Ветеринарная сопроводительная документация (всд) с 1 июля — для всех готовых мясных и рыбных продукт

Предлагаем ознакомится со статьей на тему: "Ветеринарная сопроводительная документация (всд) с 1 июля — для всех готовых мясных и рыбных продукт" с комментариями профессионалов. В данной статье собран и систематизирован весь имеющийся материал интернета и предоставлен в удобном виде.

Сокращен перечень товаров, на которые с 1 июля необходимо оформлять электронные ветеринарные сопроводительные документы

magone / Depositphotos.com

С 1 июля 2018 года ветеринарные сопроводительные документы (ВСД) на продукцию животного происхождения должны оформляться только в электронном виде (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», далее – Закон № 243-ФЗ). Их оформление на бумаге допускается лишь в исключительных случаях (ч. 2.1 ст. 4 Закона № 243-ФЗ). Подробнее об этом нововведении мы рассказывали ранее (приказ Минсельхоза России от 27 июня 2018 г. № 251).

К указанной дате Минсельхозом России были внесены изменения в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами (далее – Перечень). Поправки вступили в силу также 1 июля 2018 года.

В частности, новой редакцией Перечня предусмотрены некоторые изъятия из числа продуктов из зерна, муки, крахмала, молока и т.д. – теперь на них не нужно оформлять ВСД. Это, например, молочная продукция, выработанная из пастеризованного (ультрапастеризованного, стерилизованного, ультравысокотемпературно-обработанного) молока или пастеризованные (ультрапастеризованные, стерилизованные, ультравысокотемпературно-обработанные) молочные продукты, изготовленные промышленным способом и упакованные в потребительскую тару.

Также отметим, что с 1 июля 2018 года в новой редакции изложены:

  • перечень подконтрольных товаров, на которые могут проводить оформление ветеринарных сопроводительных документов аттестованные ветеринарные специалисты, не являющиеся уполномоченными лицами органов и учреждений, входящих в систему Государственной ветеринарной службы РФ;
  • перечень продукции животного происхождения, на которую оформлять ветеринарные сопроводительные документы могут уполномоченные лица организаций, являющихся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, и ИП, являющиеся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров.

С 1 июля заработает госконтроль электронных ветеринарных документов (ВСД)

Если вы участвуете в обороте продукции животного и растительного происхождения: производите продукцию, занимаетесь ее перевозкой, продажей в рознице или общепите, вам необходимо зарегистрироваться в федеральной государственной информационной системе (ФГИС) «Меркурий».

Если вы получаете товар в месте продажи и реализуете ее в розницу, в «Меркурии» вам нужно только гасить (подтверждать) ВСД продукции, которую принимаете у поставщика, или отклонять ВСД, если не принимаете.

Если вы отгружаете подконтрольную продукцию другим компаниям или перемещаете ее между своими площадками (торговыми точками, складами и проч.), вы обязаны снабжать продукцию электронными ВСД. Для формирования таких документов уполномоченный сотрудник организации должен пройти аттестацию в региональном управлении ветеринарии.

Что изменится для розницы и общепита

Необходимо организовать бизнес-процессы и персонал так, чтобы работать по новым правилам:

  • Товаровед или собственник небольшой торговой точки должен научиться работать в ФГИС «Меркурий». На сайте ФГИС размещены обучающие курсы, рассчитанные на несколько часов. А также пройти аттестацию при необходимости формировать исходящие ВСД, что тоже требует подготовки и обучения.
  • Принимая новую партию товара, сотрудник должен будет выходить из системы, в которой обычно ведет товароучет, чтобы зайти в ФГИС и погасить ветеринарные документы.
  • Нужно быть готовыми, что в моменты высокой нагрузки государственный портал может работать нестабильно и медленно. Бизнес сталкивается с аналогичной проблемой в ЕГАИС для алкогольной отчетности.

Как упростить работу с ВСД

С 1 июля 2018 года в сервисе Контур.Маркет вы сможете и вести товароучет, и подтверждать ветеринарные документы. Сервис подойдет небольшим компаниям розничной торговли и общепита, которые принимают подконтрольные товары в месте продажи, то есть им нужно только гасить ВСД.

  • Для гашения ВСД в Контур.Маркете не нужно заходить на портал ФГИС «Меркурий» и тратить время на обучение.
  • На вас не повлияет скорость работы государственного портала.
  • ВСД в Контур.Маркете сгруппированы по накладным, это упростит поиск и гашение ВСД.

С Контур.Маркетом вы сможете выполнить требования законодательства в срок и без кардинальных изменений бизнес-процессов.

ветеринарные документы

Все про ВСД в системе «Меркурий»

Справочник по работе с новыми правила с 1 июля 2018 года.

Пицца и пирожки с мясом пройдут мимо «Меркурия»

Некоторые виды готовой продукции, прошедшие тепловую обработку, не будут подлежать электронной ветеринарной сертификации в РФ, сообщил «Интерфакс».

Они будут изъяты из перечня продукции, подлежащей сопровождению ветеринарными сопроводительными документами. Но ветеринарный контроль за ними сохранится, заявил замруководителя Россельхознадзора Николай Власов на рабочей встрече по вопросам внедрения в РФ электронной ветсертификации в четверг, 21 июня, в Уфе.

«Мы сделаем сейчас это изъятие: продукция, которая прошла нагревание, в которой менее 50% продукции животного происхождения, не будет подлежать электронной сертификации, — сказал он. — Это пицца, пирожки, булочки с мясной начинкой, макароны с небольшим количеством мяса. Это выводится из-под действия электронной сертификации, но не выводится из-под действия ветеринарного контроля».

По его словам, все изменения предусмотрены в проектах четырех приказов Минсельхоза, которые в настоящее время находятся на согласовании. Он не стал прогнозировать, когда будут приняты эти документы.

Комментируя предложения об очередном переносе срока введения электронной ветсертификации, Власов заявил: «Если говорить о той продукции, которая подлежала ветеринарной сертификации, то перенос срока примерно на июль 2019 года — это неправда, никто не собирается переносить ничего. Это значит, что весь сырьевой сектор, все сырое мясо, рыба, яйца и молоко будут полностью переведены на электронную сертификацию с 1 июля 2018 года».

Электронная ветеринарная сертификация продукции животноводства предусмотрена изменениями в закон «О ветеринарии», который был подписан президентом РФ 14 июля 2015 года. Для контроля за сертификацией была создана ФГИС «Меркурий».

Читайте так же:  Образец письма судебным приставам об увольнении должника

До 1 января 2018 года действовал переходный период, в течение которого можно было сертифицировать продукцию как на бумажных носителях, так и в электронном виде. С 1 января 2018 года планировался обязательный переход на полную электронную сертификацию, включая готовую продукцию. Однако против этого выступили представители перерабатывающей, прежде всего молочной, отрасли. Срок введения электронной ветсертификации был перенесен на 1 июля 2018 года.

Срок обязательного применения системы «Меркурий» могут отодвинуть

Внедрение обязательной электронной ветеринарной сертификации (ЭВС) с использованием системы «Меркурий» может быть перенесено с 1 июля 2018 года на 1 января 2019 года, заявил RNS заместитель руководителя Россельхознадзора Николай Власов. По его словам, в настоящее время в Госдуме и в правительстве обсуждается возможность внесения изменений в федеральный закон для отсрочки внедрения «Меркурия».

«Сейчас Минсельхоз по поручению правительства этим вопросом (отсрочки внедрения ЭВС в системе “Меркурий”. — RNS) занимается. Что из этого в конце концов выйдет, никто пока сказать не может, потому что по нормальной процедуре перенести срок не удастся, слишком мало осталось времени. Это надо вносить изменения в федеральный закон. Тем не менее, в Госдуме и в правительстве работа над этим ведётся», — сказал Николай Власов на публичных обсуждениях, уточнив RNS, что основной обсуждаемый вариант срока, на который может быть перенесена ЭВС, — 1 января 2019 года.

«1 января», — сказал Николай Власов RNS, отвечая на вопрос, на какое время может быть перенесено внедрение ЭВС в системе «Меркурий».

Обязательную электронную ветеринарную сертификацию по системе «Меркурий» планируется ввести в России с 1 июля 2018 года.

В начале июня министр промышленности и торговли Денис Мантуров сообщил журналистам, что введение штрафов за неиспользование системы электронной ветеринарной сертификации продуктов «Меркурий» отложено на год. Также Манутров сообщил, что система электронной ветеринарной сертификации «Меркурий» не будет обязательной для готовой молочной продукции и ряда других категорий.

Как введение «Меркурия» с 2018 года повлияет на бизнес

Приказом Минсельхоза России № 589 от 27 декабря 2016 утверждены ветеринарные правила организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов (ВСД). С 1 января 2018 года оформление ВСД будет производиться в электронном виде в федеральной государственной информационной системе (ФГИС) «Меркурий».

По мнению инициаторов проекта, ввод сертификации в электронном виде грузов поднадзорных объектов, а также их отслеживание вплоть до конечной точки, то есть потребителя, значительно сократит время на оформление документации за счет автоматизации.

Этот вопрос обсудили в Калининградской области при участии бизнес-омбудсмена, предпринимателей, представителей Россельхознадзора.

Региональный бизнес считает, что данная мера создаст серьезные проблемы, и система совершенно не подходит для анклавной Калининградской области. «Меркурий» остановит всю перерабатывающую промышленность, считают бизнесмены.

Для региона главная проблема заключается в необходимости перевозить сырье и готовую продукцию через литовскую границу. В настоящее время машину с грузом сопровождает только одно ветеринарное свидетельство, но «Меркурий» обязывает производителей получать ветеринарные сопроводительные документы на каждый вид продукции, что значительно увеличивает затраты предпринимателей. По предварительной оценке, дополнительные расходы вырастут в десятки раз. Для снижения расходов бизнес будет вынужден как минимум сокращать ассортимент товаров.

Региональный бизнес-омбудсмен Георгий Дыханов заявил, — «Российские предприятия и без того неохотно работают с Калининградской областью именно из-за таможенного контроля, а после введения «Меркурия» они точно откажутся от партнерства с регионом».

«Как последствия я вижу следующее – сокращение ассортимента продукции, количества рабочих мест, предприятий, или их полный уход из бизнеса, переход на импорт — это будет даже дешевле, чем иметь дело с данной системой. Было заявлено, что цель «Меркурия» — это уменьшение затрат бизнеса, однако для калининградского бизнеса сейчас все наоборот. Поскольку никто не учел специфику Калининградской области, замкнутости её экономики и зависимости от транзита не только готовой продукции, но и сырья и комплектующих, напрашивается вывод о том, что, органы, ответственные за применение «новых технологий» не нацелены на развитие бизнеса и профилактику массовых проблем, а соответственно нарушений, что приводит к негативным последствиям для региональной экономики, инвестиций и снижению экономического роста.», — добавил бизнес-омбудсмен.

Новые правила продажи молочной продукции с 1 июля 2019 года

Чем регулируются особенности продажи продовольственных товаров?

Особенности продажи продовольственных товаров установлены разделом 2 Правил продажи отдельных видов товаров, утв. постановлением Правительства РФ «Об утверждении…» от 19.01.1998 № 55.

Обратите внимание! Изменения в указанный документ относительно правил продажи молока с 1 июля 2019 года внесены постановлением Правительства РФ «О внесении изменения…» от 28.01.2019 № 50 (далее — постановление № 50).

Какие изменения введены с 1 июля 2019 года по продаже молока?

С учетом постановления № 50 новые правила продажи молока устанавливают следующее:

  • молочные, молочные составные и молокосодержащие продукты должны быть визуально отделены от иных пищевых продуктов;
  • перечисленные товары должны быть сопровождены надписью: «Продукты без заменителя молочного жира».

Важно! Указанные правила обязательны при размещении (выкладке) товаров в торговых залах и иных местах продажи.

Какова ответственность за нарушение правил продажи молока?

Продавец, разместивший товары без заменителей молочного жира и содержащие заменитель на одной полке, рискует выплатить административный штраф по ст. 14.15 КоАП РФ. Размер штрафа для предпринимателей — от 1000 до 3000, для юрлиц — от 10 000 до 30 000 руб.

Обратите внимание! Ст. 14.15 КоАП позволяет ограничиться предупреждением нарушителя, если тот впервые совершил такой проступок и не причинил вреда своими действиями.

Как еще различить продукты с заменителем молочного жира?

Также различить продукты с заменителями молочного жира поможет маркировка. Требования к ней установлены Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013), утв. решением Совета ЕЭК от 09.10.2013 № 67 (далее — Регламент).

Читайте так же:  Мировое соглашение в арбитражном процессе – образец

Согласно пп. 81, 82 Регламента:

  • название продукта с заменителем молочного жира должно начинаться со слов «молокосодержащий продукт с заменителем молочного жира»;
  • слово «продукт» может быть заменено, например, на такие слова, как «крем», «паста», «соус»;
  • также наименование содержит указание на технологию производства;

Обратите внимание! Пример наименования такой продукции: «молокосодержащий крем с заменителем молочного жира, произведенный по технологии творога».

  • указанные правила маркировки не применяются для отдельных видов товаров, например для мороженого с заменителем молочного жира.

[3]

В наименовании продукции с заменителем молочного жира не должны использоваться слова, производные от наименований молочных продуктов, которые могут ввести потребителей в заблуждение. Например, сыроподобный, сырный, сметанка, маслице, творожок.

Важно! Маркировка молочной продукции пока не обязательна — она вводится постановлением Правительства РФ от 29.06.2019 № 836 в порядке эксперимента с 15.07.2019 по 29.02.2020. Участники эксперимента действуют на добровольной основе.

Также о правилах продажи товаров читайте в наших статьях:

Какие продукты проходят через систему «Меркурий» с 01 июля 2019 года

Применение системы «Меркурий» для субъектов хозяйствования, занимающихся изготовлением/реализацией продуктов животного происхождения, с 01 июля 2018 года является обязательным.

Игнорирование этой законодательной нормы чревато начислением штрафов для должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, организаций. Какие товарные позиции животного происхождения являются подконтрольными в 2019 году, и есть ли в законодательстве изменения?

Новая редакция перечня подконтрольных товаров в 2019 году

Несмотря на то, что представителей производственной и торговой сферы, которые работают с продуктами животного происхождения, обязали подключиться к системе «Меркурий», представители контролирующих органов сначала не наказывали нарушителей. Однако впоследствии в их отношении начали проводиться регулярные проверки, в ходе которых начислялись штрафные санкции.

На протяжении 2018-2019 годов в государственных органах разрабатывались планы проверок работоспособности системы. Контролирующие инстанции запланировали обратиться, в первую очередь, к владельцам предприятий розничной торговли. После этого проверки были инициированы в области общественного питания и производства.

Представители власти отмечают, что регистрация в системе является максимально простой и понятной. Пройти данную процедуру можно несколькими способами. В частности, путем личной подачи заявки и удаленного обращения. В обоих случаях нужно действовать через уполномоченное территориальное управление РОССЕЛЬХОЗНАДЗОР.

Наряду с этим работники контролирующих органов сообщили, что с 1 июля 2019 года перечень товаров, подконтрольных системе «Меркурий», будет расширен. В качестве регламента по данному вопросу выступает Приказ Минсельхоза РФ №193 от 15 апреля 2019 года. В соответствии с его нормативами с 01 июля 2019 года в перечень будут внесены существенные изменения.

Согласно нововведениям в перечень продуктов, находящихся под ветеринарным контролем, входят те товарные единицы, на которые ранее распространялись исключения из правил. Для них требуется обязательное оформление ветеринарной документации, что происходит строго в электронной форме. Вся она составляется непосредственно в программе.

В настоящее время в перечне подконтрольных товаров числятся следующие позиции:

  • рыба;
  • ракообразные;
  • морепродукты;
  • молочные товары;
  • готовые виды пищи из злаковых культур;
  • мучные изделия, товары из молока, крахмала;
  • мясные деликатесы, а также готовые продукты из морепродуктов;
  • продукты переработки овощей, фруктов, орехов.

В связи с проведенными изменениями организации и индивидуальные предприниматели, которые используют данную систему, будут работать с широким перечнем товарных позиций. Ведь список был пополнен следующими категориями и конкретными наименованиями товаров:

  • сливки и молоко;
  • сгущенка;
  • масло сливочное;
  • жир животного происхождение;
  • пасты с молоком в составе;
  • сыры всех видов и сортов.

Это не все изменения, которые произойдут в нормах законодательства в 2019 году. С 01 ноября 2019 года станут действовать некоторые другие нововведения. В частности, перечень пополнится следующими товарными позициями:

В список войдут не только приведенные позиции, но и прочие продукты, изготовленные на их основе. Так, новая редакция закона затронула преимущественно следующие разновидности подконтрольных товарных позиций.

  1. Молочные изделия. Теперь обязательная электронная сертификация действует в отношении всех видом продуктов на основе молока. Но с июля до октября на некоторые виды сыра и творога оформление документов не требуется.
  2. Готовые изделия из мяса и рыбы. Ветеринарная сопроводительная документация теперь требуется на все субпозиции без исключений.
  3. Водные беспозвоночные. В данном случае речь идет о моллюсках, ракообразных, прочих беспозвоночных. Это не только цельные единицы, но и консервы, гранулы, мука.
  4. Другие продукты. Это товары 19-й группы (из зерновых и злаковых культур), 20-й категории (кондитерские изделия из муки), 21-й части (разные продукты питания).

Отмена льготы

Ранее ветеринарная сопроводительная документация могла не оформляться на товарные позиции, отмеченные звездочкой. Они находились в редакции этого перечня, который действовал до июля месяца 2018 года.

Через год данная ситуация изменилась, т. к. контролирующими органами льгота была отменена. По этой причине возникла необходимость оформления ВСД, например, на товары растительного происхождения.

[2]

Как начать работу в системе «Меркурий»

С момента вступления в силу нового закона, связанного с переходом на электронную сопроводительную документацию, оформление бумаг происходит в виртуальном формате. Для этого используется функционал программы «Меркурий».

От получателей продукции требуется их погашение по той же схеме. Поэтому доступ к софту должны получить не только фермеры, но и объекты розничной торговли, общественного питания.

Оформление бумажной сопроводительной документации требуется в редких (исключительных) ситуациях. Чтобы комфортно и безошибочно взаимодействовать с данной системой, необходимо следовать определенной инструкции.

  1. Пройти процедуру регистрации. Перечень действий, которые должны быть выполнены, содержится на официальном web-ресурсе ФГИС «Меркурий».
  2. Заняться выбором необходимого программного обеспечения. Взаимодействие с программой доступно любому пользователю через бесплатный сайт. Также можно обратиться к платным техническим решениям. Чаще всего речь идет о программах интеграции.
  3. Решить вопрос, связанный с кадрами. Для этого требуется определение сотрудников, которые будут нести ответственность за администрирование в программе. После этого их необходимо будет обучить. Если речь идет о небольших кафетериях, магазинах и деятельности индивидуальных предпринимателей, нуждающихся исключительно в гашении ВСД, нужно поручить данный процесс поставщику.
  4. Организовать переговоры с контрагентами. Для этого необходимо предупредить поставщиков о том, что возможность принятия товара без ЭВСД отсутствует. Покупателям также необходимо сообщить о том, что от них требуется регистрация в системе. В противном случае могут возникнуть трудности в ходе оформления ВСД для отгрузки товарных позиций.
Читайте так же:  Обеспечительный платеж как способ обеспечения исполнения обязательств

Как списать продукты

Чтобы добавить транзакцию в раздел основного меню, нужно нажимать следующие клавиши: «транзакции» — «решения» — «все». После этого перед пользователем появится список, содержащий неоформленные транзакции. Нужно нажать кнопку «добавить». Далее перед пользователем появится страница, посвященная созданию новой транзакции. На ней нужно будет указать тип операции, выбрав пункт «переработка».

После того как эти сведения будут сохранены, откроется страница просмотра информации. На ней нужно осуществить переход по ссылке «добавить», а затем посетить поле «владельцы», чтобы вписать нового собственника продукции. На этой же странице в автоматическом порядке произойдет установка обслуживаемого предприятия. Если нужно выбрать фирму-владельца, потребуется нажатие лупы.

В перечне продуктов нужно нажать на запись, чтобы добавить нужные позиции. После совершенных манипуляций на странице будет отображена детальная информация о выбранном названии продукции.

Видео (кликните для воспроизведения).

Далее нужно внести сведения в поле, в котором указан объем и количество единиц упаковки. После этого можно нажать кнопку «списать». В итоге из записей входного журнала произойдет списание объема, указанного в транзакции.

Сертификаты на продукцию

В подсистеме, посвященной складам временного хранения, имеется возможность создания ветеринарных сертификатов. Их оформление начинается с выбора записи, которая содержит информацию о прибывшем грузе. Она дублируется в журнал регистрации перевозок.

Для начала процедуры оформления необходимо посетить раздел «журнал ПВКП».

Штрафы и ответственность

Начисление штрафных санкций происходит в соответствии с нормами кодекса по административным правонарушениям (ст. 10.8 КоАП РФ). Они предусмотрены за следующие противоправные действия:

  • хранение и продажа продукции без оформления ВСД (3000 — 5000 руб. и 10 000 — 20 000 руб. для должностных и юридических лиц соответственно);
  • отсутствие своевременного погашения ЭВСД подразумевает начисление штрафных санкций в аналогичном размере;
  • перевозка продуктовых единиц без ВСД (должностные лица и индивидуальные предприниматели платят 30 000 — 40 000 руб., а юридические лица – 300 000 — 500 000 руб.).

Таким образом, с 2019 года система включает в себя обновленный перечень продуктов, который закреплен в законодательных нормах.

Дополнительная информация по электронной сертификации продукции представлена ниже.

ФГИС Меркурий: новые продукты с 1 июля 2019 года

Что такое ФГИС Меркурий?

Кому регистрироваться в системе «Меркурий?

Зарегистрироваться должны организации, которые занимаются производством, переработкой, хранением, перевозкой, реализацией и т. д. продукции, включенной в перечень подконтрольных товаров.

Подконтрольная продукция с 1 июля 2018 г.:

  • Живые животные (аквариумные декоративные рыбы)
  • Корма и кормовые добавки (куриный кормовой жир, рыболовные приманки, мука животного происхождения, растительные белки и др.)
  • Мясо и мясопродукты (мясо птицы, оленина, субпродукты и жиры говяжьи, свинина, мясо диких птиц и др.) Непищевые продукты (воск, продукты пчеловодства, субпродукты непищевые и др.)
  • Пищевые продукты (овощные смеси (салаты) с содержанием компонентов животного происхождения, молоко и молочная продукция, готовые мясные продукты, сосиски куриные и др.)
  • Рыба и морепродукты (замороженная рыба, живая рыба, рыба свежая или охлажденная, рыбное филе, фарш из рыбы и др.)

Новые поправки в расширили список. Теперь будут числиться продукты:

  • Рыба и ракообразные
  • Молочные продукты
  • Готовые продукты из злаковых, муки, крахмала или молока
  • Готовые продукты из мяса, рыбы или ракообразных
  • Продукция из переработанных овощей и фруктов, орехов и другие.

В отношении некоторых товаров сделаны послабления. Например, для готовой продукции с содержанием мяса. Раньше на пирожок с мясной начинкой требовалось оформление ВСД, если мяса в было больше половины. Теперь пирожок выводится из-под «Меркурия» вне зависимости от количества мяса.

Молочная продукция

Список ветеринарных товаров под контролем государства пополнили:

  • Молоко и сливки, сгущенные или с добавками
  • Сливочные масла и другие жиры и масла на основе молока
  • Молоко-содержащие пасты
  • Все виды сыра

С 1 ноября 2019 года в список также войдут:

  • Молоко и сливки
  • Пахта, свернувшиеся молоко и сливки, йогурт, кефир и продукты на их основе
  • Сыворотка из молока, продукты с содержанием молока
  • Творог, творожные продукты

Молочная продукция частично была под контролем до этих изменений, но относилось производству в промышленной таре.

Штрафы для нарушителей оборота ветеринарной продукции

За нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки, перегона и убоя животных, а также правил заготовки, переработки, хранения и продажи продуктов животноводства (часть 1 статьи 10.8 КоАП). Сюда же попадает документооборот.

Например, если принять продукцию животноводства по недействительным документам или вовсе без таковых, то штраф составит:

  • для физических лиц — от 0,5 до 1 тыс. рублей
  • для должностных лиц — от 3 до 5 тыс. рублей
  • для юридических лиц — от 10 до 20 тыс. рублей

За нарушения ветеринарных сопроводительных документах (часть 2 статьи 10.8 КоАП). Перевозить сельскохозяйственных животных и продукты животноводства без документации можно только для личного пользования. В остальных случаях это нарушение.

Штрафы:

  • для физических лиц — от 3 до 5 тыс. рублей
  • для должностных лиц — от 30 до 40 тыс. рублей
  • для юридических лиц — от 300 до 500 тыс. рублей

За нарушения ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов (часть 3 статья 10.8 КоАП)

Что мы можем предложить?

Фирма «1С» разработала интеграционное решение по полнофункциональному двухстороннему обмену с ФГИС «Меркурий». Это решение реализовано в следующих типовых конфигурациях:

  • «1С:ERP Управление предприятием 2»
  • «1С:Комплексная автоматизация 8» (ред. 2.4)
  • «1С:Управление торговлей 8» (ред. 11.4)
  • «1С:Управление нашей фирмой 8» (ред. 1.6)
  • «1С:Бухгалтерия 8» (ред. 3.0) (базовая, ПРОФ и КОРП)
  • «1С:Розница 8» (ред. 2.2)

Наши специалисты помогут настроить обмен ФГИС «Меркурий» с программой путем наладки партионного и складского учета и внедрения дополнительных модулей. Будет настроен автоматический обмен ветеринарно-сопроводительными документами (ВСД) между 1С и ФГИС «Меркурий».
Наши решения позволяют оперативно формировать корректные ветеринарные сертификаты, обеспечить прозрачность и непрерывность потоков поднадзорной продукции.

Внесены изменения в перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Алтайскому краю и Республике Алтай доводит до сведения всех заинтересованных лиц, что с 01 июля 2019 года вступает в силу приказ Министерства сельского хозяйства России от 15.04.2019 № 193, который вносит изменения в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами.

Читайте так же:  Нужна ли печать для ип, как работать без неё

Изменения коснутся следующих групп товаров:

1) Рыба и ракообразные, моллюски и прочие водные беспозвоночные.


2) Молочная продукция.

3) Готовые продукты из мяса, рыбы или ракообразных, моллюсков или прочих водных беспозвоночных.

4) Готовые продукты из зерна злаков, муки, крахмала или молока.

5) Продукты переработки овощей, фруктов, орехов или прочих частей растений.

6) Разные пищевые продукты.

Напомним, что в настоящее время подконтрольные государственному ветеринарному надзору товары, подлежат сопровождению ветеринарными сопроводительными документами в электронном виде. Перечень подконтрольных товаров утвержден приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 № 648.

Ежемесячно на территории Алтайского края оформляется порядка 2,5 млн ветеринарных сопроводительных документов. В системе электронного документооборота ФГИС «Меркурий» зарегистрировано более 772 тысяч хозяйствующих субъектов.

Главная задача федеральной государственной информационной системы «Меркурий» – это полная прослеживаемость подконтрольной продукции. При помощи электронного документооборота можно точно отследить, где и когда был произведен продукт, где было выращено животное, где перерабатывали полученное мясо, куда поступила на реализацию произведенная продукция.

Как и любая информационная система, «Меркурий» постоянно совершенствуется. В том числе расширяется и перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами.

С 1 июля 2019 года электронные сопроводительные документы необходимо будет оформлять на:

1) Молоко и сливки, сгущенные или с добавлением сахара или других подслащивающих веществ.

[1]

2) Сливочное масло и прочие жиры и масла, изготовленные из молока; молочные пасты.

3) Тертые сыры или сыры в порошке, всех видов.

4) Плавленые сыры, нетертые или непорошкообразные.

5) Голубые и прочие сыры, содержащие прожилки, полученные с использованием Penicillium roqueforti.

С 1 ноября 2019 года сопровождению ветеринарными документами подлежат:

1) Молоко и сливки, несгущенные и без добавления сахара или других подслащивающих веществ.

2) Пахта, свернувшиеся молоко и сливки, йогурт, кефир и прочие ферментированные или сквашенные молоко и сливки, сгущенные или несгущенные, с добавлением или без добавления сахара или других подслащивающих веществ, с вкусо-ароматическими добавками или без них, с добавлением или без добавления фруктов, орехов или какао.

3) Молочная сыворотка, сгущенная или несгущенная, с добавлением или без добавления сахара или других подслащивающих веществ; продукты из натуральных компонентов молока, с добавлением или без добавления сахара или других подслащивающих веществ, в другом месте не поименованные или не включенные.

5) Пищевые продукты животного происхождения, в другом месте не поименованные или не включенные.

Пресс-служба Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай.

Товары, подлежащие сопровождению ветеринарными сопроводительными документами

В соответствии с Приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 №648 “Об утверждении Перечня подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами”, в случаях, перечисленных в разделе 1.1, электронные ВСД должны быть оформлены на следующие группы и наименования продукции (порядок оформления описан в разделе 1.4).

Таблица 1 – Товары, подлежащие сопровождению ветеринарными сопроводительными документами

Таким образом, ветеринарной сертификации подлежат почти все категории пищевой (готовой к употреблению) продукции животноводства, а также различные продукты органического происхождения в корм животным или в качестве сырья для химического производства. Иными словами, принцип прослеживаемости происхождения поднадзорных грузов распространен на всю пищевую цепь потребления, от удобрений для выращивания корма через производство кормов для животных, животноводство, пищевую промышленность и вплоть до конечного потребителя – человека.

Данный перечень – наиболее полный список товаров, подлежащих ветеринарной сертификации в системе “Меркурий”. На грузы любой из указанных в нем категорий, согласно Приказу Минсельхоза России от 27.12.2016 №589, ВСД могут оформлять уполномоченные лица органов и
учреждений, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, в соответствии с их компетенцией.

При этом на большинство категорий товаров (порядка 80% групп подконтрольной госветнадзору продукции) ветеринарные документы в определенных случаях (правый столбец таблицы 2) могут быть оформлены и без участия государства , а именно: специалистами, аттестованными для этой цели в области ветеринарии. Список таких товаров и этапов цепи поставки утвержден Приказом Минсельхоза России от 18. 12.2015 №647. Исключение из него составляют так называемые продукты непромышленного изготовления, например, продукты личных подсобных хозяйств.

Таблица 2 – Товары, на которые оформление ВСД могут проводить аттестованные ветеринарные специалисты, не являющиеся уполномоченными лицами госветнадзора

По результатам ветеринарно-санитарной
экспертизы продукции или сырья, из которого она изготовлена (получена), проведенной в
соответствии с законодательством Российской
Федерации: а) Предназначенные в пищу людям,
добытые в результате морского промысла, и
направляемые для использования в пищу людям.
б) Предназначенные в корм животным, добытые в результате морского промысла и направляемые
для реализации в корм животным.
в) Добытые в результате морского промысла,
предназначенные для переработки с целью
получения продукции в пищу людям, и
направляемые для переработки с целью
получения продукции в пищу людям.
г) Добытые в результате морского промысла,
предназначенные для переработки с целью
получения продукции в корм животным, и
направляемые для переработки с целью
получения продукции в корм животным.

Читайте так же:  Погашение долга по кредиту из средств, полученных по целевому договору займа для пополнения оборотны

Более того, на некоторые категории товаров (порядка 30% групп подконтрольной госветнадзору продукции) ВСД могут оформлять сотрудники самих производителей и других участников товарооборота – но только в строго определенных случаях и при соблюдении ряда условий (столбцы 2 и 3 таблицы 3). Перечень таких товаров утвержден Приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 г. № 646, продукты непромышленного изготовления из него также исключены. Таким образом, поднадзорная продукция дифференцирована по категориям ветеринарного риска – по степени потенциальной угрозы здоровью животных и человека , с тем, чтобы снизить транзакционные издержки участников товарооборота на оформление ВСД.

На рисунках 3 и 4 представлено соотношение количества товарных групп, описанных в таблицах 1, 2 и 3, по правам и субъектам сертификации.

Таблица 3 – Товары, на которые оформление ВСД могут проводить сами участники оборота поднадзорных товаров

В настоящее время Россельхознадзор совместно с отраслевыми сообществами животноводов ведет работу над новым к лассификатором подконтрольных товаров, в котором будет представлена таксономия видов, пород и рас животных, используемая Интегрированной таксономической информационной системой на основе данных Международной комиссии по зоологической номенклатуре.

Классификатор разрабатывается ведомством, в числе прочего, для целей идентификации животных, электронной ветеринарной сертификации, регионализации, информатизации лабораторных исследований в сферах ветеринарии, инфекционной патологии, пищевой и биологической безопасности и т. д. Следует ожидать, что после его утверждения могут измениться не только продуктовые справочники “Меркурия”, но и сам ОКВЭД, поэтому для заинтересованных субъектов поднадзорного товарооборота представляется целесообразным принять участие в консультациях по проекту нового классификатора. В частности, с этой точки
зрения интересен ресурс, посвященный реформе контрольной и надзорной деятельности российских органов власти.

Также необходимо добавить, что 6 июня 2018 г. Минсельхоз России опубликовал проект изменений к перечню продукции, ветеринарные документы на которую могут оформлять аттестованные специалисты самих предприятий-участников товарооборота, без государственных ветврачей («647-й приказ», таблица 2). Кроме того, ведомство предложило изменения и к списку продуктов, которые могут быть оформлены любым уполномоченным сотрудником предприятия («646-й приказ», таблица 3).

Несмотря на сообщения об успехе «молочного лобби» – компаниям Danon и PepsiCo якобы удалось добиться исключения переработанной молокосодержащей продукции из перечней, подлежащих электронной ветеринарной сертификации, – следует отнестись к подобным высказываниям с долей скепсиса. Так, в рамках Недели российского ритейла (6 – 10 июня 2018 г.) глава Минпромторга России Денис Мантуров подтвердил, что в краткосрочной перспективе будут приняты законодательные инициативы, благодаря которым регистрировать в системе «Меркурий» необходимо будет только сырье, а готовые продукты достаточно маркировать по схеме, аналогичной уже действующей для некоторых товарных категорий (в частности, маркировка меховых изделий, лекарств, табачной и алкогольной продукции).

Однако в тексте вышеупомянутого законопроекта, подписанного министром сельского хозяйства Дмитрием Патрушевым, есть явное противоречие. В п. 1 группы 4, где перечислены продукты из молока, кисломолочные, в частности, по-прежнему подлежат сертификации. Тем не менее, в п. 4 этого же раздела из-под госветнадзора выводятся продукты, произведенные из термически обработанного сырья либо сами прошедшие пастеризацию и упакованные в потребительскую тару. Возможно, по логике законодателей, в первом случае в списке должны остаться, к примеру, фермерские продукты из сырого молока, которые должны отправиться к потребителю в сопровождении ВСД, подтверждающего их безопасность, а во втором – продукция промышленного производства.

Кроме того, в числе новелл законопроекта условие, согласно которому погасить ветсертификат на ту же молочную продукцию, а также на яйца и мед, мясо и субпродукты, рыбу и морепродукты, животные жиры и шкуры, корма, готовые мясные и морепродукты без государственного ветврача можно будет, только если груз герметично упакован. А мясные и морепродукты, кроме колбасы, макаронные и фруктово-овощные изделия с ними, дрожжи, супы и сыры мясорыбосодержащие, казеин и альбумины (попали в 647-й приказ впервые) должны быть, ко всему прочему, подвергнуты тепловой дезинфекции. Из поля зрения ветинспекторов также предложено исключить готовые продукты, содержащие по массе менее 50% ингредиентов животного происхождения в качестве начинки, прогретой в ходе приготовления во влажном состоянии более чем на +78°C хотя бы в течение получаса. Исключение дополнят продукты, состоящие меньше, чем наполовину, из пастеризованного молока или молочного сырья и без иных компонентов животного происхождения, а также содержащие менее 50% рыбы или моредпродуктов.

Рис. 3 – Соотношение товарных групп по праву на сертификацию
Видео (кликните для воспроизведения).

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА


УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

8 800 350 84 37

Рис. 4 – Соотношение товарных групп по субъектам сертификации

Источники


  1. Корнийчук Г. А. Арбитражное процессуальное право. Ответы на экзаменационные вопросы; Экзамен — Москва, 2010. — 288 c.

  2. Под., Ред. Ванян А.Б. Афоризмы о юриспруденции: от античности до наших дней / Под. Ванян. — М.: Рязань: Узорочье, 2012. — 528 c.

  3. Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля. — М.: ДЕАН, 2010. — 872 c.
  4. Михайленко, Е. В. Менеджмент в юриспруденции / Е.В. Михайленко. — М.: НОУ ВПО Московский психолого-социальный университет, МОДЭК, 2012. — 280 c.
  5. Шавалеев, Михаил О неотвратимости юридической ответственности в России / Михаил Шавалеев. — М.: LAP Lambert Academic Publishing, 2017. — 180 c.
Ветеринарная сопроводительная документация (всд) с 1 июля — для всех готовых мясных и рыбных продукт
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here