Процессуальные сроки в уголовном процессе — особенности

Предлагаем ознакомится со статьей на тему: "Процессуальные сроки в уголовном процессе — особенности" с комментариями профессионалов. В данной статье собран и систематизирован весь имеющийся материал интернета и предоставлен в удобном виде.

Процессуальные сроки, их виды, значение. Порядок продления и восстановления

Процессуальные сроки в уголовном судопроизводстве — это время, установленное законом для совершения процессуальных действий, принятия процессуальных решений, начала и завершения производств в конкретной стадии судопроизводства.

Основные правила исчисления, соблюдения, продления и восстановления процессуальных сроков в уголовном судопроизводстве закреплены в ст. 128 130 УПК РФ.

Сроки исчисляются часами, сутками, месяцами. При исчислении сроков месяцами не принимаются во внимание тот час и те сутки, которыми начинается течение срока. При исчислении сроков заключения под стражу, домашнего ареста и нахождения в медицинском или психиатрическом стационаре в них включается и нерабочее время.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, то срок оканчивается в последние сутки этого месяца. Если окончание срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день, за исключением случаев исчисления сроков при задержании, содержании под стражей, домашнем аресте и нахождении в медицинском или психиатрическом стационаре.

Закон устанавливает сроки совершения следственных, судебных и иных процессуальных действий.

Важным значением для обеспечения прав участников судопроизводства является установление сроков применения мер процессуального принуждения.

Так, до судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию по подозрению в совершении преступления на срок более 48 часов с момента фактического задержания (ч. 3 ст. 94, ч. 3 ст. 128 УПК).

Во многих случаях закон не устанавливает временные ограничения. Так, пересмотр обвинительного приговора ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств в пользу осужденного никакими сроками не ограничен (ч. 1 ст. 414 УПК).

В ряде случаев закон прямо обязывает разъяснять участникам уголовного судопроизводства нормы о процессуальных сроках.Так, разъяснение о сроках обжалования приговора должно содержаться в резолютивной части приговора (ч. 3 ст. 309 УПК).

Пропуск срока без уважительных причин влечет оставление ходатайства, жалобы или представления без рассмотрения. Например, такое правило специально установлено для жалоб и представлений на решение суда первой инстанции, поданных с пропуском срока (ч. 3 ст. 356 УПК).

Срок не считается пропущенным, если жалоба, ходатайство или иной документ до истечения срока сданы на почту, переданы лицу, уполномоченному их принять, а для лиц, содержащихся под стражей или находящихся в медицинском либо психиатрическом стационаре, если жалоба или иной документ до истечения срока сданы администрации места предварительного заключения либо медицинского или психиатрического стационара.

В случаях и порядке, установленных законом, срок может быть продлен. Так, суд, в том числе в ходе досудебного производства, правомочен принимать решения о продлении срока содержания под стражей (п. 2 ч. 2 ст. 29, ч. 2-4 ст. 109, ч. 3 ст. 255 УПК). Пропущенный по уважительной причине срок должен быть восстановлен на основании постановления дознавателя, следователя, судьи, в производстве которого находится уголовное дело. Отказ в восстановлении срока может быть обжалован.

Уголовный процесс

Сроки в уголовном процессе

Согласно Международному пакту о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. «каждый имеет право на основе полного равенства. быть судимым без неоправданной задержки» (ст. 14) и каждый арестованный или задержанный «имеет право на судебное рассмотрение в течение разумного срока» (ст. 9).

Процессуальные сроки обеспечивают оптимальный темп продвижения уголовного дела по этапам (стадиям) уголовного процесса, и их соблюдение имеет немаловажное значение, поскольку.

  1. сокращает (минимизирует) временной промежуток между моментом совершения преступления и судебным разбирательством, разрешающим дело по существу;
  2. обеспечивает процессуальную экономию при осуществлении судопроизводства;
  3. служит одной из существенных гарантий своевременной реализации участниками уголовного судопроизводства своих прав и законных интересов.

Процессуальные сроки — промежуток времени, в течение которого участники уголовного судопроизводства должны принять надлежащее решение, совершить определенные процессуальные действия или воздержаться в ряде случаев от их совершения.

Традиционно в юридической литературе выделяют сроки-периоды и сроки-моменты.

Сроки-периоды представляют собой определенный промежуток времени. Среди них выделяют общие и специальные (исключительные) сроки. Специальные сроки могут быть сокращенными и увеличенными в сравнении с обычными сроками. Так, в качестве сокращенного выступает время допроса несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого: он не может продолжаться без перерыва более 2 ч (ч. 1 ст. 425 УПК), в то время как по общему правилу его продолжительность не может быть более 4 ч (ч. 2 ст. 187 УПК).

Срок в 30 сут., предназначенный для начала рассмотрения уголовного дела в суде с участием присяжных заседателей со дня вынесения судьей постановления о назначении судебного заседания, является увеличенным по отношению к общему правилу о том, что рассмотрение уголовного дела в судебном заседании должно быть начато не позднее 14 сут. со дня вынесения судьей постановления о назначении судебного заседания (ч. 1 ст. 233 УПК).

Сроки-моменты, как правило, связаны с наступлением определенного события. Так, в случае неявки обвиняемого или его защитника в назначенный следователем срок, а также в случае неустановления его местонахождения обвинение предъявляется в день фактической явки обвиняемого или в день его привода (при условии обеспечения следователем участия защитника) (см. ч. 6 ст. 172 УПК).

Согласно ст. 128 УПК сроки, предусмотренные УПК РФ, исчисляются часами, сутками, месяцами. При исчислении сроков месяцами не принимаются во внимание тот час и те сутки, которыми начинается течение срока, за исключением предусмотренных УПК случаев. При исчислении сроков заключения под стражу, домашнего ареста и нахождения в медицинском или психиатрическом стационаре в них включается и нерабочее время. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24.00 последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, то срок оканчивается в последние сутки этого месяца.

Если окончание срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день, за исключением случаев исчисления сроков при задержании, содержании под стражей, домашнем аресте и нахождении в медицинском или психиатрическом стационаре. При задержании срок исчисляется с момента фактического задержания.

Гарантируя точное исчисление процессуальных сроков, законодатель дифференцировано установил начало их течения, т.е. в зависимости от того, где находится заинтересованное лицо — на свободе, под стражей или в медицинском учреждении, какой способ доставки документа избирается — по почте или лично. Срок не считается пропущенным, если жалоба, ходатайство или иной документ до истечения срока сданы на почту, переданы лицу, упал но мочен ному их принять, а для лиц, содержащихся под стражей или находящихся в медицинском либо психиатрическом стационаре, если жалоба или иной документ до истечения срока сданы администрации места предварительного заключения либо медицинского или психиатрического стационара (ч. 1 ст. 129 УПК).

Ни одно должностное лицо — участник уголовного процесса — не вправе по своему усмотрению продлить процессуальный срок, если такое продление не предусмотрено УПК. Срок может быть продлен лишь в случаях и порядке, которые установлены УПК (ч. 2 ст. 129).

Пропущенный по уважительной причине срок должен быть восстановлен на основании постановления дознавателя, следователя или судьи, в производстве которого находится уголовное дело (ч. 1 ст. 130 УПК). Уважительна ли причина пропуска срока и подлежит ли этот срок восстановлению, единолично решает тот, в чьем производстве находится уголовное дело.

Читайте так же:  Какие виды исков в арбитражном процессе

Отказ в восстановлении срока может быть обжалован в установленном законом порядке. По общему правилу отказ органа расследования и прокурора в восстановлении пропущенного срока может быть обжалован соответственно прокурору, руководителю следственного органа, осуществляющему надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия, или вышестоящему прокурору, руководителю вышестоящего следственного органа. Если решение о таком отказе способно причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, оно может быть обжаловано в суд по месту производства предварительного расследования (ч. 1 ст. 125 УПК).

Процессуальные сроки в уголовном процессе

Любой судовой процесс должен быть своевременным и правильным.

В уголовном праве есть такое понятие, как «процессуальные сроки». Они нужны для того, чтобы ускорить процесс рассмотрения дела.

Процессуальным срокам в уголовном процессе посвящена целая глава под номером 17.

С какого периода исчисляется срок, как можно его восстановить в 2019 году?

Что такое процессуальный срок?

Это такой интервал, в течение которого должны быть совершены конкретные процессуальные действия.

Процессуальные сроки должны быть разумными. Они не должны быть большими (предельно большими), но и не настолько маленькими, чтобы поставить в затруднительное положение участников судебного процесса.

Что касается процессуальных сроков в уголовном деле, то это такие сроки, которые определяются судом. Например, к процессуальным срокам относится содержание человека под стражей.

Но к срокам в уголовном процессе не относятся такие, что отводится следователю на совершение им какого-то следственного действия.

Как определяется срок? Порядок исчисления процессуальных сроков

Уголовно-процессуальным кодексом (далее — УПК) под сроками понимаются часы, сутки или месяцы. Например, процессуальный срок длительностью 10 дней, 1 месяц, 3 суток. Неправильно считать так: процессуальный срок длительностью 1 месяц и 1 день.

Все сроки в уголовном процессе исчисляются со следующего дня до совершения действия, в результате которого они получили право на совершение действия.

Пример: судья вынес решение в отношении какого-то дела. Если истец или ответчик хочет обжаловать это постановление, тогда подать жалобу он имеет право не в день вынесения решения, а на следующий день.

Заканчивается процессуальный срок в соответствующий день соответствующего месяца. Например: 20 июля было вынесено решение суда, с 21 июля начинает течь срок. Продолжительность обжалования составляет 1 месяц. Тогда процессуальный срок должен закончиться 20 августа.

Если процессуальные сроки исчисляются в днях, тогда окончание срока будет таким (на примере): решение судья вынес 15 июля, возможность подачи жалобы наступает с 16 июля, а процессуальный срок законом предусмотрен длительностью 10 дней. Тогда окончание процессуального срока должно наступить 25 июля, а не 26 июля.

Если срок исчисляется сутками, тогда его окончание наступает в 24 часа последних суток.

Если конец срока попадает на нерабочий день, тогда конец срока является первый следующий за нерабочим рабочий день (за исключением вышеперечисленных случаев исчисления сроков).

В случае, если окончание месячного срока приходится на такой месяц, который не имеет необходимого числа, например, февраль (короткий месяц), тогда срок подходит к концу в последний день этого месяца, то есть, 28 или 29 февраля.

Срок, который исчисляется годами, истекает в соответствующий месяц и число последнего срока данного года.

Процессуальные действия должны быть осуществлены до 24 часов последней даты (времени) срока. К примеру, если лицо отправило документы по почте в суд до 24 часов последнего дня срока, тогда это будет считаться, что он вложился в срок. Только на почте он должен будет взять квитанцию, в которой будет указана дата и время принятия письма на отправку.

[3]

Если предполагается, что процессуальные действия совершаются в организации или в суде, тогда действие срока подходит к концу с течением рабочего времени организации. Например, организация работает до 18:00 или до 19:00, то есть, до этого времени должны быть выполнены процессуальные действия.

Учитываются ли выходные дни в процессуальных сроках?

В ст. 128 УПК, в пункте 1 указано, что нерабочее время включается в процессуальные сроки, если речь идет об исчислении сроков касательно такой меры пресечения, как:

  • домашний арест;
  • заключение под стражу.

Также выходные дни включаются в сроки, если основной участник судового процесса находится в медицинской организации на стационаре. Во всех остальных случаях нерабочие дни не считаются и не включаются в сроки.

Продление сроков

Сроки могут быть продлены по решению суда. Например, суд определил эксперту в месячный срок выполнить экспертизу, но тот не смог выполнить требование в указанный срок.

Тогда эксперт может обратиться в суд с заявлением о продлении процессуального срока. Судья принимает его заявление и решает вопрос: продлить ему срок или нет.

Восстановление процессуальных сроков (ст. 130 УПК РФ)

Если процессуальный срок был пропущен, то заинтересованная сторона может обратиться с заявлением о восстановлении сроков. Часто такое происходит на подачу жалобы (апелляционной и др.).

В заявлении заинтересованное лицо должно объяснить, по какой причине оно не могло подать жалобу в срок. Причина должна быть уважительной, например, человек лежал в стационаре, был сильно болен и т. п. К заявлению нужно приложить доказательства, например, справку с медицинского учреждения.

Приняв заявление, назначается дата его рассмотрения специально созданной комиссией в судебном заседании. Перед рассмотрением этого заявления извещаются все стороны, участвующие в деле, правда, их неявка не препятствует рассмотрению дела.

Жалоба на судью за нарушение процессуальных сроков

К сожалению, на практике сами судьи нарушают процессуальные сроки. Причин тому может быть несколько: большая загруженность судьи и др.

Если суд нарушил процессуальные сроки, тогда заинтересованное лицо может поступить так:

  1. Обратиться непосредственно к тому судье, который нарушил сроки, чтобы он объяснил, почему сроки рассмотрения дела были нарушены. Если судья не хочет вступать в диалог, тогда нужно идти дальше, доказать, что сам судья нарушает условия судового процесса.
  2. Подать жалобу на имя председателя суда, которому подчинен судья, ведущий уголовный процесс.

В некоторых источниках пишется, что заинтересованное лицо может обратиться с жалобой в квалификационную коллегию судей, однако это не так. В эту инстанцию можно обратиться только в том случае, если было получение представление от председателя суда на проверку по жалобе на конкретного судью.

Жалоба пишется в свободной форме. Подается документ в канцелярию суда лично или письмом (заказным с уведомлением).

Необходимо написать жалобу в двух экземплярах, чтобы работник канцелярии поставил на дубликате документа отметку о принятии, а также свою подпись. Это будет служить доказательством того, что заинтересованное лицо действительно подавало заявление.

В апелляционной жалобе должна быть отражена следующая информация:

  • наименование адресата – куда направляется жалоба: председателю конкретного суда;
  • наименование заявителя – Ф. И. О., адрес проживания, номер телефона;
  • наименование документа – «ЖАЛОБА»;
  • текст жалобы – необходимо указать, что конкретный судья выполняет свои обязательства ненадлежащим образом;
  • перечислить, а затем приложить к заявлению письменные доказательства (решение суда, различные протоколы, постановления);
  • дата составления заявления и подпись заявителя.
  • Ниже представлен образец написания жалобы на нарушение процессуальных сроков:

    Председателю Невского районного суда

    от Ельцового Дмитрия Сергеевича, зарегистрированного по адресу:

    Читайте так же:  Как правильно составить доверенность на продажу квартиры

    г. Санкт-Петербург, ул. А. Поля, 16/34

    потерпевший по уголовному делу

    проживающий по адресу:

    г. Санкт-Петербург, ул. Сквозная, 21/74

    тел. 8 (916) 5655487

    [1]

    В Невском районном суде г. Санкт-Петербурга рассматривается дело № 24–32 по иску Ельцового Д. С. о причинении тяжкого вреда здоровью по неосторожности.

    Резолютивная часть решения судьи Скорострелова Ильи Владимировича была оглашена 12.08.2018 года.

    В настоящее время, то есть 27.08.2018 года судья не принял решение, не был также составлен протокол судебного заседания.

    Согласно ст. 199 УПК РФ судья может отложить день принятия решения на срок не более 5 дней с момента окончания разбирательств. Это значит, что судья Скорострелов И. В. нарушил процессуальные сроки согласно закону, на 10 дней.

    На основании вышеизложенного, прошу:

    1. Ускорить процесс рассмотрения дела.
    2. Принять меры по отношению к судье Скорострелову И. В., а также разъяснить ему о необходимости придерживания им Гражданско-процессуального кодекса РФ.
    • копия резолютивной части решения судьи от 12.08.2018 № 21–16;
    • копия искового заявления от 25.06.2018 № 5487.

    Уважительные причины пропуска процессуального срока

    В законодательстве РФ не установлены критерии «уважительности» причин пропуска процессуального срока. Это значит, что судьи сами определяют эти сроки согласно обстоятельствам уголовных дел.

    Уважительные причины – это такие, вследствие которых заинтересованное лицо в силу каких-то обстоятельств не смогло подать жалобу в суд.

    Уважительными обстоятельствами можно считать:

  • тяжелая болезнь истца или ответчика;
  • нарушение другими лицами, участвующими в судебном процессе, процессуальных сроков;
  • последствия непреодолимой силы – стихийные бедствия;
  • форс-мажорные причины – военные действия, забастовки, массовые беспорядки и др.;
  • невозможность подачи жалобы вследствие необходимости истца/ответчика осуществлять уход за тяжелобольным членом семьи;
  • ошибка судьи в назначении процессуального срока и др.
  • Процессуальные сроки очень важны в уголовных делах, поскольку они дисциплинируют всех участников судового процесса, служат показателем соблюдения законности и справедливости в уголовном праве. Сроки могут составлять дни, месяцы или годы.

    При исчислении сроков важно учесть время, во время которого начинается процессуальный срок. Важно помнить: если сроки исчисляются сутками, тогда в расчет не берутся те сутки, которыми начинается срок.

    Говоря о сроках заключения под стражу, о домашнем аресте, то нужно понимать, что в таких сроках учитывается и нерабочее время.

    Уголовно-процессуальное право

    Процессуальные сроки

    Институт процессуальных сроков имеет важное значение для досудебного производства по уголовным делам. Процессуальные сроки в уголовном процессе представляют собой разновидность правовых средств, направленных на обеспечение правильного осуществления по каждому уголовному делу задач судопроизводства.

    Процессуальный срок — это установленный уголовно-процессуальным законом период времени, в течение которого участники уголовного судопроизводства обязаны или правомочны принимать соответствующее решение, совершить процессуальное действие или воздержаться от его совершения в целях реализации назначения уголовного судопроизводства.

    Законодательная регламентация установленных процессуальных сроков применима ко всему уголовному судопроизводству — его стадиям, действиям и решениям.

    Значение процессуальных сроков в уголовном судопроизводстве.

    Таким образом, наличие процессуальных сроков и их соблюдение при осуществлении уголовного судопроизводства являются важными условиями эффективного досудебного производства и справедливого судебного разбирательства, обязывают всех участников процесса своевременно принимать соответственные процессуальные решения, выполнять определенные действия или отказаться от их выполнения, в противном случае несоблюдение процессуальных сроков может повлечь негативные юридические последствия как для участников уголовного процесса, так и для производства по уголовному делу в целом.

    Классификация процессуальных сроков

    В литературе существуют различные классификации процессуальных сроков, что вызвано их многосторонним характером и выбором различных критериев, положенных в основу.

    По природе процессуальные сроки подразделяют:

    1. на делопроизводственные (обеспечивающие внутреннюю организацию деятельности органов, ведущих процесс);
    2. собственно процессуальные (обеспечивающие права сторон). В последнем случае соблюдение или пропуск срока определяет само возникновение процессуального права. Делопроизводственные сроки (ограничивающие деятельность должностных лиц) иначе исчисляются и соблюдаются, чем сроки, ограничивающие деятельность частных лиц. Если делопроизводственные сроки продляются, то собственно процессуальные сроки — восстанавливаются.
    Видео (кликните для воспроизведения).

    По правовой регламентации процессуальные сроки различаются:

    1. на прямо установленные законом — общеобязательны во всех случаях;
    2. назначаемые решением уполномоченного органа — обязательны для соответствующих лиц или действий в данном конкретном правоотношении.

    С точки зрения способов их определения выделяют процессуальные сроки, определяемые путем указания:

    1. на период времени;
    2. конкретное событие, которое должно наступить. Так, предварительное следствие приостанавливается до конкретного события — выздоровления обвиняемого (ст. 211 УПК РФ). Заранее данный срок не может быть установлен. До этого события следователь должен воздержаться от производства следственных действий;
    3. календарную дату. Например, суд, откладывая судебное заседание, должен указать конкретную дату, которая определяет срок отложения. Путем указания даты судом устанавливается продленный срок содержания под стражей.

    По степени определенности периода времени выделяют процессуальные сроки протяженные и одномоментные.

    Протяженные (сроки-периоды) — дают участникам процесса свободу в выборе конкретного момента совершения процессуального действия. Такие сроки исчисляются часами, сутками, месяцами в соответствии со ст. 128 УПК РФ и годами (ч. 3 ст. 326, ч. 2 ст. 398, ч. 5 ст. 400, ч. 3 ст. 414 УПК РФ). В свою очередь, сроки-периоды делятся:

    1. на определенные — процессуальный срок точно определен в норме закона. Например, срок содержания под стражей, срок задержания, срок проверки сообщения о преступлении, срок следствия, дознания, рассмотрения жалоб. Статья 475 УПК РФ указывает, что копия приговора должна быть вручена осужденному и оправданному не позднее трех суток после его провозглашения, а при значительном объеме приговора — не позднее десяти суток;
    2. относительно определенные — их продолжительность обозначается пределами «от» и «до». В таких сроках точный момент совершения процессуального действия или принятия процессуального решения не устанавливается, и заинтересованный участник уголовного судопроизводства вправе его выполнить или принять в любой день в течение установленного времени. Например, гражданский иск может быть предъявлен после возбуждения уголовного дела и до окончания судебного следствия при разбирательстве данного уголовного дела в суде первой инстанции (ч. 2 ст. 44 УПК РФ), судебное разбирательство должно быть начато не ранее трех и не позднее 14 суток со дня поступления в суд заявления или уголовного дела (ч. 2 ст. 321 УПК РФ).

    Одномоментные (сроки-моменты). Сроки-моменты представляют собой требования произвести определенные действия немедленно после совершения какого-либо действия или принятия решения. Например, в ч. 1 ст. 173 УПК РФ предписано, чтобы следователь допрашивал обвиняемого немедленно после предъявления ему обвинения; суд, прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель обязаны немедленно освободить всякого незаконно задержанного, или лишенного свободы, или незаконно помещенного в медицинский или психиатрический стационар, или содержащегося под стражей свыше срока, предусмотренного УПК (ч. 2 ст. 10 УПК РФ). Если постановление судьи о применении к подозреваемому меры пресечения в виде заключения под стражу либо продлении срока задержания не поступит в течение 48 часов с момента задержания, то подозреваемый немедленно освобождается, о чем начальник места содержания подозреваемого уведомляет орган дознания или следователя, в производстве которого находится уголовное дело, и прокурора (ч. 3 ст. 94 УПК РФ).

    Различаются процессуальные сроки по правовым последствиям их исчисления :

    1. сроки осуществления права — истечение срока влечет прекращение соответствующего права. При пропуске 10-суточного срока на обжалование в апелляционном или кассационном порядке лицо теряет право на обжалование;
    2. сроки исполнения обязанностей — истечение срока исполнения обязанности не влечет ее погашения. Обязательное действие должно быть выполнено даже после истечения срока, но в этом случае к лицу, нарушившему срок, применяются санкции. Например, при неявке лица без уважительных причин в установленный срок лицо может быть подвергнуто приводу.
    Читайте так же:  Каковы нормы накопления тбо от организаций и предприятий

    С точки зрения обеспечения уголовно-процессуальных гарантий процессуальные сроки условно можно классифицировать:

    1. на процессуальные сроки, гарантирующие быстроту осуществления уголовного судопроизводства: решения вопроса о возбуждении уголовного дела или отказа в таковом (ст. 144 УПК РФ), дознания (ст. 223 УПК РФ), предварительного следствия (ст. 162 УПК РФ) и др.;
    2. процессуальные сроки, гарантирующие обеспечение прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства: задержания и допроса подозреваемого (ст. 92, 94 УПК РФ), избрания меры пресечения в отношении подозреваемого (ст. 100 УПК РФ), предъявления обвинения и допроса обвиняемого (ст. 172, 173 УПК РФ), содержания под стражей (ст. 219 УПК РФ) и др.;
    3. процессуальные сроки, гарантирующие осуществление прокурорского надзора и судебного контроля в целях соблюдения законов в уголовном судопроизводстве: уведомления прокурора о приостановлении или возобновлении предварительного следствия (ст. 208, 211 УПК РФ), уведомления судьи и прокурора о производстве следственного действия без получения судебного решения (ст. 165 УПК РФ) и др.

    Процессуальные сроки

    В Международном пакте о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. установлено, что каждый имеет право на основе полного равенства. быть судимым без неоправданной задержки (ст. 14).

    Важно! Следует иметь ввиду, что:

    • Каждый случай уникален и индивидуален.
    • Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.

    Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:

    • Обратиться за консультацией через форму.
    • Воспользоваться онлайн чатом в нижнем правом углу экрана.
    • Позвонить:
      • По всей России: +7 (800) 350-73-32

    При этом каждый арестованный или задержанный «имеет право на судебное разбирательство в течение разумного срока» (ст. 9).

    Кроме того, Международный свод принципов защиты всех лиц, подвергнутых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме, принятый Генеральной Ассамблеей ООН 9 декабря 1988 г., также подчеркивает необходимость проведения судебных разбира­тельств в «разумные сроки» после ареста.

    Соблюдение процессуальных сроков в уголовном судопроизвод­стве играет важную социально-правовую роль. Строгое и неуклонное соблюдение сроков предварительного расследования и судебного разбирательства обладает серьезным, существенным воспитательно-профилактическим потенциалом, по­скольку служит дополнительной гарантией своевременной реализации участниками уголовного судопроизводства своих прав, свобод и за­конных интересов.

    Уголовно-процессуальный срок — период времени, в течение ко­торого участники уголовного судопроизводства должны принять надлежащее уголовно-процессуальное решение, совершить опреде­ленные процессуальные действия или воздержаться в некоторых случаях от их совершения.

    Виды уголовно-процессуальных сроков:

    1) В зависимости от направленности влияния сроков на организа­цию уголовного процесса и охрану прав и законных интересов сто­рон:

      • на делопроизводственные (сроки, направленные на органи­зацию деятельности государственных органов и должностных лиц, осуществляющих уголовный процесс);
      • собственно процессуальные (сроки, направленные на обеспе­чение прав и законных интересов сторон).

    2) В зависимости от субъекта, установившего процессуальный срок:

      • сроки, установленные уголовно-процессуальным законом;
      • сроки, определяемые решениями управомоченных государствен­ных органов и должностных лиц.

    Вторую группу сроков вправе устанавливать начальник органа дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа (или части, комитета), прокурор и его заместитель, мировой судья, судья районного суда и суд в коллегиальном составе.

    Обе группы сроков носят правовой характер, поскольку облада­ют свойством обязательности, и их соблюдение обеспечивается ме­рами уголовно-процессуального принуждения и соответствующими уголовно-процессуальными санкциями.

    В частности, уголовно-процессуальным законом установлены сроки:

      1. задержания подозреваемого (ст. 10, 92, 108 УПК РФ);
      2. содержания под стражей в качестве меры пресечения (ст. 108, 109 УПК РФ);
      3. производства дознания по уголовным делам, по которым про­изводство предварительного следствия обязательно (ст. 157 УПК РФ);
      4. предварительного следствия (ст. 162 УПК РФ); и т.д.

    3) В зависимости от адресата сроки, установленные законом:

      • сроки, адресованные государственным органам и должностным лицам, осуществляющим уголовный процесс;
      • сроки, адресованные другим участникам уголовного судопроиз­водства;
      • сроки, адресованные лицам, не участвующим собственно в уго­ловном процессе.

    Процессуальные сроки, обращенные к деятельности государст­венных органов и должностных лиц , призваны обеспечить бы­строе и экономное осуществление уголовного судопроизводства и гарантировать охрану прав и законных интересов иных участников процесса.

    К ним относятся, в частности, уголовно-процессуальные сроки:

      1. предварительного расследования (ст. 157, 162 и 223 УПК РФ);
      2. предъявления обвинения конкретному лицу (ст. 172 УПК РФ);
      3. назначения судебного разбирательства в суде первой инстан­ции (подготовки к судебному разбирательству, предания суду — ст. 233 УПК РФ);
      4. изготовления и вручения участникам уголовного судопроизвод­ства копии протокола судебного заседания (ст. 312 УПК РФ); и др.

    Нарушение сроков принятия решений, входящих в эту подгруп­пу, не влечет, как правило, отрицательных уголовно-процессу­альных последствий.

    Исключение из этого правила составляют нарушения, в част­ности, срока содержания подозреваемого, обвиняемого под стражей и вручения обвиняемому копии обвинительного заключения или обвинительного акта.

    Сроки, обращенные к деятельности других участников процесса , призваны воспрепятствовать сознательному, неоправданному «затя­гиванию» уголовного процесса, с одной стороны, и обеспечить пра­ва, свободы и законные интересы граждан, участвующих в уголов­ном деле, — с другой.

    В эту группу входят сроки, установленные для:

      • подачи различных жалоб и представлений;
      • заявления ходатайств (просьб);
      • представления дополнительных материалов в судебное засе­дание;
      • предъявления гражданского иска по уголовному делу;
      • ознакомления с материалами уголовного дела обвиняемым и его защитником, если они, по мнению следователя, сознательно «затягивают» данное действие, и т.д.

    Сроки, адресованные лицам, не участвующим в процессе , при­званы обеспечить своевременное устранение обстоятельств, способ­ствовавших совершению преступления, или нарушений ими каких-либо законов.

    Так, должностное лицо организации, учреждения, предприятия, получившее представление следователя или частное постановление (или определение) суда, должно в месячный срок сообщить соот­ветствующим государственным органам или должностным лицам о принятых мерах по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления.

    В правовой литературе различают также сроки-моменты и сро­ки-периоды.

    Сроки-моменты обычно связаны с наступлением определенного уголовно-процессуального события (события, имеющего уголовно-процессуальное значение).

    Согласно ст. 173 УПК РФ следователь обязан допросить обви­няемого немедленно после предъявления ему обвинения.

    Таким образом, момент допроса обвиняемого определяется вре­менем предъявления обвинения.

    Сроки-периоды определяются конкретным промежутком (перио­дом, продолжительностью) времени.

    Так, например, согласно ст. 46 УПК РФ допрос подозреваемого, задержанного в порядке, установленном ст. 91 УПК РФ, должен быть произведен не позднее 24 часов с момента фактического его задержания.

    [2]

    Исчисление процессуальных сроков осуществляется по прави­лам, установленным ст. 128 УПК РФ.

    Процессуальные сроки исчисляются часами, сутками и месяцами.

    При исчислении сроков месяцами не принимаются во внимание тот час и те сутки, которыми начинается течение срока, за исключением случаев, предусмотренных УПК.

    При исчислении сроков заключения под стражу, домашнего ареста и нахождения в медицинском или психиатрическом стационаре в них включается и нерабочее время.

    Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, то срок оканчивается в последние сутки этого месяца.

    Если окончание срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день, за исключением случаев исчисления сроков при задержании, содержании под стражей, домашнем аресте и нахождении в медицинском или психиатрическом стационаре.

    Читайте так же:  Образец протокола о перераспределении долей

    При задержании срок исчисляется с момента фактического задержания.

    Согласно ст. 129 УПК РФ срок не считается пропущенным, ес­ли жалоба или иной документ до истечения срока были:

    а) сданы на почту;

    б) переданы лицу, уполномоченному их принимать.

    Срок не считается пропущенным для лиц, содержащихся под стражей или находящихся в медицинском либо психиатрическом стационаре, если жалобы или иные документы до истечения срока были сданы администрации места предварительного заключения либо медицинского или психиатрического стационара.

    Продление процессуального срока — продолжение течения срока совершения уголовно-процессуальных действий и принятия реше­ний или применения мер уголовно-процессуального принуждения путем их продления.

    Продление срока допускается лишь в отношении указанных в уголовно-процессуальном законе сроков.

    В частности, допускается продление процессуальных сроков:

      1. задержания подозреваемого (ст. 108 УПК РФ);
      2. содержания под стражей (ст. 109 УПК РФ);
      3. предварительного следствия или дознания (соответственно ст. 162 и 223 УПК РФ) и некоторых других.

    Сроки продлеваются по мотивированному ходатайству дознава­теля, представляемому соответствующему прокурору заблаговремен­но (например, ст. 223 УПК РФ), или по мотивированному ходатай­ству следователя, представляемому соответствующему руководителю следственного органа (например, ст. 162 УПК РФ), или ходатайству следователя с согласия руководителя следственного органа, пред­ставляемому заблаговременно соответствующему суду (например, ст. 109 УПК РФ).

    Данные ходатайства оформляются путем составления соответст­вующего постановления.

    Восстановление процессуального срока — возобновление его дейст­вия (течения) в отношении осуществления уголовно-процессуального права, если срок реализации этого права был пропущен по уважи­тельным причинам (ст. 130 УПК РФ).

    Пропущенный по уважительным причинам срок должен быть восстановлен постановлением дознавателя, следователя или судьи, в производстве которых находится уголовное дело.

    Уважительными причинами пропуска того или иного срока мо­гут быть тяжелое заболевание, длительная командировка, стихийное бедствие, техногенная катастрофа, различного рода карантины и другие подобные обстоятельства.

    По ходатайству заинтересованного лица исполнение решения, обжалованного с пропуском установленного срока, может быть приостановлено до разрешения вопроса о восстановлении пропу­щенного срока.

    Существование институтов продления и восстановления уголов­но-процессуальных сроков обусловлено необходимостью достиже­ния целей и решения задач уголовного судопроизводства и обеспе­чения прав, свобод и законных интересов его участников.

    Отказ должностных лиц в восстановлении срока может быть обжалован в порядке, установленном уголовно-процессуальным за­коном.

    Уголовный процесс
    Сайт Константина Калиновского

    Новости МАСП

    Калиновский К.Б. Процессуальные сроки в уголовном судопроизводстве и их регламентация по Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. // Ленинградский юридический журнал. 2005. № 2(3). С. 139-145.

    Процессуальный срок — это установленный Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (далее — УПК) период времени, в течение которого должны совершаться процессуальные действия или в течение которого от совершения этих действий следует воздержаться.

    Большое значение процессуальных сроков определяется тем, что они обеспечивают не только выполнение задач уголовного процесса, но и справедливость самой процедуры судопроизводства. «Право на судебное разбирательство в течение разумного срока» гарантируется на высшем международно-правовом уровне (ст. 9 Пакта о гражданских и политических правах и ст. 5 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод). Нарушение процессуальных сроков в крайних случаях может повлечь санкцию ничтожности (признание принятых решений недействительными, а полученных доказательств — не имеющими юридической силы, — ч. 3 ст. 7 УПК), а также установленную законом ответственность виновных должностных лиц. Верховный Суд РФ многократно обращал внимание на необходимость соблюдения процессуальных сроков.1

    Регламентация процессуальных сроков по действующему УПК изменилась, что вызывает трудности в правоприменении. Закон допускает ряд коллизий, противоречий и неясностей, требующих юридического толкования. К сожалению, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении № 1 от 5 марта 2004 года2 не дал разъяснения всем проблемам, возникающим при применении норм УПК о процессуальных сроках. Для решения указных проблем необходимо использовать три основные теоретические классификации сроков.

    2. Важное практическое значение имеет классификация сроков с точки зрения способов их определения. В результате выделяются сроки, определяемые путем указания на а) период времени; б) конкретное событие, которое должно наступить; в) календарную дату. Так, предварительное следствие приостанавливается до конкретного события — выздоровления обвиняемого (ст. 211 УПК). До этого события следователь должен воздержаться от производства следственных действий. Суд, откладывая судебное заседание, должен указать конкретную дату, которая определяет срок отложения. Путем указания календарной даты устанавливается прокурором продленный срок предварительного следствия или судом — продленный срок содержания под стражей.

    3. По способу измерения периода времени процессуальные сроки подразделяются на три разновидности: исчисляемые часами, сутками и месяцами (ст. 128 УПК). Если в законе указаны года (ч. 3 ст. 326, ч. 2 ст. 398, ч. 5 ст. 400, ч. 3 ст. 414), то применяются правила об исчислении сроков месяцами. Если в законе указан срок «день», то это период с 6 часов до 22 часов по местному времени (п. 21 ст. 5). Например, часть 6 ст. 172 УПК гласит: «обвинение предъявляется в день фактической явки обвиняемого или в день его привода».

    Опираясь на вышеуказанное толкование, рассмотрим правила исчисления сроков.

    1. При исчислении срока часами он рассчитывается с начала того момента (минуты), в котором произошел юридический факт, влекущий течение срока. Например, момент фактического задержания произошел в 14 часов 45 минут. С учетом этих 45 минут и следует исчислять срок задержания. «При задержании срок исчисляется с момента фактического задержания» — дополнительно подчеркивает процессуальный закон (ч. 3 ст. 128 УПК).

    3. При исчислении сроков месяцами срок исчисляется с начала следующих суток после тех, в которых имел место юридический факт, влекущий течение срока. Текущий час и текущие сутки не учитываются. Например, следователь вынес постановление о возбуждении уголовного дела в 12 часов 45 минут 12 декабря. Двухмесячный срок следствия следует исчислять с 00 часов 13 декабря или 24 часов 12 декабря. В то же время текущий час и текущие сутки всегда учитываются при исчислении времени, которое обвиняемый или подозреваемый принудительно проводит в условиях изоляции от общества. Так, исчисляемые месяцами сроки содержания под стражей, под домашнем арестом, в медицинском стационаре начинают течь с «момента заключения под стражу» (ч. 9, 10 ст. 109 УПК). Это момент фактического лишения свободы передвижения обвиняемого (подозреваемого) — п. 15 ст. 5 УПК.

    Исчисляемый месяцами процессуальный срок оканчивается в 24 часа соответствующего числа последнего месяца. Если последний месяц не имеет соответствующего числа (например, 30 февраля), то срок оканчивается в 24 часа последних суток этого месяца (28 или 29 февраля). Если окончание срока приходится на нерабочий день, то срок оканчивается в следующий за ним первый рабочий день. Нерабочие дни — это общепринятые выходные и нерабочие праздничные дни, установленные статьями 111 и 112 Трудового кодекса Российской Федерации. Срок содержания под стражей и нахождения в медицинском или психиатрическом стационаре истекает вне зависимости от того, является ли его последний день нерабочим или рабочим днем.

    Процессуальный закон предписывает (ч. 1 ст. 128 УПК), что в срок содержания под стражей; домашнего ареста, нахождения в медицинском или психиатрическом стационаре, содержания стражей на территории иностранного государства по запросу Российской Федерации о его выдаче включается и нерабочее время (то есть все календарное время). Тем самым закон косвенно предусматривает, что при исчислении других сроков нерабочее время якобы может не учитываться. Действительно, при правовом регулировании действий граждан используется метод запрета: разрешено все, что прямо не запрещено законом. Однако возможность исключения нерабочего времени из срока может быть использована в правоприменительной практике лишь с учетом правила о непрерывности срока. В результате необходимо учесть три обстоятельства: 1) исключить из срока можно не все нерабочее время (как его определяет трудовое законодательство), а только выходные и праздничные дни; 2) эти дни можно не засчитывать только в срок, исчисляемый сутками; 3) исключить выходные и праздничные дни можно только из таких сроков, которые устанавливают ограничения для граждан (а не для должностных лиц), то есть для собственно-процессуальных сроков, а не для делопроизводственных.

    Читайте так же:  Жалоба в защиту прав потребителей может быть подана через мфц

    Приведем примеры, когда нерабочее время может не учитываться при исчислении сроков. Ходатайство поступило 11 декабря. 12 декабря является праздничным днем, поэтому в трехсуточный срок разрешения ходатайства одни сутки — 12 декабря — могут не включаться (ст. 121 УПК). В десятисуточный срок, установленный для подачи кассационной жалобы (ст. 356 УПК), могут не входить выходные и праздничные дни (например, 1 и 2 мая). В то же время необходимо отметить, что практика использования возможности исключения из срока нерабочих дней в настоящий момент еще не сложилась.

    На практике следует различать соблюдение, продление и восстановление процессуальных сроков.

    Соблюдение срока зависит от того, предусматривает ли он время совершения процессуальных действий (собственно процессуальный срок для сторон), или время воздержания от их совершения (делопроизводственный срок) — ч. 1 ст. 129 УПК.

    1. Процессуальный срок как период времени, в течение которого должны быть совершены процессуальные действия участников процесса, как правило, не включает в себя время «технической» пересылки документов по почте. Поэтому срок не считается пропущенным, если жалоба, ходатайство или иной документ до истечения срока сданы в почтовое учреждение или уполномоченному должностному лицу, в том числе администрации места содержания под стражей или медицинского стационара. Время сдачи документа обычно устанавливается по оттиску штемпеля учреждения связи. По этой причине к уголовному делу приобщаются конверты, в которых поступили жалобы в суд (того требует Инструкция по делопроизводству в районном суде). Время передачи документов уполномоченным должностным лицам устанавливается по их отметке на копии документа, справке или выписке из соответствующих книг и журналов секретариатов (например, журнала регистрации входящей корреспонденции). В спорных случаях время отправки документов может быть установлено с помощью любых уголовно-процессуальных доказательств. Например, оттиск штемпеля почтового учреждения может оказаться поддельным, должностное лицо может отказаться принять жалобу или отказаться расписаться на копии о ее получении.

    2. Для процессуального срока как периода времени, в течение которого следует воздержаться от совершения процессуальных действий, «техническая» пересылка документов учитывается. Например, если в течение срока, установленного для обжалования приговора и обращения его к исполнению (10 суток плюс 3 суток) соответствующая жалоба не поступила, то приговор обращается к исполнению. Если же потом выяснится, что решение было сдано на почту с соблюдением установленного срока, то исполнение приговора приостанавливается до вступления его в законную силу после рассмотрения жалобы вышестоящим судом. Или, подозреваемый подлежит немедленному освобождению, если в течение 48 часов начальнику Изолятора временного содержания не поступит постановление судьи о заключении под стражу или о продлении срока задержания (ч. 3 ст. 94 УПК). То есть сорока восьми часовой срок задержания исчисляется до момента получения документов, а не до момента их отправки.

    Продление допускается только для делопроизводственных сроков и лишь в случаях прямо предусмотренных законом (ч. 2 ст. 129 УПК). Процессуальный закон предусматривает продление срока: задержания подозреваемого (п. 3 ч. 7 ст. 108); содержания под стражей в досудебном производстве (ст. 109), в судебном производстве (ст. 255), выдаваемого другому государству лица (ст. 467); предварительного следствия (ст. 162); дознания (ст. 223); ознакомления с протоколом судебного заседания (ч. 7 ст. 259).

    Восстановление предусмотрено только для тех сроков, которые установлены для обращений к ведущим процесс органам иных участников уголовного судопроизводства (то есть для собственно процессуальных, а не делопроизводственных сроков). Например, могут быть восстановлены сроки: обращения реабилитированного за возмещением ущерба (ч. 2 ст. 135); заявления ходатайства о проведении предварительного слушания (ч. 3 ст. 229); подачи замечаний на протокол судебного заседания (ч. 1 ст. 260); обжалования процессуальных решений (ст. 123). Делопроизводственные сроки, которые предназначены ведущим судопроизводство органам, не могут быть восстановлены. Например, пропущенный следователем трехсуточный срок для предъявления обвинения (ст. 172).

    Пропущенный по уважительной причине срок должен быть восстановлен должностным лицом, в производстве которого находится уголовное дело (ч. 1 ст. 130 УПК). При получении жалобы, заявления или ходатайства с пропущенным сроком дознаватель, следователь, прокурор или судья разъясняют право заинтересованному лицу заявить ходатайство о восстановлении срока и о приостановлении исполнения обжалуемого решения. Ходатайство рассматривается по правилам, установленным ст. 121-122 УПК. По результатам рассмотрения выноситься мотивированное постановление о восстановлении срока или об отказе в этом.

    Отказ дознавателя, следователя в восстановлении срока может быть обжалован прокурору или в суд (ст. 124, 125 УПК), отказ прокурора — вышестоящему прокурору или в суд (ст. п. 10 ч. 2 ст. 37, ст. 125), отказ судьи — в вышестоящий суд в апелляционном или кассационном порядке (ст. 354, 355).

    Закон предусматривает возможность приостановления исполнения решения, обжалованного с пропуском срока (ч. 2 с. 130 УПК). Эта возможность не распространяется на те решения, которые исполняются немедленно (ч. 8 ст. 108; ч. 4 ст. 255; ч. 6 ст. 355). Ходатайство о приостановлении исполнения решения заявляет лицо, которое принесло жалобу с пропуском срока. Правом обжалования обладают все лица, чьи права и интересы затронуты (в том числе свидетель и понятой, если они подвергнуты мерам принуждения). О приостановлении исполнения решения выносится мотивированное постановление. Для восстановления пропущенных сроков обжалования судебных решений, не вступивших в законную силу, применяется специальные правила, установленные для суда второй инстанции (ст. 357 УПК).

    В заключении статьи отметим, что для единообразного применения норм о процессуальных сроках законодателю необходимо устранить противоречия норм, содержащихся в частях 1 и второй статьи 128 УПК РФ.

    1 См.: например, Бюллетень Верховного Суда РФ. 2002. № 2.

    2 Российская газета. 2004. 25 марта.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    3 Фойницкий И.Я. Курс уголовного судопроизводства. Том. 2. СПб., 1996. С. 347.

    Источники


    1. Гонюхов, С.О.; Зинченко, В.И. Азбука милиционера; Красноярск: Горница, 2013. — 382 c.

    2. Гурочкин, Ю.; Соседко, Ю. Судебная медицина. Учебник для юридических и медицинских вузов; М.: Эксмо, 2011. — 320 c.

    3. Комаров, С. А. Теория государства и права / С.А. Комаров, А.В. Малько. — М.: Норма, 2004. — 442 c.
    4. Неустойка. Судебная практика и образцы документов. — М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2018. — 746 c.
    5. ред. Кашанина, Т.В.; Кашанин, А.В. Основы права. Хрестоматия; М.: Высшая школа, 2012. — 279 c.
    Процессуальные сроки в уголовном процессе — особенности
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here