Трудовая инспекция — план проверок

Предлагаем ознакомится со статьей на тему: "Трудовая инспекция — план проверок" с комментариями профессионалов. В данной статье собран и систематизирован весь имеющийся материал интернета и предоставлен в удобном виде.

План проверок ГИТ на 2017 год

Что делать, чтобы успешно пройти проверку?

1 Прочитайте пошаговую инструкцию

«Что делать, если вы нашли свою компанию в плане проверок трудовой инспекции»

2 Получите книгу!
«Искусство проходить проверки. Секретное пособие для работодателя»

Книга поможет подготовиться к визиту трудового инспектора и пройти проверку с минимальными замечаниями с его стороны. Также в книге описаны ситуации, когда результаты проверки можно оспорить, и приведены практические рекомендации как это сделать.

Книга доступна всем подписчикам электронного журнала «Трудовые споры». При оплате картой Вы получите доступ к книге и архиву журнала «Трудовые споры» уже через несколько часов.
Оформить подписку

Статьи по теме

Обновлено: 15.01.2017

Поделитесь с коллегой

В основе сервиса — сводный план проверок Роструда на 2017 год. Обратите внимание, что малый бизнес освобожден от плановых проверок до 31 декабря 2018 года. С 2017 года обязанность следить, чтобы такие компании не попали в план проверок, возложена на контролеров.

Роструд должен сам проверять, содержится ли компания в Реестре субъектов малого и среднего предпринимательства ФНС. Если компания относится к малому бизнесу, а к ней придет плановая проверка, это серьезное нарушение законодательства чиновниками и результаты такой проверки будут недействительны.

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2008–2019

Журнал «Трудовые споры» –
практика разрешения трудовых конфликтов

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Трудовые споры»

План проверок трудовой инспекцией на 2019 год: где посмотреть

Периодичность проверки работодателя трудовой инспекцией определяется категорией присвоенного ему уровня риска:

Правила отнесения к определенной категории утверждены постановлением Правительства от 17.08.2016 № 806.


Узнать, в которую из них попали вы, теперь можно на сайте Роструда в разделе «Планы проверок». Сейчас там размещены перечни работодателей с высоким и значительным риском.

Что проверяет трудовая инспекция при плановой проверке, узнайте из этой статьи.

Когда в трудовой инспекции назначают внеплановую проверку, рассказываем здесь.

Проверьте себя в новых списках проверок Роструда

Роструд вывесил новые списки

К ним придут с плановыми проверками.

Ищите себя по региону, откроется файл Excel, где компании приведены по ИНН и названию.

Что такое риск-ориентированный подход

К компаниям, которым попали в список с высоким риском, придут с плановой проверкой раз в 2 года.

  • категории среднего риска — проверки не чаще чем один раз в 5 лет;
  • для категории умеренного риска — проверки не чаще чем один раз в 6 лет;
  • для категории низкого риска — плановые проверки не проводятся.

Для этих трех категорий Роструд не оглашает списки работодателей. Хотите уточнить, к какой категории вас относит Роструд, можете направить туда письменный запрос.

Если компании нет в рисковых списках, она по умолчанию относится к категории низкого риска.

Но надо не забывать, что по жалобе в компанию могут прийти с внеплановой проверкой.

Роструд огласил документы, на которые ориентируется при проверках

С кем объединяются трудовые инспекторы

В 2016 году в суды было направлено 697 уголовных дел за невыплату заработной платы. В первом полугодии 2017 года было направлено 402 уголовных дела.

Как будут проходить проверки с 2018 года

Контролировать соблюдение Трудового кодекса в организациях и у ИП инспекторы будут по проверочным листам. Постановление от 8 сентября 2017 года № 1080 подписано Дмитрием Медведевым и опубликовано на сайте Правительства.

Изменения внесены в Постановление от 1 сентября 2012 года № 875, регулирующее вопросы надзора в сфере труда.

При проведении контроля обязательно должны использоваться проверочные листы, а предмет плановой проверки ограничивается перечнем вопросов, включённых в эти листы. То есть задавать какие-то другие вопросы, по идее, трудовые инспекторы не смогут.

При плановых проверках работодателей, относящихся к категории умеренного риска, проверочные листы будут применяться с 1 января 2018 года, а с 1 июля 2018 года — при плановых проверках всех работодателей.

Где посмотреть проверочные листы

Все листы можно скачать в формате Excel.

Каждый лист — по какому-то вопросу: правильности трудовых договоров, режиму работы сотрудников, трудоустройству инвалидов и женщин с детьми, например.

Вот так, например, выглядит лист с вопросами о трудовых договорах. Нажмите на картинку, она увеличится.

Что проверяет трудовая инспекция при плановой проверке?

Что проверяет трудовая инспекция при плановой проверке, подробно расскажем в этом материале, а также разъясним, как формируется план проверок ГИТ, где с ним ознакомиться и какие полномочия имеются у проверяющих.

Нормативное регулирование плановых проверок трудовой инспекции

Правовые основы проведения проверок Государственной инспекцией труда содержатся в следующих нормативных актах:

  • конвенция Международной организации труда «Об инспекции труда…» от 11.07.1947 № 81 (далее — Конвенция МОТ);
  • глава 57 Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ);
  • закон «О защите прав…» от 26.12.2008 № 294-ФЗ (далее — закон 294-ФЗ);
  • Положение о надзоре за соблюдением трудового законодательства, утв. постановлением Правительства РФ от 01.09.2012 № 875 (далее — Положение);
  • Административный регламент исполнения ГИТ функции по надзору за соблюдением трудового законодательства, утв. приказом Минтруда от 30.10.2012 № 354н (далее — Регламент);
  • Методические рекомендации по планированию ГИТ в субъектах РФ мероприятий по надзору за соблюдением трудового законодательства, утв. приказом Роструда от 28.10.2010 № 455 (далее — Методические рекомендации).

Что проверяет ГИТ при плановой проверке?

Надзорная деятельность трудовой инспекции направлена на обнаружение любых нарушений законодательства о труде и привлечение виновных в них лиц к ответственности. Для этого законом как раз и предусмотрена такая форма надзора, как проведение плановых и внеплановых проверок (ст. 356 ТК РФ).

Методические рекомендации (подп. 2.6 п. 2) выделяют комплексные и тематические плановые проверки ГИТ. Предмет первых — соблюдение трудового законодательства в целом (по основным институтам трудового права). Тематические проверки могут касаться определенного аспекта трудовых отношений, например:

  • их надлежащего оформления;
  • оплаты труда;
  • заключения коллективного договора;
  • рабочего времени и времени отдыха;
  • предоставления гарантий и компенсаций;
  • обеспечения средствами индивидуальной защиты;
  • оформления и расследования несчастных случаев на производстве;
  • соблюдения трудовых прав женщин и т. д.
Читайте так же:  Отзыв из отпуска по производственной необходимости

На практике в планах в качестве цели проверки указывается «соблюдение законодательства о труде и об охране труда». Предугадать заранее, что именно будет интересовать инспекторов, вряд ли возможно.

ГИТ также вправе проверять выполнение предписаний об устранении нарушений и проведении мероприятий по их предотвращению, выданных по результатам ранее проведенных проверок.

Соблюдение работодателем условий локальных нормативных актов (ЛНА), коллективных и трудовых договоров прямо не включено в предмет проверок ГИТ. Но обязанность по их исполнению установлена в ч. 2 ст. 22 ТК РФ. Поэтому проверки проводятся и в этой части.

Как узнать, когда будет плановая проверка ГИТ в 2018 году?

Как узнать, когда будет проверка трудовой инспекции? Сделать это можно 2 способами:

  • Во-первых, трудовые инспекции по субъектам РФ обязаны публиковать планы на официальном сайте в интернете (ч. 5 ст. 9 закона 294-ФЗ). Обычно план размещается в виде файла в формате Excel. Среди прочих сведений указывается и месяц начала проверки. Срок размещения — до 1 декабря года, предшествующего году проверки (п. 40 Регламента).
  • Во-вторых, в срок до 31 декабря каждого года сведения о проверках на будущий год включаются в единый сводный план проверок субъектов предпринимательства (ч. 7 ст. 9 закона 294-ФЗ).

На сайте Генеральной прокуратуры РФ имеется сервис, позволяющий выяснить наличие запланированных в отношении предприятия проверок (причем не только со стороны ГИТ). Для этого достаточно ввести хотя бы ИНН организации или предпринимателя. В результате будут показаны:

  • проверяющие органы;
  • предмет проверки;
  • месяц начала проверки;
  • срок проверочных мероприятий.

Конкретную дату начала проверки заранее узнать невозможно. Однако, согласно ч. 12 ст. 9 закона 294-ФЗ, о начале контрольных мероприятий предприятие уведомляется не позднее чем за 3 рабочих дня до начала проведения путем направления копии соответствующего приказа.

Периодичность планового контроля трудовой инспекции

Ранее проверки ГИТ проводились не чаще, чем 1 раз в 3 года. С февраля 2017 года при осуществлении надзора в сфере труда применяется риск-ориентированный подход (п. 17 Положения). Планы проверок на 2018 год были сформированы уже с учетом этого подхода.

Суть подхода в том, что всем организациям и предпринимателям присваивается определенная категория риска. Порядок ее присвоения урегулирован Правилами, утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2016 № 806. В зависимости от категории риска устанавливается частота проверок:

  • высокий — 1 раз в 2 года;
  • значительный — 1 раз в 3 года;
  • средний — 1 раз в 5 лет;
  • умеренный — 1 раз в 6 лет.

ВАЖНО! Плановые проверки предприятий с низким риском не проводятся. Если категория риска не была присвоена, предприятие считается обладающим низким риском.

Сведения о компаниях с первыми двумя категориями риска публикуются на официальном сайте Федеральной службы по труду и занятости. Кроме того, любое предприятие может узнать свою категорию риска по письменному запросу в Государственную инспекцию труда. Ответ направляется в течение 15 рабочих дней с момента поступления запроса. Имеется возможность подать заявление об изменении категории риска.

В отношении предприятий, ведущих деятельность в сферах здравоохранения, электроэнергетики, образования и некоторых других, установлены особые сроки проверок вне зависимости от категории риска (см. ч. 9 ст. 26.1 закона 294-ФЗ; Перечень, утв. постановлением Правительства РФ от 23.11.2009 № 944). Их могут проверять даже чаще, чем 1 раз в 2 года.

Принципы формирования плана проверок ГИТ

Исчерпывающий перечень оснований для проведения плановых проверок трудовой инспекции установлен в ч. 8 ст. 9 закона 294-ФЗ. Ими являются истечение обозначенных выше сроков со дня:

  • Регистрации организации или предпринимателя.
  • Окончания предыдущей плановой проверки.
  • Начала ведения предприятием определенных видов предпринимательской деятельности.

В случае проведения безосновательных проверок одновременно наступают следующие последствия:

  • результаты их недействительны;
  • виновные должностные лица подлежат административной ответственности по ст. 19.6.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 26.1 закона 294-ФЗ плановые проверки до конца 2018 года не проводятся в отношении субъектов малого бизнеса. Есть 2 исключения:

  1. Компании, для которых установлены особые сроки проверок (о них мы упоминали ранее).
  2. Предприятия, которые по итогам предыдущей плановой проверки, проведенной в течение 3 предшествующих лет, привлекались к административной ответственности за грубые нарушения законодательства либо понесли наказание в форме приостановления/отзыва лицензии, дисквалификации, приостановления деятельности.

Необоснованно включенные в план проверок субъекты малого предпринимательства имеют право подать заявление об исключении из этого плана.

Отметим, что наличие оснований для плановой проверки еще не означает, что компанию непременно включат в план. И если она не попала в утвержденный план, то включение ее туда в последующем не допускается. Исчерпывающие основания для корректировки плана содержатся в п. 41 Регламента. Касаются они лишь исключения из плана и изменения сведений о проверяемых.

Полномочия инспекторов при проведении проверок

Права государственных инспекторов труда закреплены в ст. 357 ТК РФ. Так, в рамках проверки они могут:

  • в любое время суток беспрепятственно посещать территорию любых работодателей (в том числе и физических лиц);
  • запрашивать у работодателей документы, объяснения и иную информацию;
  • отбирать для анализа образцы обрабатываемых и используемых веществ и материалов и т. д.

Кроме того, на основании ст. 12 Конвенции МОТ инспектора ГИТ могут задавать вопросы непосредственно персоналу предприятия.

Вместе с тем проверяющие должны неукоснительно соблюдать требования закона (ст. 358 ТК РФ). Работодателю необходимо изучить, какие обязанности и ограничения установлены для инспекторов. В случае нарушений следует обжаловать их действия. Так, пройти на территорию работодателя инспектора могут только при предъявлении служебных удостоверений и приказа о проверке (п. 47 Регламента).

Ограничения для проверяющих установлены в ст. 15 закона 294-ФЗ. Например, запрещено:

  • проводить проверку в отсутствие руководителя предприятия, предпринимателя, другого должностного лица или уполномоченных ими представителей;
  • запрашивать сведения, не относящиеся к предмету проверки;
  • распространять полученную в ходе проверки информацию, составляющую охраняемую законом тайну;
  • предлагать оплатить контрольные мероприятия;
  • требовать информацию до начала проверки и т. д.

Безосновательное воспрепятствование проверяющим или уклонение от проверки грозит работодателю штрафами по ч. 1 ст. 19.4 и/или ст. 19.7 КоАП РФ.

Какие документы может потребовать ГИТ?

Представители трудовой инспекции вправе требовать от работодателя любые документы, относящиеся к предмету проверки. Среди них:

  1. Устав организации, свидетельства о регистрации и о постановке на учет в налоговой инспекции, положение о филиале и т. д.
  2. Кадровые документы: трудовые и коллективные договоры, трудовые книжки, приказы, штатное расписание, табели учета рабочего времени и др.
  3. Локальные нормативные акты: об оплате труда, о персональных данных, командировках, правилах внутреннего трудового распорядка, об охране труда и т. д.
  4. Бухгалтерские документы, касающиеся начисления и выплаты заработной платы: платежные ведомости, лицевые счета, расчетные листки и т. д.
  5. Журналы инструктажей по технике безопасности, по учету несчастных случаев и пр.
Читайте так же:  Односторонний отказ от исполнения обязательства

ВАЖНО! Инспектора не имеют права запрашивать сведения, которые они могут получить в рамках межведомственного взаимодействия: сведения из ЕГРЮЛ, ЕГРИП, ЕГРН, данные о состоянии расчетов по страховым взносам и т. д. (п. 8 ст. 15 закона №294-ФЗ, п. 51.1 Регламента).

Закон не устанавливает ограничений по периоду, за который проводится проверка. Вместе с тем возможно, что срок хранения документов истек и они были уничтожены. Тогда работодатель может не предоставлять эти документы, направив письменные объяснения о причинах их отсутствия. Отметим, что сроки хранения кадровых документов и прочих документов, относящихся к трудовым отношениям, установлены в перечне, утв. приказом Минкульта от 25.08.2010 № 558.

Плановые контрольные мероприятия ГИТ направлены на выявление, пресечение нарушений трудового законодательства и привлечение виновных к ответственности. Проверка может быть посвящена как общим институтам трудового права, так и специфическим. Узнать заранее, какие документы заинтересуют надзорный орган, невозможно. Работодателю рекомендуется ежегодно знакомиться с планом проведения проверок, чтобы встретить инспекторов во всеоружии.

График плановой проверки трудовой инспекции на 2019 год

Как и в другие годы, согласно существующим законодательным нормам намечены плановые проверки Государственной трудовой инспекции, проведение которых коснется юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Сводный план таких мероприятий размещается на официальном сайте ГИТ, а региональный график можно посмотреть на соответствующем информационном портале организации.

Обычно с момента опубликования такой график проверки появляется в свободном доступе для скачивания на юридических сайтах, посвященных безопасности работы предпринимателей законодательным тонкостям, казусам и мерам предосторожности.

Они обычно всегда знают, когда будет сформирован проверочный план налоговой инспекции, Прокуратуры Российской Федерации и еще десятка надзорных инстанций, занятых контролем деятельности тех, кто занимается настоящим трудом.

График проверок трудовой инспекции на 2019 год

Существует целый ряд законодательных нормативов, регламентирующих работу контрольно-надзорных инстанций, причем правила проведения проверок Государственной трудовой инспекции (на 2019 год, предыдущие и последующие) изложены в Федеральном Законе за №294. Этот важный документ носит название «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля…».

График проверок трудовой инспекции

График проверки трудовой инспекции, согласно изложенным нормам, должен быть утвержден не позднее сентября, предшествующего мероприятию года, потому что после составления он должен быть еще согласован с Прокуратурой.

Одобрение прокуратуры необходимо для установления законности намеченного плана проверки. Как и предусмотрено статьями закона №294 просмотру на предмет законности плановых проверок подлежит не только деятельность центрального или регионального органа, но и муниципальный контроль. Включение в комплексный план посещений юридического лица или индивидуального предпринимателя происходит только после вынесения решения прокуратурой.

В нем должно признаваться соответствие нормам закона и правомочности проведения проверки трудовой инспекцией каждого субъекта, внесенного в план на 2019 год.

Для полного соответствия правилам, в пунктах плана должны непременного указываться следующие фактические данные:

  • полное название компании, юридического лица или наименование индивидуального предпринимателя;
  • индивидуальный график проверки юрлица, предприятия или ИП: намеченные даты, в точном изложении и продолжительность осуществления;
  • ГИТ, несущая ответственность за указанное мероприятие, намеченное на 2019 год;
  • в обязательном порядке – предполагаемая цель проведения (согласно намеченной цели задаются интересующие контрольно-надзирающий орган вопросы).

Предварительный график проверок должен быть подготовлен до 1 декабря истекающего года, и до 31 декабря уже должен быть сформирован окончательный вариант, который публикуется на официальном сайте организации. Существует типовая форма для составления такого графика проверки, он публикуется отдельно для каждого региона, в обязательном порядке содержит название копании и место ее регистрации, реальный адрес, ИНН и ОГРН.

График проверок должен быть подготовлен до 1 декабря

Для проведения подобных проверок трудовой инспекцией и в целях обеспечения отсутствия коррупционной составляющей (а значит, и давления на субъект, подвергающийся надзору и контролю) у каждого ревизующего посещения есть регистрация с номером в едином реестре.

В обязанности прокуратуры входит не только установление соответствия цели, указанной в плане, но и количество намеченных мероприятий, которое должно в отдельно взятом округе соответствовать кадрово-временным резервам региональной трудовой инспекции.

РОСТРУД

Центральный федеральный округ

В ЦФО уже давно сформированы и опубликованы соответствующие графики на 2019 год. Все предприниматели и юридические лица могут ознакомиться в свободном доступе с любым из намеченных графиков начиная с Московской области и заканчивая Ярославской. Все они размещены в алфавитном порядке, на официальном сайте основной организации или на информационном портале регионального отделения.

Для живущих в Москве, Роструд размещает не только полную информацию о ежегодном графике проверок трудовой инспекции, как это сделано и на 2019 год. Для московских предпринимателей предусмотрена полная информация и даже версия таблицы для слабовидящих.

Видео (кликните для воспроизведения).

График проверки трудовой инспекции Центральный федеральный округ (файлы для скачивания):

Северо-Западный федеральный округ

Таблицы проверочных мероприятий имеются для Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Республик Коми и Карелия, Ненецкого автономного округа и других областей СЗФО начиная с Архангельской и заканчивая Псковской. Все муниципальные, областные и городские ГИТ разместили приготовленные графики плановых проверок и предоставили желающим возможность проверить наличие в списке по ИНН или названию организации.

Для предъявления претензий и указаний на допущенные неправомочные ревизии, на сайте указаны контакты, по которым можно обратиться.

График проверки трудовой инспекции (файлы для скачивания):

Южный федеральный округ

Таблицы грядущих проверок указаны для Краснодарского края, Республик Калмыкия и Адыгея. Жители Астраханской, Волгоградской и Ростовской области тоже могут посмотреть графики проверок, размещенных, как и положено по действующему законодательству, заблаговременно, с одобрения окружной или региональной прокуратуры.

График проверки трудовой инспекции (файлы для скачивания):

График проверок трудовой инспекции

Северо-Кавказский федеральный округ

Для ознакомления размещены графики проверок во всех сегментах данного округа. В свободном доступе есть графики проверок ГИТ в Республиках Кабардино-Балкарской. Карачаево-Черкесской, Алании (Северной Осетии), Дагестан, Ингушетии, Чеченской. Не отстал в выполнении норм законодательства и Ставропольский край.

График проверки трудовой инспекции (файлы для скачивания):

Проверка трудовой инспекции в Северо-Кавказский федеральный округ

Приволжский федеральный округ

С опубликованными, официально утвержденными документами могут ознакомиться предприниматели и юридические лица Республик Башкортостан, Марий Эл, Чувашской, Удмуртской, Татарстана, Мордовии и Пермского края. Жители Всех областей, с Кировской по Ульяновскую, тоже могут поискать себя в графиках, обжаловать решение о проверке, если оно вынесено незаконно, сделать это на окружном или региональном портале, на юридических сайтах, где есть и соответствующие разъяснения от компетентных специалистов.

Читайте так же:  Образец отзыва жалобы из фас

График проверки трудовой инспекции (файлы для скачивания):

Уральский федеральный округ

Здесь кардинально подготовились ЯНАО и Югра, Курганская, Свердловская, Тюменская и Челябинская области, точнее, отделения Государственной трудовой инспекции. Планы проверок и остальные данные, интересующие потенциальных субъектов контрольно-надзорных мероприятий, находятся в открытом доступе и могут быть изучены при существующей необходимости или для собственного спокойствия.

График проверки трудовой инспекции (файлы для скачивания):

Сибирский федеральный округ

ГИТ намерена проводить масштабные проверки в каждом сегменте СФО. Об этом свидетельствуют графики, оформленные в соответствии с нормами законодательства и своевременно размещенные не только на официальных сайтах, но и на информационно-юридических порталах в:

  • Республиках Бурятия, Алтай, Тыва, Хакасия;
  • Краях – Алтайском, Красноярском и Забайкальском;
  • областях – Новосибирской, Кемеровской, Омской и Томской, Иркутской.

Предприниматели, руководители предприятий и организаций, юридические лица могут узнать даты и продолжительность, цели проведения проверок или убедится в отсутствии планов ГИТ относительно них на 2019 год.

График проверки трудовой инспекции (файлы для скачивания):

Руководители могут узнать даты и продолжительность, цели проведения проверок

Дальневосточный федеральный округ

В 2019 к плановому проведению контрольно-надзорных мероприятий подготовились все региональные отделения ГИТ. Республика Саха, Чукотский автономный округ и Еврейская автономная область, Камчатский, Хабаровский, Приморский край, Сахалинская, Магаданская и Амурская области разместили утвержденные прокуратурой планы проверок на сайтах отделений и информационных порталах. С любого из них это можно скачать и поискать в списках по ИНН, названию или личным данным предпринимателя все необходимые сведения.

График проверки трудовой инспекции (файлы для скачивания):

К чему придерется инспектор ГИТ

К чему придерется инспектор ГИТ, когда очевидных нарушений у вас нет, а план по штрафам сделать надо?

Все зависит от компетенции и опыта инспектора-ревизора. Список предполагаемых вопросов, от которых невозможно уклониться, весьма приблизительный и всего предугадать невозможно. Однако есть небольшой список наиболее вероятных пунктов, согласно которым чаще всего и выполняется план по денежным взысканиям. Предмет плановой проверки, с указанной в графике целью проведения контрольно-надзорных мероприятий, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации за №875, проводится по чек-листу со строго обозначенным перечнем вопросов по теме.

Инспектор может придраться на недостаточно информативно составленный трудовой договор

Однако с момента одобрения Верховным судом практики мультипликации штрафов, теперь можно легко наложить взыскание за:

  • нарушение правил техники безопасности и отсутствие инструктажа сотрудников;
  • задержку полагающихся сотруднику выплат, даже на 1 день;
  • отсутствие пломбы или сургучной печати у ответственного лица, которое хранит бланки трудовых книжек или книгу учета их движения;
  • недостаточно информативно составленный трудовой договор;
  • заключение гражданского договора вместо ТД;
  • отсутствие в трудовом договоре упоминания о норме выдачи моющих средств, если таковое предусмотрено и так далее.

Те, кто неоднократно сталкивался с проверками ГИТ, говорят, что придраться могут даже к отсутствию психиатрических освидетельствований у работников или неправильному оформлению локальных нормативных актов.

Какие данные включаются в план проверок ГИТ на 2019 год

Полный список – это перечень всех субъектов, в каждом регионе страны, в нем есть двойная нумерация: по стране и по региону. Есть усеченный вариант, составленный по территориальному признаку. В обязательные сведения входит местонахождения предприятия и его деятельности, ОГРН и ИНН. В графике обязательно фигурирует месяц проверки и основание, которое существует для ее назначения (они могут быть разными).

Что касается срока проведения, то он указывается стандартный, но контроль и надзор необязательно проходят в течение всего обозначенного времени.

Как подготовиться к проверке ГИТ в 2019 году

Плановая проверка проводится после уведомления, и в нем практически всегда указывается перечень пунктов, которые станут предметом пристального внимания приезжающих аудиторов. Специалисты рекомендуют внимательно проверить оформление всех документов по указанным в плане вопросам, заготовить необходимые копии, должным образом заверенные. Если аудит намечается выездной, нужно приготовить отдельное помещение, в котором есть доступ в интернет.

Интересная рекомендация – не давать никаких, даже самых безукоризненных бланков, если о них не спрашивали. Это может направить интерес в неожиданную сторону, где тылы недостаточно подготовлены.

Как оспорить результаты проверки Роструда в 2019 году

После окончания ревизии инспектор, согласно действующему законодательству, выдает акт проверки и расписывается в журнале учета проверок (его лучше иметь в наличии). В течение 15 дней с момента выдачи акта о проверке, предприниматель или юрлицо может направить свои возражения о допущенных неправомочных действиях в трудовую инспекцию. Если есть претензии к выданному документу или его части, и они обоснованы, прилагаются другие официальные бумаги, которые подтверждают правоту жалобщика. Совсем избежать штрафов никому не удается, поскольку их отсутствие вызывает подозрения в адрес инспектора.

Не нашли ответа на свой вопрос?

Узнайте, как решить именно Вашу проблему

Напишите свой вопрос Юристу ниже:

[2]

Это быстро и бесплатно*!

Материал подготовлен редакцией сайта pensiyaportal.ru

ВЫСТУПЛЕНИЕ: Как увеличить пенсию пенсионеру?

Проверки трудовой инспекции 2019

proverki_trudovoy_inspekcii_2019.jpg

Похожие публикации

Российский бизнес регулярно сталкивается с разного рода проверками со стороны различных государственных органов. Одним из наиболее активных проверяющих на протяжении нескольких лет остается Государственная инспекция труда (ГИТ). В задачи данного ведомства входит проверка соблюдения требований трудового законодательства работодателями, вне зависимости от их организационно-правовой формы. Последние изменения в законодательстве, регулирующем трудовые отношения: завершение срока СОУТ, появление категории предпенсионеров, расширение проверочных листов – внесут определенные коррективы в работу инспекции при проведении контрольных мероприятий.

Трудовая инспекция: проверки 2019 года – что нового?

В октябре 2018 года вступили в силу изменения в приказ Роструда № 655 от 10.11.2017 г., предусматривающие новую редакцию проверочных листов, с помощью которых с 2018 года проводятся проверочные мероприятия инспекторами ГИТ. Напомним, что проверяющие при контрольных мероприятиях используют только листы, относящиеся к теме проверки. Таким образом, инспектор получает исчерпывающую информацию по предмету проверки и не может задать лишних вопросов. В настоящее время действует 133 проверочных листа, условно разбитых на следующие группы:

Читайте так же:  Основания для приостановления и прекращения статуса адвоката

Работодатели имеют возможность заранее подготовиться к проверке – опросные листы находятся в свободном доступе на > сайте > Роструда, где их можно скачать. Кстати, многие работодатели уже используют их в своей работе с целью самостоятельного аудита трудовых отношений.

Еще одно событие в сфере трудового законодательства, которое окажет влияние на проверки трудовой инспекции завершение переходного периода с аттестации рабочих мест по условиям труда на специальную оценку условий труда (СОУТ). 31 декабря 2018 года было крайней датой, когда работодатели должны были завершить СОУТ на всех рабочих местах. Исключение действует только для тех работодателей, у которых все работники трудятся удаленно, либо все должности (по штатному расписанию) вакантны – им СОУТ проводить не надо.

Теперь любой работодатель, который не провел СОУТ в установленные сроки, может быть оштрафован. Выявлять нарушителей будут с помощью ФГИС СОУТ – федеральной автоматизированной системы, в которую вносятся результаты спецоценки, а также при проведении проверочных мероприятий. При этом в Роструде отмечают, что по нарушениям, выявленным в ФГИС, работодатели сначала получат предупреждение и полгода на их устранение. Если же факт непроведения СОУТ будет установлен в ходе проверки инспектором, то организация будет оштрафована. Напомним, что ст. 5.27.1. КоАП РФ предусматривает штраф для ИП до 10 тысяч, а для юрлиц в размере до 80 тысяч рублей. Отдельных проверок ГИТ по спецоценке проводить не планирует, нарушения будут выявляться при контрольных мероприятиях по вопросам охраны труда.

Изменение пенсионного возраста повлияло и на изменение трудового законодательства, в котором появилась новая категория – «граждане предпенсионного возраста». Для данной категории предусмотрен ряд льгот и гарантий в сфере трудовых отношений, соблюдение которых также будут проверять инспектора трудовой инспекции.

Какие проверки ждут работодателей?

Государственная инспекция труда уполномочена проводить два вида проверочных мероприятий:

В зависимости от предмета и причины проверка может носить выездной или документарный характер. В первом случае проверяющий выезжает непосредственно в местонахождения проверяемой организации и находится там на всем протяжении контрольного мероприятия. Документарная проверка предусматривает предоставление инспектору пакета документов для проверки соблюдения требований законодательства.

Плановая проверка трудовой инспекции

Проводится в отношении определенного и ограниченного перечня работодателей по заранее сформированному календарному графику. План проверки трудовой инспекции на 2019 г. можно найти как на > сайте > ГИТ, так и на официальных ресурсах региональных прокуратур.

В данном документе можно найти не только проверяемую организацию, но и сроки проверки, её вид, а также предмет проверки.

Как показывает практика, плановые проверки назначаются работодателям, которые ранее уже попадали в поле зрения проверяющих, либо ведомство располагает информацией о возможных нарушениях. Напомним — для малых субъектов бизнеса в 2019-2020 гг. продолжается действие «надзорных каникул» (закон № 480-ФЗ от 25.12.2018). Внесенные в реестр МСП компании и ИП в проверочный план не включаются (кроме представителей здравоохранения, соцобеспечения и некоторых других сфер).

Внеплановая проверка трудовой инспекции в 2019 г

Проведение незапланированных контрольных мероприятий законодательством строго ограничивается. Для её инициирования должен быть официальный повод, например, поступление информации о нарушении законодательства, контролировать соблюдение которого призвана трудовая инспекция. Проверка по жалобе в этом случае — наиболее частый повод для начала незапланированного контрольного мероприятия. Проведение такой проверки предусматривает получение согласия органов прокуратуры и предварительного уведомления проверяемой организации. На основе жалобы формируется тема проверки, и используются те же самые проверочные листы, что и при плановой проверке, а также проверяется информация по заявителю.

Внепланово проверяют и тех, кто должен был в установленный срок устранить нарушения по ранее выданному предписанию (например, по результатам плановой проверки). Руководитель ГИТ также может издать распоряжение о внеплановой проверке по требованию прокурора и по поручениям Президента и Правительства РФ.

Опубликован план проверки трудовой инспекции на 2017 год

Роструд опубликовал списки компаний, деятельность которых отнесена к категориям высокого и значительного риска.

От категории риска, присвоенной компании, зависит, как часто будут проводиться плановые трудовые проверки. Работодателей, попавших в высокую категорию риска, проверят 1 раз в 2 года, с категорией значительного риска — 1 раз в 3 года.

Если работодатель не согласен с присвоенной ему категорией риска, он вправе обратиться в трудинспекцию с заявлением об ее изменении.

Напомним, согласно постановлению Правительства РФ от 16.02.2017 № 197, в 2017 году расширен перечень видов контроля с риск-ориентированным подходом. Теперь в этот список включены и проверки трудовой инспекции.

Трудовая инспекция — план проверок на 2019

Проверки трудовой инспекции на 2019 год: основные сведения

Федеральный госнадзор за исполнением трудового законодательства производится государственной трудовой инспекцией (далее — ГИТ) согласно ст. 353 Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ).

Данная функция реализуется ГИТ посредством осуществления проверок работодателей — плановых и внеплановых (ст. 9 закона «О защите прав юрлиц. » от 26.12.2008 № 294-ФЗ, далее — закон № 294-ФЗ; п. 7 положения. утв. постановлением Правительства РФ от 01.09.2012 № 875, далее — постановление № 875).

Срок осуществления проверок ограничен 20 днями (п. 12 постановления № 875). Для субъектов малого бизнеса предусмотрены более короткие сроки: не более 50 и 15 часов для малых и микропредприятий соответственно.

Круг полномочий инспекторов ГИТ регламентирован п. 13 постановления № 875.

Важно! Является обязательным использование уполномоченными сотрудниками ГИТ при произведении проверок специальных проверочных листов, содержащих ряд определенных контрольных вопросов (постановление Правительства РФ от 08.09.2017 № 1080).

Данный перечень вопросов является исчерпывающим, и выходить за его рамки сотрудникам ГИТ запрещено. Содержание таких чек-листов для проверок трудовой инспекции на 2018 — 2019 год можно в приказе Роструда от 10.11.2017 № 655.

График проверок трудовой инспекции на 2019 год: правила формирования

Выделяются следующие основные этапы составления, согласования и утверждения графика проверок в течение года, за которым непосредственно следует период проверок (ст. 9 закона № 294-ФЗ, п. 29–42 административного регламента. утв. приказом Минтруда России от 30.10.2012 № 354н):

  • С 1 июня проводится анализ практики и формирование перспективных планов осуществления надзора на следующий год, включая подготовку плана проверок. При этом учитываются результаты проверок и риск-ориентированный подход (о нем см. ниже).
  • В срок до 1 сентября проверки на 2018 — 2019 год планируются Рострудом и направляются на проверку в органы прокуратуры (п. 6 ст. 9 закона № 294-ФЗ).
  • С 1 октября по 1 ноября проводится корректировка плана в соответствии с замечаниями прокуратуры.
  • В срок до 1 декабря информация передается в Генеральную прокуратуру для составления сводного плана проведения плановых проверок.
  • До 31 декабря Генпрокуратура публикует сводный план проверок на своем официальном сайте для ознакомления с ним неограниченного круга лиц. Для поиска по нему информации о том или ином субъекте на сайте государственного органа имеется специальный сервис.
Читайте так же:  Образец должностной инструкции коммерческого директора ооо

Порядок подготовки такого плана, его направления в органы прокуратуры, процесс согласования и типовая форма регламентированы правилами подготовки. утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.2010 № 489.

Плановые проверки трудовой инспекции на 2019 год: где скачать график

Плановые проверки на 2019 год трудовая инспекция будет проводить по графику, который можно найти по следующим ссылкам:

  • Сводный план проверок Роструда на 2019 год. В данном разделе на официальном портале названного госоргана в регламентированные законом сроки (см. выше по тексту) будет размещен график на 2019 год.
  • Сводный план проверок субъектов предпринимательствана сайте Генпрокуратуры РФ. Здесь размещен сервис для поиска данных о субъекте экономической деятельности, внесенном в ежегодный сводный план проведения плановых проверок (необходимо выбрать соответствующий период).
  • Сводный план плановых проверок для Москвы. Схему для иных субъектов РФ можно найти по аналогии на сайте территориальных органов Роструда по соответствующему региону.

Обратите внимание! С помощью данных ресурсов можно также посмотреть графики проверок на текущий период или получить сведения о контрольных мероприятиях за прошедшие годы.

План проверок Роструда на 2019 год: кто будет в него внесен

В график плановой проверки на очередной год по общему правилу подлежат включению юрлица и индивидуальные предприниматели (ИП) (п. 8 ст. 9 закона № 294-ФЗ):

[3]

  • срок с момента регистрации которых составляет не менее 3 лет;
  • последняя плановая проверка которых производилась более 3 лет назад;
  • начавшие более 3 лет назад предпринимательскую деятельность по одному из направлений, по которым требуется уведомление о ее начале (подробности читайте в статье на сайте Уведомление в Роспотребнадзор о начале предпринимательской деятельности (образец)).

План проверок включает указание названия (Ф. И. О.) и адреса проверяемых лиц, сроки и цели проверок.

Важно! В ежегодный график проверок трудовой инспекции с 01.01.2019 по 31.12.2020 не могут быть включены некоторые субъекты малого предпринимательства (ст. 26.2 закона № 294-ФЗ).

Проверки Роструда 2019 года: что такое риск-ориентированный подход

Использование т. н. риск-ориентированного подхода при проверках с 01.01.2018 стало обязательным (см. закон «О внесении изменений. » от 13.07.2015 № 246-ФЗ). Его суть сводится к тому, что основные параметры проверки, включая периодичность, будут определяться исходя из того, к какой категории риска отнесен конкретный проверяемый субъект (ст. 8.1 закона № 294-ФЗ).

Отнесение работодателей (как юрлиц, так и ИП) к конкретной категории риска осуществляется согласно правилам. утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2016 № 806, и на основании такого параметра, как показатель потенциального риска причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда (см. приложение к постановлению № 875).

В зависимости от установленной категории риска определяется и допустимая частота реализации плановых проверок (п. 2 постановления № 875):

  • при категории высокого риска — 1 раз в 2 года;
  • значительного риска — 1 раз в 3 года;
  • среднего риска — не более 1 раза в 5 лет;
  • умеренного риска — не более 1 раза в 6 лет;
  • низкого риска — контрольные мероприятия не проводятся.

Присвоение указанных категорий происходит по решению (п. 18 постановления № 875):

  • главного госинспектора труда РФ — при отнесении к категории высокого риска;
  • главного госинспектора труда субъекта РФ — в остальных случаях.

[1]

Уже установленная категория также может быть изменена — повышена или понижена — по решению компетентного лица (см. п. 19 постановления № 875).

Внеплановые проверки Роструда в 2019 году

Помимо плановых проверок, существуют также внеплановые.

Основанием для проведения последних могут выступить (п. 2 ст. 10 закона № 294-ФЗ):

  • истечение срока, отведенного конкретному хозсубъекту на выполнение предписаний об устранении обнаруженных нарушений;
  • заявление самого юрлица или ИП, желающего приобрести определенный правовой статус или получить разрешение на ведение того или иного вида деятельности, если это недопустимо без проведения проверки ГИТ;
  • поступление жалобы от госоргана, хозсубъекта или гражданина;
  • выявление при осуществлении проверки деятельности хозсубъекта неких параметров деятельности, значение которых или отклонение от которых выступает закрепленным нормативно основанием для проведения такого вида проверки;
  • распоряжение руководителя органа структуры Роструда, изданное в соответствии с поручением президента РФ, правительства РФ или требованием прокурора. Внеплановая проверка также подлежит согласованию с органами прокуратуры (см. порядок согласования. утв. приказом Генпрокуратуры России от 27.03.2009 № 93), за исключением случаев, предусмотренных абз. 4 ч. 7 ст. 360 ТК РФ.

Обратите внимание! С 11.01.2018 применяется новое основание: обращения физлиц и юрлиц о фактах уклонения от оформления трудового договора или заключения гражданско-правового договора между работодателем и работником (п. а ч. 1 закона «О внесении изменений» от 31.12.2017 № 502-ФЗ).

Итак, проверки Роструда в 2019 году осуществляются по плану, который размещен на официальном сайте Роструда.

Кроме того можно воспользоваться специальным сервисом поиска субъектов экономической деятельности в ежегодном сводном плане проведения плановых проверок на официальном интернет-портале Генпрокуратуры России.

Видео (кликните для воспроизведения).

Использование чек-листов и риск ориентированного подхода при проведении проверок ГИТ стало обязательным.

Источники


  1. Юсуфов, А.Г. История и методология биологии. Учебное пособие для ВУЗов / А.Г. Юсуфов. — М.: Высшая школа, 2011. — 107 c.

  2. Казанцев, С.Я. Информационные технологии в юриспруденции / С.Я. Казанцев. — М.: Академия (Academia), 2012. — 369 c.

  3. Смирнов, В. Н. Адвокатура и адвокатская деятельность / В.Н. Смирнов, А.С. Смыкалин. — М.: Проспект, Уральская государственная юридическая академия, 2015. — 320 c.
  4. Правоведение для сельскохозяйственных и ветеринарных вузов. Учебник. — М.: Юрайт, 2015. — 524 c.
  5. Рыжаков А. П. Защитник в уголовном процессе; Экзамен — М., 2013. — 480 c.
Трудовая инспекция — план проверок
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here