность узнать информацию о штрафе на различных интернет-сайтах, в том числе на сайте ГИБДД, это требование не отменяет.

Судом также указано, что отсутствие возможности восстановления срока «льготной» оплаты штрафа, в случае его пропуска из-за несвоевременной доставки копии постановления, не согласуется с принципами равенства и справедливости, а потому противоречит Конституции Российской Федерации.

По результатам рассмотрения жалобы часть 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ признана не соответствующей Конституции РФ в части невозможности восстановления двадцатидневного срока, установленного для оплаты 50% суммы штрафа, в случаях, когда копия постановления ГИБДД поступила в адрес собственника автомобиля после истечения 20 дней с даты постановления.

Законодательному органу поручено внести соответствующие изменения в КоАП РФ, а судам (до момента внесения таких изменений) – не уклоняться от рассмотрения ходатайств о восстановлении сроков льготной оплаты.

Дата публикации новости: 11 декабря 2017 года

[2]

Ivan-4×4 › Блог › Полштрафа можно будет заплатить даже в том случае, если установленный срок в 20 дней истек. Правда, по уважительной причине.

Соответствующий проект поправок в Кодекс об административных правонарушениях подготовило МВД. Сейчас он размещен на портале regulation.gov.ru для общественного обсуждения.

. Впредь до внесения в действующее правовое регулирование изменений, вытекающих из настоящего Постановления, правоприменители, в том числе суды, при применении части 1.3 статьи 32.2 КоАП Российской Федерации, руководствуясь непосредственно положениями статьи 45 (часть 2) Конституции Российской Федерации, не вправе уклоняться от рассмотрения вопроса о возможности восстановления срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, по ходатайству привлеченного к административной ответственности лица в случае, когда копия постановления о назначении административного штрафа, направленная привлеченному к административной ответственности лицу по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения.

Штрафы с водителей передадут в региональные дорожные фонды
Сделать возможным продление срока уплаты штрафа со скидкой потребовал Конституционный суд.

Напомним, что в 2015 году у водителей появилась возможность оплачивать штрафы за большинство нарушений правил дорожного движения со скидкой 50 процентов. Скидка не распространяется на повторные нарушения, а также на наказания за пьянку.

Но скидку можно получить только в том случае, если водитель успел оплатить штраф в течение 20 дней с момента вынесения постановления, а не с момента вступления его в силу. То есть отсчет начинается именно с того дня, когда инспектор подписал постановление.

Пока поправки не приняты, правоприменители должны рассматривать возможность восстановления сроков
Однако не все водители вовремя получают «письма счастья». Водитель Юрий Рейнхиммель получил такое письмо спустя месяц после того, как в отношении него было оформлено постановление о наложении административного взыскания. Понятно, что оплатить штраф со скидкой он уже не мог. Оштрафовали его, кстати, в автоматическом режиме за превышение скорости на 500 рублей. То есть вся суть спора в 250 рублях. Однако пострадавший пошел на принцип.

Он доказал, что письмо было доставлено ему с опозданием. Это признал не только Роскомнадзор, но и арбитражный суд, который оштрафовал почтовиков на 30 тысяч рублей.

«РГ» публикует новое правило ПДД о ношении светоотражающих жилетов
Однако в подмосковном ГИБДД таких доказательств просрочки оказалось недостаточно. Впрочем, это вполне понятно. Ведь в КоАП указано четко: 20 дней с момента вынесения постановления. А если водитель не получил его вовремя, — то это его проблема. В КоАП не предусмотрено возможностей восстановления сроков, упущенных не по его вине.

Кроме того, эта скидка, по задумке законодателей, рассчитана на тех, кто следит за своей административной историей, старается вовремя отслеживать выписанные штрафы и вовремя их оплачивать. Тем более, что для этого существует множество сервисов, начиная от сайта Госавтоинспекции и заканчивая порталом Госуслуг. Поэтому раз 20 дней прошло — платите в полном объеме.

Читайте так же:  Уведомление о заключении трудового договора с иностранцем

Автовладельца такой посыл не устроил, и он обратился в суд. Но суд встал на сторону ГИБДД.

Тогда водитель решил обжаловать само положение о сроках оплаты штрафа со скидкой в Конституционном суде. Такой подход, по его мнению, противоречит Основному Закону, который гарантирует гражданам право на судебную защиту их прав. Он указал, что лица, которые лишились права на оплату штрафа со скидкой по уважительной причине, фактически не могут это право восстановить.

И Конституционный суд встал на сторону водителя. В своем решении он указал, что размещение электронных постановлений на сайтах, в том числе ГИБДД, не компенсирует несвоевременную доставку бумажной корреспонденции.

Это факультативные средства оповещения, имеющие неофициальный справочный характер. В законе предусмотрен только один вариант уведомления: заказным письмом по почте.

Поэтому невозможность продления сроков из-за несвоевременной доставки не согласуется с конституционными принципами юридического равенства и справедливости.

В 2017 году камеры зафиксировали 83 миллиона нарушений ПДД
В результате суд обязал внести изменения в законодательство. А до тех пор, пока в законодательство не внесены соответствующие поправки, согласно решению Конституционного суда, правоприменители, в том числе и суды, не вправе уклоняться от рассмотрения возможности восстановления срока для уплаты половины штрафа по ходатайству заявителя. Но в тех случаях, когда «письмо счастья» пришло адресату после истечения 20 дней.

Изменения в закон не заставили себя ждать. МВД предлагает дополнить часть 1.3 статьи 32.2 КоАП следующей формулировкой. «В случае если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная привлеченному к административной ответственности лицу по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения, указанный срок может быть восстановлен судьей, органом, должностным лицом, вынесшими указанное постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности».

Впрочем, некоторые эксперты считают, что было бы правильнее ввести в КоАП поправку, которая бы делала официальным уведомление портала Госуслуг.

Кстати, по данным ГИБДД в прошлом году было вынесено 108,7 миллиона постановлений. Из них 106,6 могли быть оплачены со скидкой. Всего было оплачено 84,8 миллиона штрафов. Из них 65,8 миллиона — с пятидесятипроцентным дисконтом. Это 78 процентов от всех оплаченных штрафов.

Постановление Конституционного Суда РФ от 04.12.2017 N 35-П «По делу о проверке конституционности части 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданина Ю.А. Рейнхиммеля»

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 6, 47.1, 71, 72, 74, 75, 78, 79 и 80 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации

КС РФ разрешил в ряде случаев уплачивать штраф за нарушение ПДД со скидкой даже по истечении льготного периода

Natalya Osipova / Shutterstock.com

Конституционный Суд Российской Федерации пришел к указанному выводу, рассмотрев жалобу гражданина на неконституционность ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП, предусматривающей возможность оплатить административный штраф за, в том числе, превышение скорости в 50%-м размере в течение 20 дней с момента вынесения соответствующего постановления (постановление КС РФ от 4 декабря 2017 г. № 35-П).

Суть обращения гражданина заключалась в том, что он, управляя личным автомобилем, превысил допустимую скорость и таким образом совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, что было зафиксированно в автоматическим режиме специальными техническими средствами. Дорожный инспектор Центра видеофиксации направил в адрес заявителя заказным письмом постановление о назначении административного штрафа в размере 500 руб. Напомним, что в указанном случае протокол об административном правонарушении не составляется, а лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не участвует (ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ). Постановление поступило по истечении 20 дней со дня его вынесения, в результате чего гражданин не смог воспользоваться своим правом оплатить штраф с 50%-й скидкой (ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ).

Чтобы восстановить пропущенный срок заявитель обращался в Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России и в районный суд. Однако в обеих инстанциях получил одинаковый ответ: КоАП РФ не предусматривает восстановления льготного срока уплаты административного штрафа. После этого гражданин направил жалобу в КС РФ.

Изучив обращение, Суд заключил, что ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ действительно не соответствует Конституции РФ и указал законодателю на необходимость установления права восстановления пропущенного по уважительным причинам срока для оплаты административного штрафа в 50%-м размере. При этом КС РФ отметил, что до внесения необходимых изменений правоприменители и суды не вправе уклоняться от рассмотрения ходатайств о восстановлении таких сроков по уважительным причинам, а решения в отношения заявителя подлежат пересмотру.

Если штраф ГИБДД оплачен с 50% скидкой, а затем снижен судом, к сниженной сумме штрафа скидка уже не применяется

rawf8 / Shutterstock.com

Обжаловать административный штраф можно и после его уплаты в половинном размере, но право на оплату с 50% скидкой не распространяется на штраф, уменьшенный по итогам рассмотрения жалобы. Таким образом, результаты рассмотрения жалобы имеют значение только в двух случаях: либо полной отмены наказания, либо снижения его размера до уровня ниже уже уплаченной суммы. Данная правовая позиция сформулирована Верховным Судом Российской Федерации в деле о возврате суммы излишне уплаченного административного штрафа (определение Судебной коллегии по экономическим спорам ВC РФ от 6 декабря 2017 г. № 302-КГ17-11016).

Первоначально организация была оштрафована по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП на 400 тыс. руб. Организация поспешила оплатить штраф в размере 200 тыс. руб., воспользовавшись правом, предусмотренным ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ. И одновременно обжаловала постановление в суде. По итогам обжалования размер наказания был снижен судом с 400 тыс. руб. до 200 тыс. руб. Организация, считая, что к новому уменьшенному размеру штрафа все так же применяется половинная скидка (за быструю оплату), и, следовательно, в бюджет уплачены «лишние» 100 тыс. руб., потребовала их возврата.

Любопытно, что суд первой инстанции отказал в возврате этих денег, указывая, что нарушитель уже исполнил постановление добровольно, уплатив сумму в 200 тыс. руб., то есть половину штрафа, а последующее снижение штрафа судом не является основанием для признания половины перечисленной суммы излишне уплаченной.

Читайте так же:  Предлагается издержки по делу об административном правонарушении ип относить на его счёт (законопрое

Суды же апелляционной и кассационной инстанций признали за организацией право на 50% «скидку» также и применительно к сниженной судом сумме штрафа: ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ не лишает привлеченное к ответственности лицо права обжаловать постановление по делу об административном правонарушении. А обжалование постановления не лишает также права уплатить штраф в размере половины суммы наложенного административного штрафа в сроки, установленные ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ.

ВС РФ согласился с точкой зрения первой инстанции.

Свои доводы Судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ мотивировала, главным образом, ссылками на пояснительную записку к законопроекту, который как раз и вводил возможность льготной, т.е. в размере 50% от указанной в постановлении по делу об административном правонарушении суммы, уплаты административного штрафа:

  • указанное законодательное решение было рассчитано, в том числе, на исключение случаев формального обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях, снижение нагрузки на должностных лиц полиции и судей, осуществляющих производство по делам об административных правонарушениях;
  • поэтому – в отличие от общего порядка исполнения постановления о привлечении к административной ответственности – право на уплату штрафа в размере половины назначенной суммы может быть реализовано в 20-дневный срок со дня вынесения постановления, в том числе и до его вступления в законную силу;
  • реализация этого права не лишает лицо, привлеченное к ответственности, возможности обжалования данного постановления вышестоящему должностному лицу или в судебном порядке;
  • однако результаты рассмотрения жалобы имеют значение только в случае признания постановления незаконным и его отмены, либо в случае снижения размера наказания до уровня ниже уже уплаченной суммы.

Кроме того, указала Судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ, такой вывод соответствует правовой позиции, изложенной в постановлении КС РФ от 4 декабря 2017 г. № 35-П. Любопытно, однако, что ВС РФ огласил резолютивную часть определения еще 29 ноября 2017 г., то есть за несколько дней до того, как постановление КС РФ № 35-П появилось на свет.

Таким образом, воспользоваться 50% скидкой по оплате административного штрафа можно только единожды. После обжалования постановления право на эту льготу исчезает, и даже если суд уменьшил размер наказания, то нарушитель уже не может применить скидку к новой, сниженной, сумме штрафа.

Вернуть излишне уплаченное из бюджета можно, только если:

  • обжалованное постановление со штрафом отменено целиком;
  • уменьшенная сумма штрафа (вся, а не половина) меньше того платежа, который был совершен в счет уплаты штрафа.

Законопроект о восстановлении льготного срока для уплаты штрафа ГИБДД с 50% скидкой прошел первое чтение

xload / Depositphotos.com

19 сентября 2018 года Госдума приняла в первом чтении правительственный законопроект, направленный на закрепление в КоАП возможности восстановления срока для уплаты штрафа ГИБДД со скидкой, пропущенного из-за несвоевременной доставки «письма счастья».

В статьи 31.8 и 32.2 КоАП РФ планируется внести изменения 1 , в соответствии с которыми пропущенный льготный 20-дневный срок для уплаты административного штрафа за нарушение ПДД в размере половины его суммы подлежит восстановлению по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности, в случае, если копия постановления о назначении штрафа, направленная по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения указанного срока. Вопросы о восстановлении этого срока будут рассматриваться судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для их разрешения.

Ознакомиться с бизнес-справкой о штрафах за нарушение ПДД, подготовленной экспертами компании «Гарант», можно в интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

[1]

Напомним, что данные поправки были разработаны во исполнение постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 4 декабря 2017 г. № 35-П, которым КС РФ признал не соответствующей Конституции РФ ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, положения которой допускают уплату административного штрафа за нарушение ПДД (за рядом исключений) в половинном размере в течение установленного периода – не позднее 20 дней со дня вынесения постановления о его наложении. Данная норма была признана неконституционной в той мере, в какой ею исключается возможность восстановления указанного срока в случае, когда копия постановления о назначении административного штрафа, направленная по почте заказным почтовым отправлением, поступила в адрес привлеченного к ответственности лица после истечения льготного 20-дневного периода.

1 С текстом законопроекта № 481353-7 «О внесении изменений в статьи 31.8 и 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.

КС разрешил восстанавливать срок для уплаты льготного штрафа

4 декабря Конституционный Суд РФ опубликовал постановление по делу о проверке конституционности положений ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ «Исполнение постановления о наложении административного штрафа». Поводом для рассмотрения послужила жалоба гражданина, который был привлечен к административной ответственности за превышение скорости движения, зафиксированное работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами. В порядке ч. 3 ст. 28.6 Кодекса, без составления протокола об административном правонарушении и без участия лица, в отношении которого возбуждено дело о правонарушении, было вынесено постановление о назначении штрафа, которое поступило на почтовый адрес заявителя по истечении двадцати дней со дня вынесения, в течение которых он мог уплатить половину суммы штрафа.

В связи с пропуском этого срока по не зависящим от него причинам гражданин обратился в Центр видеофиксации ГИБДД с ходатайством о восстановлении (продлении) срока, допускающего уплату штрафа в половинном размере. Однако в удовлетворении ходатайства было отказано со ссылкой на то, что постановление о привлечении его к ответственности было направлено в его адрес своевременно – на следующий день после вынесения и, кроме того, законодательство не предусматривает возможность продления такого срока.

Гражданин обратился в суд с жалобой на этот отказ, однако она была возвращена заявителю без рассмотрения ввиду отсутствия предмета обжалования. Суд при этом также отметил, что КоАП РФ не предусматривает возможность восстановления срока, установленного для льготной уплаты административного штрафа.

В этой связи гражданин обратился в Конституционный Суд. В своей жалобе он указал на то, что положения ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ не соответствуют Конституции РФ, поскольку, не позволяя восстанавливать (продлевать) срок, в течение которого административный штраф может быть уплачен в размере половины назначенной суммы, в случае его пропуска по уважительным причинам, не зависящим от лица, в частности вследствие несвоевременной доставки по почте постановления о назначении штрафа, они лишают привлеченное к ответственности лицо конституционно гарантированной возможности защищать, в том числе в суде, свои права всеми не запрещенными законом способами.

Читайте так же:  Реестр отмененных доверенностей - содержание и внесение изменений

Рассмотрев материал дела, КС РФ отметил, что практика применения положений ч. 3 ст. 28.6 и ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ в их взаимосвязи показывает, что в отдельных случаях (как это, в частности, имело место в отношении заявителя) постановления о назначении штрафа поступают привлеченным к административной ответственности лицам по истечении срока, предусмотренного для его льготной уплаты. При этом вызвана такая ситуация может быть не только субъективными причинами, но и факторами объективного характера. В частности, согласно п. 6 Нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции максимальный срок, необходимый для доставки копии постановления о наложении штрафа, может составлять двадцать один день – не считая трех дней, отведенных на исполнение обязанности по ее отправлению вынесшим постановление должностным лицом.

Данное положение, по мнению Суда, фактически лишает правонарушителя возможности уплаты половины суммы штрафа, так как действующее законодательство не предусматривает восстановления срока для льготной уплаты административного штрафа.

Видео (кликните для воспроизведения).

В связи с этим Конституционный Суд постановил признать ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования ею исключается возможность восстановления двадцатидневного срока, установленного для уплаты административного штрафа, назначенного в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 Кодекса, в размере половины суммы наложенного административного штрафа в случае, когда копия постановления о его назначении, направленная привлеченному к ответственности лицу по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения.

Также КС РФ указал на необходимость законодательно внести в действующее правовое регулирование изменений, вытекающих из данного постановления. До этого момента, подчеркнул Суд, правоприменители не вправе уклоняться от рассмотрения вопроса о возможности восстановления срока для уплаты льготного штрафа, если постановление о его назначении поступило привлеченному к ответственности лицу после истечения этого срока.

Решения, вынесенные в отношении заявителя, КС РФ постановил пересмотреть в установленном порядке.

Юрист юридической фирмы «Борениус» Артем Берлин согласился с постановлением Конституционного Суда. «Исчисление срока на добровольную уплату штрафа с момента вынесения постановления, а не с момента его вручения (как исчисляется срок на обжалование) изначально было нелогичным решением законодателя. Но коль скоро оно существует, должен быть механизм восстановления пропущенного по уважительной причине срока. Такова общая логика любых процессуальных действий», – говорит эксперт.

Он добавил, что до внесения изменений в законодательство подразделениям ГИБДД, скорее всего, придется рассматривать ходатайства граждан о восстановлении срока на добровольную уплату штрафа. По его словам, это может привести к их чрезмерной нагрузке, особенно учитывая, что такие штрафы накладываются в автоматическом режиме на основании данных средств фиксации и дальнейшей коммуникации с гражданином по этому поводу не предполагается. «Целесообразнее было бы просто уточнить положения ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, указав, что срок на добровольную уплату исчисляется с момента вручения, а не вынесения постановления», – пояснил Артем Берлин.

Партнер-адвокат АБ FORTIS Дмитрий Павлов также согласился с выводами Конституционного Суда. «Большая часть автомобилистов узнает о штрафах через различные интернет-ресурсы и путем sms-уведомлений, однако такой обязанности законодательством не закреплено. Почтовое отправление – единственный установленный законом способ доставки процессуальных документов. Учитывая все нюансы работы “Почты России” и должностных лиц, обрабатывающих материалы нарушений Правил дорожного движения, зафиксированных в автоматическом режиме, очевидно, что в льготный период нарушитель постановления о привлечении к административной ответственности может и не получить», – сказал адвокат. Кроме того, доступ к интернет-ресурсам для многих граждан затруднителен, например для пенсионеров, пояснил он.

«Необходимость внесения изменений в КоАП РФ, касающихся предоставления права уплачивать штрафы с момента получения постановления о привлечении к административной ответственности, и законодательного закрепления дополнительных источников информирования о штрафах весьма актуальна», – заключил Дмитрий Павлов.

Лесной городок

Изменение порядка уплаты административного штрафа

С 7 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 27.12.2018 года №513-ФЗ О внесении изменений в статьи 31.8 и 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», изменяющий порядок уплаты административных штрафов.

Частью 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 22.12.2014 №437-ФЗ) было установлено, что при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ (за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч. 1.1 ст. 12.1, ст. 12.8, ч. ч. 6, 7 ст. 12.9, ч. 3 ст. 12.12, ч. 5

ст. 12.15, ч. 3.1 ст. 12.16, ст. ст. 12.24, 12.26, ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ), не позднее 20 дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Указанная норма закона Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 04.12.2017 №35-П была признана частично не соответствующей Конституции России.

Конституционный суд указал, что до внесения в действующее правовое регулирование изменений, вытекающих из указанного Постановления, правоприменители, в том числе суды, должны рассматривать вопрос о возможности восстановления срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, по ходатайству привлеченного к административной ответственности лица в случае, когда копия постановления о назначении административного штрафа, направленная привлеченному к административной ответственности лицу по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения.

При этом Федеральному законодателю было указано на необходимость внесения в действующее правовое регулирование необходимых изменений.

Читайте так же:  Каков срок рассмотрения административного дела

Федеральным законом №513-ФЗ от 27.12.2018 года внесены изменения в ст. ст. 31.8, 32.2 КоАП РФ, согласно которым в случае поступления лицу, привлеченному к административной ответственности, копии постановления о назначении административного штрафа после истечения 20 дней со дня вынесения такого постановления срок уплаты штрафа (в размере половины суммы наложенного административного штрафа) подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности.

Таким образом, закон предусмотрел, что восстановление срока на уплату административного штрафа со скидкой 50% возможно как по постановлению суда, так и по постановлению иных административных органов, наложивших соответствующие штрафы.

Для восстановления срока потребуется подать в установленном порядке ходатайство. При этом, Федеральным законом №513-ФЗ от 27.12.2018 года предусмотрено право заявителя на обжалование отказа в восстановлении срока оплаты штрафа (со скидкой 50%).

Восстановление срока штрафа ГИБДД со скидкой, если получил письмо по почте позже 20 дней

В 2016 году в КоАП РФ было внесено приятное изменение для всех автомобилистов. Некоторые из штрафов ГИБДД, стало можно оплачивать со скидкой в 50 процентов. Главным критерием были сроки. Оплата должна была пройти в 20-дневный срок с момента вынесения постановления. И все бы ничего, если все штрафы выписывались на месте и нарушитель был сразу в курсе того, что у него есть штраф и есть срок, который позволяет ему оплатить этот самый штраф со скидкой. Однако штрафы фото- видео- фиксации выписываются по другому принципу. Вначале фиксируется нарушение, а потом выносится постановление, которое отправляется по почте. Но зачастую почта работает так медленно, да к тому же и исполнители не особо торопятся. В итоге нарушители получали постановления уже после льготного срока, то есть по истечению 20 дней с момента вынесения постановления. В итоге они автоматически лишались возможности воспользоваться этой льготой, можно сказать за чьи-то грехи…

Собственно такую ситуацию уже давно надо было изменить, по принципу восстановления сроков обжалования. Ведь если есть действительно уважительная причина, тем более если эта причина не связана с действиями нарушителя, то несправедливо его лишать того, что ему положено изначально. Собственно процитируем на наш взгляд статью КоАП РФ, которая имеет аналогичную задачу, но в отношении восстановления срока для подачи жалобы. Статья 30.3. Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении, часть 2.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

То есть КоАП РФ предусматривал возможность восстановить срок по жалобе, то есть оспорить штраф после 10 дневного срока, но не предусматривал такой возможности для оплаты штрафа. Собственно такую ситуацию можно было бы исправить обращением в суд, что и сделала некий гражданин.

Как решался вопрос до 2018 года по поводу восстановления срока для оплаты штрафа ГИБДД

В итоге на свет явилось Постановление Конституционного Суда РФ от 04.12.2017 N 35-П «По делу о проверке конституционности части 1(3) статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданина Ю.А. Рейнхиммеля».
Именно старания Ю.А. Рейнхиммеля изменят жизнь автолюбителей и законодателей. Теперь автолюбители могут ходатайствовать в первую очередь перед ГИБДД о восстановлении срока по оплате штрафа со скидкой, а если не получится, то восстанавливать сроки о скидке для штрафа через суд. Ну и собственно небольшая, и не полная выдержка из этого постановления.

[3]

То есть мало того, что срок для оплаты штрафа можно стало восстанавливать, так еще в 2018 году законодатели потрудились узаконить уже в КоАП РФ восстановление такого срока.

Восстановление срока 20 дневного срока по оплате штрафа 2019, 2020, 2021.

И вот это время пришло, был декабрь 2018 года и президент подписал 513 ФЗ от 27 декабря 2018 года. По нему в статью 32.2 КоАП РФ добавились строки:

В случае, если копия о постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченного к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступил в его адрес после истечения 20 дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом вынесшим такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса.

Нам лишь осталось порадоваться тому, что жизнь автомобилистов хоть немного, но станет все же более определенной, да к тому же еще и с узаконенным послаблением.

В каких случаях могут отказать в восстановлении срока для оплаты штрафа в «20 дневный срок» со скидкой

Не смотря на то, что информация вроде как оптимистичная для того, но при этом всегда есть и «подводные камни». ГИБДД явно будет цепляться за все возможные крючки, дабы не дать слабины. Скорее всего отказ в восстановлении таких сроков может быть связан со штемпелем на заказном письме или извещении, когда происходило уведомление такого лица привлеченного к административно ответственности и строк:

…поступил в его адрес после истечения 20 дней со дня вынесения такого постановления…

То есть все делается так. ГИБДД получив ходатайства, направляет запрос на почту, о том, когда были разнесены извещения для получения постановления. Естественно почта себя вряд ли подставит, предоставит в ГИБДД информацию о том, что все было сделано в срок и по плану. Ведь у них есть и свой регламент для доставки корреспонденции. В итоге, на основании этого запроса и получения на него ответа о том, что все было доставлено во время, ГИБДД может написать отказ в восстановлении срока, так как со стороны исполнителей. А это ГИБДД и Почта России, все было сделано в срок, то есть доставлено по адресу когда надо. А то что это письмо и уведомление не получило лицо привлеченное к ответственности, это уж дело десятое.

Читайте так же:  Оплата времени простоя в соответствии с трудовым кодексом

Видео по теме восстановления 20 дневного срока по штрафам ГИБДД

Восстановление срока уплаты 50% штрафа по КоАП

С 11.01.2015 г. появилась возможность уменьшения административного штрафа.

Нововведения внесены в ст. 4.1 КоАП РФ:

2.2. При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц — не менее пятидесяти тысяч рублей.

2.3. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Теперь простым языком.

В исключительных случаях судья или должностное лицо могут назначить штраф меньше, чем установлено в КоАП РФ.

Это допускается, только если установленный КоАП РФ штраф не менее 10 000 руб. (для простых водителей).

Штраф может быть уменьшен не более, чем в 2 раза.

Назначение уменьшенного штрафа допускается только в исключительных случаях, связанных с

  • характером совершенного административного правонарушения и его последствиями,
  • личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности водителя.

Например, если водитель является единственным кормильцем большой семьи. При этом доходы у водителя скромные. То подтвердив справками состав семьи и уровень доходов, водитель может просить суд о назначении штрафа меньше минимального установленного размера. Конечно, есть и множество других ситуаций. Здесь приведен самый простой пример.

P.S.

Не спутайте возможность назначения штрафа меньше минимального размера со скидкой при уплате штрафа в течение 20 дней. Это разные вещи.

Время — назад

Комитет Госдумы по государственному строительству и законодательству рекомендовал принять в первом чтении законопроект, разрешающий водителям продлевать льготный период оплаты штрафов ГАИ, когда заплатить можно только половину.

Как сообщил председатель комитета Павел Крашенинников, законопроектом предлагается внести в КоАП норму, которая разрешает восстанавливать 20-дневный срок уплаты административного штрафа в размере половины суммы.

«Нередки ситуации, когда при выявлении факта административного правонарушения с применением средств фото- и видеофиксации правонарушитель получает копию постановления о штрафе по почте после истечения 20-дневного срока. В таком случае фактически исключается возможность для льготной уплаты штрафа», — отметил Павел Крашенинников.

По его словам, предлагается предоставить возможность восстановления по ходатайству правонарушителя пропущенного срока для льготной уплаты штрафа в случае, если копия постановления, направленная по почте заказным почтовым отправлением, поступила после истечения 20 дней со дня вынесения постановления.

Законопроект разработан МВД и внесен правительством во исполнение постановления Конституционного суда.

Напомним, что в КС обратился житель Московской области Юрий Рейнхиммель. Он получил штраф за превышение скорости, зафиксированное видеокамерами. Но постановление пришло с опозданием — уже после того, как 20 дней прошло. В Центре видеофиксации ГИБДД и в последующих судах ему отказались восстанавливать льготный период оплаты штрафа — закон этого не позволял. Тогда водитель обратился в КС России с просьбой проверить, соответствует ли такое положение дел Основному Закону? Ответ КС: нет, не соответствует. Кроме того, КС обязал всех правоприменителей, до того момента, пока не будут приняты поправки в законодательство, удовлетворять ходатайства о восстановлении льготного периода по обращению граждан, которые вовремя не получили копий постановлений.

Как пояснил «РГ» председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев, цель введения 50-процентной скидки на штраф — мотивировать водителей на своевременную его уплату.

— Водители активно пользуются такой возможностью, — сказал он. — В прошлом году вынесено 108,7 миллиона постановлений о назначении административного наказания в виде штрафа, из них 106,6 миллиона могли быть уплачены в размере 50 процентов. Всего со скидкой оплачено 65,8 миллиона постановлений, что составляет 78 процентов от общего количества уплаченных административных штрафов в объеме 84,8 миллиона.

Надо сказать, что закон никаких других способов уведомления граждан о штрафе, кроме как почтовым отправлением копии постановления, не предусматривает. Суды часто ссылаются на то, что у водителя была возможность проверить, есть ли у него штрафы. Но КС четко указал, что электронные способы уведомления — это факультативные методы. У автовладельца нет обязанности проверять по электронным базам данных, есть у него штрафы или нет.

Видео (кликните для воспроизведения).

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА


УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

8 800 350 84 37

Зато те, кто выносит постановления, обязаны уведомить о штрафе автовладельца, направив ему по почте копию постановления.

Источники


  1. Институт истории естествознания и техники им. С. И. Вавилова. Годичная научная конференция. Том 2. История химико-биологических наук. История наук о земле. Проблемы экологии. История техники и технических наук. — М.: Ленанд, 2013. — 440 c.

  2. Наследственные споры. Судебная практика и образцы документов. — М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2018. — 816 c.

  3. Теория государства и права. В 2 частях. Часть 2. Теория права. — М.: Зерцало-М, 2011. — 336 c.
  4. Василенко, А. И. Теория государства и права / А.И. Василенко, М.В. Максимов, Н.М. Чистяков. — М.: Книжный мир, 2007. — 384 c.
  5. Эрлих, А.А. Технический анализ товарных и финансовых рынков. Прикладное пособие; М.: Инфра-М, 2012. — 176 c.
Восстановление срока уплаты 50% штрафа по коап
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here