При проведении плановых проверок в сфере труда будут использоваться проверочные листы

Предлагаем ознакомится со статьей на тему: "При проведении плановых проверок в сфере труда будут использоваться проверочные листы" с комментариями профессионалов. В данной статье собран и систематизирован весь имеющийся материал интернета и предоставлен в удобном виде.

Содержание

О проверочных листах при проведении плановых проверок

В соответствии с п. 11.1 ст. 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Постановлением Правительства РФ от 14.06.2017 № 707 внесены изменения в Положение о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре об использовании при проведении плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проверочных листов (списки контрольных вопросов).

Приказом Роспотребнадзора от 18.09.2017 № 860 утверждены для применения с 06.01.2018 формы проверочных листов, используемых должностными лицами Роспотребнадзора при проведении плановых проверок в отношении предприятий общественного питания, торговли, парикмахерских, салонов красоты и соляриев в рамках осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

[3]

С 01 июля 2018 года применение таких проверочных листов будет обязательным при проведении проверок в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Проверочный лист содержит исчерпывающий перечень вопросов, подлежащих проверке, соотнесенный с реквизитами нормативных правовых актов. Перечни вопросов затрагивают предьявляемые к юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю обязательные требования, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан.

Перечисленные в проверочном листе нормативные правовые акты определяют предмет плановой проверки. В ходе проведения плановых проверок с использованием проверочных листов проверке подлежат вопросы, исключительно включенные в указанные проверочные листы. Данные требования на внеплановые проверки не распространяются.

Заполненный по результатам проведения проверки проверочный лист приобщается к акту проверки и является его приложением, о чем в акте делается соответствующая запись.

1. Проверочный лист (список основных контрольных вопросов) при проведении плановой проверки с целью федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора за соблюдением обязательных требований на предприятиях (объектах) общественного питания.

2. Проверочный лист (список основных контрольных вопросов) при проведении плановой проверки с целью федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора за соблюдением обязательных требований на предприятиях торговли.

3. Проверочный лист (список основных контрольных вопросов) при проведении плановой проверки с целью федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора за соблюдением обязательных требований в парикмахерских, салонах красоты, соляриях.

[2]

Видео (кликните для воспроизведения).

Файлы для загрузки:

(c) Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области, 2006-2019 г.

При проведении плановых проверок в сфере труда будут использоваться проверочные листы

На сайте Роструда приводятся:

Проверочные листы ГИТ: форма и содержание

Чек-листы, по которым теперь будет осуществляться проверка, представлены в формате таблицы.

В них содержатся:

  • перечень вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении работодателем обязательных требований;
  • реквизиты нормативного правового акта, устанавливающего обязательные требования;
  • поля для внесения ответов на вопросы.

Ниже дается расшифровка содержания всех 107 проверочных листов ГИТ, по которой можно понять, что проверяют инспекторы: порядок оформления приема на работу, соблюдение требований по содержанию трудовых договоров, соблюдение порядка прекращения трудового договора, соблюдение общих требований по установлению и выплате заработной платы и др.

Из ч. 11.5 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ следует, что при проведении проверки с использованием списка контрольных вопросов заполненный по результатам проведения проверки проверочный лист должен быть приложен к акту проверки.

Чем сайт Онлайнинспекция.рф полезен работодателям

Несколько лет назад государство запустило в эксплуатацию специальный сайт Онлайнинспекция.рф, с помощью которого работодатели могут проверять правомерность планируемых или совершенных ими процедур.

Ресурс содержит различные интерактивные сервисы:

  • памятки
  • трудовой навигатор
  • электронный инспектор
  • банк типовых документов и др.

По словам руководителя Роструда Всеволода Вуколова, в будущем при формировании плана проверок также будут учитываться результаты самопроверки, пройденной работодателями на Онлайнинспекции.рф.

При проведении плановых проверок в сфере труда будут использоваться проверочные листы

Правительство РФ внесло (постановление от 08.09.2017 № 1080) дополнения в п.8 «Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства…» (утверждено постановлением Правительства РФ от 01.09.2012 № 875). Установлено, что при проведении плановых проверок работодателей государственные инспекторы труда будут применять проверочные листы (списки контрольных вопросов).

В такие листы будут включаться перечни вопросов, содержащих самые значимые требования трудового законодательства, предъявляемые к работодателям. При этом предмет плановой проверки будет ограничен соответствующим перечнем.

  • с 01.01.2018 проверочные листы будут использоваться при плановых проверках работодателей, отнесённых к категории умеренного риска;
  • а с 01.07.2018 – в отношении всех работодателей.

О проверочных листах при проведении плановых проверок

В соответствии с п. 11.1 ст. 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Постановлением Правительства РФ от 14.06.2017 № 707 внесены изменения в Положение о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре об использовании при проведении плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проверочных листов (списки контрольных вопросов).

Приказом Роспотребнадзора от 18.09.2017 № 860 утверждены для применения с 06.01.2018 формы проверочных листов, используемых должностными лицами Роспотребнадзора при проведении плановых проверок в отношении предприятий общественного питания, торговли, парикмахерских, салонов красоты и соляриев в рамках осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

С 01 июля 2018 года применение таких проверочных листов будет обязательным при проведении проверок в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

[1]

Проверочный лист содержит исчерпывающий перечень вопросов, подлежащих проверке, соотнесенный с реквизитами нормативных правовых актов. Перечни вопросов затрагивают предьявляемые к юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю обязательные требования, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан.

Перечисленные в проверочном листе нормативные правовые акты определяют предмет плановой проверки. В ходе проведения плановых проверок с использованием проверочных листов проверке подлежат вопросы, исключительно включенные в указанные проверочные листы. Данные требования на внеплановые проверки не распространяются.

Заполненный по результатам проведения проверки проверочный лист приобщается к акту проверки и является его приложением, о чем в акте делается соответствующая запись.

1. Проверочный лист (список основных контрольных вопросов) при проведении плановой проверки с целью федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора за соблюдением обязательных требований на предприятиях (объектах) общественного питания.

2. Проверочный лист (список основных контрольных вопросов) при проведении плановой проверки с целью федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора за соблюдением обязательных требований на предприятиях торговли.

3. Проверочный лист (список основных контрольных вопросов) при проведении плановой проверки с целью федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора за соблюдением обязательных требований в парикмахерских, салонах красоты, соляриях.

Файлы для загрузки:

Версия для печати Версия для MS Word Санитарный надзор

(c) Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области, 2006-2019 г.

Если Вы не нашли необходимую информацию, попробуйте зайти на старую версию сайта

Предписания государственных инспекторов труда

Акт проверки трудовой инспекции

Для того чтобы определить, исполняет ли работодатель нормы трудового права, Федеральная служба по труду и занятости (далее — Роструд) проводит плановые и внеплановые проверки (ст. 360 Трудового кодекса РФ, далее — ТК).

Целью проверки может быть также:

  • контроль за реализацией мер, направленных на ликвидацию обнаруженных нарушений, указанных в предписаниях государственных инспекторов труда;
  • осуществление процедур по предупреждению случаев несоблюдения положений ТК.

Итогом проведения вышеуказанных мер является акт проверки трудовой инспекции, который составляется в 2 экземплярах (один — для Роструда, другой — для работодателя) по форме, утв. приказом Минэкономразвития России «О реализации. » от 30.04.2009 № 141.

Акт проверки содержит следующую информацию:

  • дату, время и адрес его оформления;
  • указание на проверяющий орган — Роструд;
  • реквизиты документа, на основании которого осуществляется проверка;
  • Ф. И. О. инспекторов труда;
  • название работодателя и Ф. И. О. лица, уполномоченного от его имени присутствовать при проверке;
  • дату, время начала, длительность и адрес осуществления контролирующих мероприятий;
  • данные об итогах проверки;
  • данные об ознакомлении представителя работодателя с составленным актом, наличии его подписи на документе и указании сведений о проверке в журнале учета проверок;
  • собственноручные подписи инспекторов труда.

ВАЖНО! Работодатель, возражающий против итогов проверки или конкретных действий инспекторов, может написать об этом в акте проверки.

Дополнительно о том, какие еще проверки проводятся в отношении организации и как они оформляются, рассказывается в статье Акт как оформление результатов налоговой проверки.

Предписание государственного инспектора труда

Если в ходе проверки были обнаружены нарушения, вместе с актом проверки составляется предписание государственного инспектора труда.

В данном документе могут указываться такие требования, как:

  • необходимость совершения конкретных действий в целях ликвидации выявленных нарушений;
  • восстановление прав сотрудников;
  • необходимость наказания или отстранения от должности сотрудников, допустивших нарушения, и др.

Дополнительно, если нарушение имеет признаки административного правонарушения, инспектор труда составляет соответствующий протокол.

На осуществление действий, перечисленных в предписании, работодателю дается определенный промежуток времени. По истечении данного срока инспектор труда проводит еще одну, внеплановую проверку, на которой работодатель должен сообщить о выполнении положений предписания.

За неисполнение указанных требований инспектор труда привлекает работодателя и его должностных лиц (далее — ДЛ) к административной ответственности в виде штрафа по ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ:

  • на ДЛ — от 30 000 до 50 000 руб. (или в виде дисквалификации на период от 1–3 лет);
  • для ИП — от 30 000 до 50 000 руб.;
  • для организаций — от 100 000 до 200 000 руб.

Если работодатель не согласен с обнаруженными нарушениями или считает, что предписание было составлено некорректно (например, отсутствует ссылка на норму права, которая была нарушена, и т. д.), он может оспорить данный документ путем подачи жалобы вышестоящему руководителю инспектора, главному инспектору труда или в суд (ст. 361 ТК).

Изменения в проверках трудовой инспекции с 2018 – 2019 года

В 2018 – 2019 году повторяемость плановых проверок (далее — ПП) Роструда напрямую зависит от категории риска, к которой организация отнесена в силу своей деятельности. Критерии и порядок расчета уровня риска организации устанавливаются приложением к постановлению Правительства РФ от 01.09.2012 № 875.

Так, ПП проводятся:

  • в отношении работодателей с высоким уровнем риска — 1 раз в 2 года;
  • у работодателей со значительным риском — 1 раз в 3 года;
  • в отношении работодателей среднего риска — не более 1 раза в 5 лет;
  • для работодателей с умеренным уровнем риска — не более 1 раза в 6 лет.

У работодателей, в отношении которых установлен низкий уровень риска, ПП проводиться не будут.

Перечень организаций, которые будут планово проверяться в 2019 году, утверждается трудовой инспекцией до конца 2018 года и размещается на официальном сайте Роструда.

Кроме того, с 01.01.2018 при осуществлении ПП в отношении работодателя с умеренным уровнем риска трудовые инспекторы применяют в работе проверочные листы (далее — ПЛ), принятые приказом Роструда от 10.11.2017 № 655. С 01.07.2018 ПЛ используются при проверках всех остальных работодателей.

ПЛ включает следующие сведения:

  • вопросы об исполнении положений трудового права;
  • ссылку на нормативный акт, регламентирующий императивные положения;
  • ответы на вопросы.

ВАЖНО! ПЛ могут использоваться не только трудовыми инспекторами, но и работодателями в целях самопроверки.

Подробнее о ПЛ читайте на нашем сайте:

Таким образом, целью оформления предписания государственных инспекторов труда является понуждение работодателя самостоятельно исправить обнаруженные нарушения, руководствуясь указанными в предписании инструкциями. За неисполнение предписания работодатель и его сотрудники могут быть привлечены к административной ответственности.

Статья оказалась полезной? Подписывайтесь на наш канал RUSЮРИСТ в Яндекс.Дзен!

Рострудом разработаны формы 28 новых проверочных листов (списков контрольных вопросов), планируемых к применению при проведении проверок соблюдения трудового законодательства

Проверочные листы (списки контрольных вопросов) будут использоваться для проведения плановых проверок соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и включать в себя перечни вопросов, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки.

Проект включает в себя в числе прочего проверочные листы:

по проверке соблюдения требований по порядку оформления материальной ответственности;

по проверке соблюдения гарантий работников, занятых у физических лиц — индивидуальных предпринимателей;

по проверке соблюдения гарантий педагогических работников;

по проверке соблюдения требований гарантий творческих работников;

по проверке выполнения требований охраны труда при кровельных работах;

по проверке выполнения требований охраны труда при осуществлении охраны (защиты) объектов и (или) имущества.

Проверочные листы

Уже давно на слуху информация о том, что проверки государственной инспекции труда будут проходить иначе.

Так, 08 сентября 2017 года свет увидело Постановление Правительства РФ № 1080, которым внесены изменения в порядок проведения плановых проверок государственной инспекцией труда.

Теперь с 01.01.2018 года при проведении плановой проверки государственные инспекторы труда будут использовать проверочные листы.

Формы проверочных листов утверждены Приказом Роструда от 10.11.2017 года № 655 «Об утверждении проверочных листов (списков контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права» и размещены на сайте ведомства. Найти проверочные листы можно здесь: https://primtrud.ru/proverochnyie-listyi-git.

Листы представляют собой, по сути, перечень вопросов, которые касаются основных требований трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права. Их на сайте Роструда размещено 107, и каждый посвящен отдельной проблемной области. В каждом проверочном листе указано, что предмет плановой проверки всех работодателей – юридических лиц и работодателей – физических лиц, зарегистрированных в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы.

Рассмотрим для примера проверочный лист №7, который касается соблюдения общих требований по установлению и выплате заработной платы.

В первой части проверочного листа указываются:

  • сведения о работодателе (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя; вид деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя; категория риска деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя);
  • наименование территориального органа Федеральной службы по труду и занятости;
  • основание проведения плановой проверки;
  • место проведения проверки и (или) указание на используемые производственные объекты;
  • учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в едином реестре проверок;
  • должности, фамилии и инициалы должностных лиц государственной инспекции труда, проводящих плановую проверку и заполняющих проверочный лист;
  • иные необходимые данные, установленные положением о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Вторая часть проверочного листа состоит из вопросов касаемо соблюдения работодателем требований законодательства по части выплаты работнику заработной платы и составлена в форме таблицы, где один столбец представляет собой вопрос, второй – ссылку на норму законодательства, с которой связан вопрос, а третий предусматривает варианты ответа: да, нет, не относится.

В рассматриваемом нами проверочном листе поднимаются, например, следующие вопросы:

  • «работодатель извещает каждого работника в письменной форме о составных частях заработной платы и размерах иных сумм, начисленных работнику, о размерах и об основаниях произведенных удержаний, об общей денежной сумме, подлежащей выплате»;
  • «работодателем утверждена форма расчетного листка с учетом мнения представительного органа работников (при его наличии)»;
  • и т.д.

Инспектор, принимая решение о том, есть ли в действиях работодателя нарушения, которые образуют собой состав административного правонарушения, основывается на ответах из проверочных листов. При этом проверочные листы заполняются инспектором самостоятельно.

Безусловным плюсом является то, что при проведении проверки инспектор будет не вправе выходить за рамки требований, отраженных в проверочном листе, т.е. работодатели будут вооружены заранее.

С 1 января 2018 года проверяться таким образом будут работодатели с категорией умеренного риска, а с 1 июля 2018 года – все работодатели при плановых проверках в соответствии с постановлением Правительства РФ от 08.09.2017 № 1080 «О внесении изменений в Положение о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права».

Рострудом утверждены формы 107 проверочных листов, используемых при проведении плановых проверок

Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» установлено, что плановые проверки проводятся с использованием проверочных листов (списка контрольных вопросов), в случае если это предусмотрено положением о соответствующем виде контроля (надзора). Проверочные листы (списки контрольных вопросов) разрабатываются и утверждаются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля в соответствии с общими требованиями, определяемыми Правительством РФ, и включают в себя перечни вопросов, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки.

Видео (кликните для воспроизведения).

Настоящим приказом утверждены проверочные листы, используемые при осуществлении плановых проверок соблюдения:

порядка оформления на работу;

требований к содержанию трудовых договоров;

общих требований по установлению и выплате заработной платы;

требований по установлению продолжительности рабочего времени;

требований охраны труда при проведении различных видов работ, иных требований.

Каждый проверочный лист представлен в виде таблицы, состоящей из 3 столбцов: первый включает непосредственно вопрос, второй содержит указание на нормативный акт, которым установлены проверяемые обязательные требования, третий предназначен для указания ответа.

Инспекция по труду будет использовать проверочные листы в ходе плановых проверок за соблюдением трудового законодательства

15 сентября 2017

Соответствующее Постановление Правительства РФ от 8 сентября 2017 года № 1080 «О внесении изменений в Положение о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права» подготовлено Минтрудом России.

Согласно постановлению при федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и других нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в ходе плановых проверок в обязательном порядке должны использоваться проверочные листы (списки контрольных вопросов).

«Фактически предмет плановой проверки будет ограничиваться вопросами, включенными в проверочные листы», – заявил директор Департамента условий и охраны труда Минтруда России Валерий Корж.

Поверочные листы будет содержать вопросы обязательных требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, включая обязательные требования охраны труда.

Постановлением предусмотрено, что проверочные листы будут применяться государственными инспекторами труда при проведении плановых проверок у всех работодателей независимо от установленной категории риска с 1 января 2018 года. Срок вступления в силу изменений для юридических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лиц, относящихся к категории умеренного риска, – с 1 июля 2018 года.

«Такой подход не только снизит административные и финансовые издержки граждан и организаций, но и повысит прозрачность деятельности контрольно-надзорных органов при проведении плановых проверок в сфере соблюдения трудового законодательства, сократит время проведения самих плановых проверок», – заключил Валерий Корж.

Инспекция труда будет использовать проверочные листы

Постановлением Правительства РФ от 8 сентября 2017 г. №1080 внесены изменения в Положение о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и других нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (утвержденное постановлением Правительства от 1 сентября 2012 г. №875), устанавливающие обязанность государственных инспекторов труда использовать проверочные листы при плановых проверках.

Согласно поправкам, с 1 января 2018 года проверочные листы будут использоваться при плановых проверках работодателей – юридических лиц и ИП, относящихся к категории умеренного риска, а с 1 июля 2019 года – при плановых проверках всех работодателей.

Предмет плановой проверки всех юридических лиц и предпринимателей будет ограничен только теми вопросами, которые включены в проверочные листы.

Как сообщается на сайте Кабмина, указанные изменения направлены на снижение административных и финансовых издержек граждан и организаций, а также повышение прозрачности деятельности контрольно-надзорных органов при проведении плановых проверок.

Энциклопедия решений. Проведение трудовой инспекцией плановых проверок с использованием проверочных листов (списков контрольных вопросов)

Проведение трудовой инспекцией плановых проверок с использованием проверочных листов (списков контрольных вопросов)

На основании ч. 11.1 ст. 9 Закона N 294-ФЗ с 1 января 2018 г. предусмотрена обязанность использования государственными инспекторами труда при проведении плановой проверки работодателей проверочных листов (так называемых чек-листов) (п. 8 Положения N 875). Чек-листы по проверкам работодателей трудовой инспекцией утверждены приказом Роструда от 10.11.2017 N 655.

При проведении внеплановой проверки по жалобе работника чек-листы не используются.

С 1 января 2018 г. с использованием чек-листов должны проводиться плановые проверки работодателей категории умеренного риска*(1), а после 1 июля 2018 года с использованием чек-листов будут проводиться абсолютно все плановые проверки трудовой инспекции (п. 2 постановления Правительства РФ от 08.09.2017 N 1080).

Чек-листы представляют собой перечень вопросов, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении работодателями требований трудового законодательства (ч. 11.3 ст. 9 Закона N 294-ФЗ, абз. 3 п. 8 Положения N 875).

Однако это вовсе не означает, что плановые проверки теперь будут проходить исключительно в формате анкетирования работодателей. Какие-либо изменения в порядок организации и проведения плановых проверок не внесены. Поэтому как и прежде, работодателю для проведения плановой проверки необходимо будет представить трудовому инспектору необходимые кадровые документы и информацию.

Ранее при плановых проверках инспектором запрашивались и исследовались все кадровые документы и по всем работникам за последние несколько лет с целью установления фактического соблюдения работодателем всей совокупности обязательных требований трудового законодательства.

Особенность проведения плановой проверки с использованием чек-листов состоит в том, что предмет плановой проверки работодателей ограничивается лишь перечнем вопросов, включенных в проверочные листы (списки контрольных вопросов) (п. 8 Положения N 875). Для этого работодателю следует обратить внимание на п. 6 распоряжения на проведение проверки типовой формы, утвержденной приказом Минэкономразвития от 30.04.2009 N 141, который должен содержать реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов). Требовать у проверяемого работодателя сведения и документы, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, трудовая инспекция не вправе (п. 3 ст. 15 Закона N 294-ФЗ, п. 51 Регламента N 354н).

Однако конкретных ограничений по количеству и составу кадровых документов, предоставляемых инспектору труда в рамках проведения плановой проверки по тому или иному чек-листу, законодательство не содержит. Главное, чтобы содержание этих документов и информации позволяло инспектору однозначно ответить на вопросы чек-листа.

Представляется очевидным, что в случае проведения тематической плановой проверки по предоставлению работникам ежегодного основного оплачиваемого отпуска (чек-лист N 6) запрашивать документы по проведению инструктажей работников по охране труда неправомерно (чек-лист N 36).

В то же время самый распространенный предмет плановой проверки — соблюдение обязательных требований по установлению и выплате работникам заработной платы, а также удержаний из нее (чек-листы N 7 и N 17). В рамках такой проверки инспектором могут быть запрошены не только бухгалтерские документы по выплате работникам заработной платы и других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений (ведомости, записки-расчеты, расчетные листки и иные документы), но и документы, подтверждающие проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах (отчет, карты специальной оценки условий труда). Поскольку статья 147 ТК РФ гарантирует всем работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, повышенную оплату труда, то проверить полноту выплаты работнику заработной платы, в частности осуществление доплаты за вредность, можно, лишь запросив документы о результатах специальной оценки условий труда.

Когда представленные работодателем документы и письменная информация позволяют ответить на вопросы чек-листа и установить допущены ли нарушения трудового законодательства, то инспектором труда составляется акт проверки. Заполненный чек-лист прикладывается к акту проверки (ч. 11.5 ст. 9 Закона N 294-ФЗ).

Неприменение чек-листов не является грубым нарушением требований Закона N 294-ФЗ, и отменить результаты такой проверки, если она была без чек-листов, не получится (ст. 20 Закона N 294-ФЗ).

*(1) Фактически использовать чек-листы для проведения плановой проверки инспектор может лишь с 4 февраля 2018 (дата вступления в силу приказа Роструда от 10.11.2017 N 655).

Перечень проверочных листов Роспотребнадзора в 2019 году

Проверочные листы Роспотребнадзора в 2019 году обязательны к применению при проведении плановых проверок в организациях общественного питания, торговли, парикмахерских, соляриях и салонах красоты. О том, какие требования содержатся в проверочных листах и как подготовиться к плановым проверочным мероприятиям, расскажем ниже. Cкачать проверочные листы Роспотребнадзора можно по ссылкам в конце статьи (бесплатно).

p, blockquote 1,0,0,0,0 —>

Проверочные листы Роспортебнадзора при проведении плановой проверки

В силу требований ч. 11.1 – 11.5 ст. 9 ФЗ «О защите прав…» от 26.12.2008 № 294 надзорные органы при проведении плановых проверочных мероприятий в отношении юридических лиц и ИП должны использовать проверочные листы. Это списки контрольных вопросов относительно предмета проверки.

p, blockquote 2,0,0,0,0 —>

Роспотребнадзором утверждено формы 3 проверочных листов (Приказ Роспотребнадзора от 18.09.2017 № 860).

p, blockquote 3,0,0,0,0 —>

p, blockquote 4,0,0,0,0 —>

Каждая форма содержит списки (перечни) контрольных вопросов. Они обязательны для использования должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, которые проверяют соблюдение санитарно-эпидемиологических требований.

p, blockquote 5,0,0,0,0 —>

Списки контрольных вопросов затрагивают:

p, blockquote 6,0,1,0,0 —>

  1. Проверки соблюдения требований СанПин в организациях общественного питания.
  2. Проверки соблюдения требований СанПин на предприятиях торговли.
  3. Проверки соблюдения требований СанПин в салонах красоты, парикмахерских и соляриях.

Списки вопросов изложены в виде таблиц, в которых содержится 3 графы. Первая из них содержит вопрос, который задается при проведении плановой проверки. Во второй требуется дать ответ на поставленный вопрос. В третьей указывается на нормы права, которые регулируют правоотношения относительно заданного вопроса.

Приведем пример таблицы:

p, blockquote 8,0,0,0,0 —>

1. Общие требования
1.1 Представлено ли юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомление в органы Роспотребнадзора о начале осуществления предпринимательской деятельности? статья 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ

Инспекторы Роспотребнадзора не могут выходить за рамки вопросов, указанных в Приложениях 1-3 к Приказу № 860. Если ответ на хотя бы на один из вопросов отрицательный, это является основанием для привлечения проверяемого юридического лица к административной ответственности.

p, blockquote 9,0,0,0,0 —>

С какой даты действуют проверочные листы Роспотребнадзора

Пилотный проект по применению контрольных вопросов действует уже достаточно давно, с 1 октября 2017 года, однако в него входят далеко не все юридические лица и ИП. С 1 июля 2018 проверки касаются уже всех организаций и ИП, работающих в сферах применения контрольных вопросов.

Позитивным моментом является то, что проверочные листы Роспотребнадзора находятся в открытом доступе (их можно скачать по ссылке в конце статьи). Таким образом, владельцы организаций общественного питания, торговых организаций, салонов красоты, парикмахерских и соляриев могут самостоятельно проверить соблюдение ими требований санитарно-эпидемиологического законодательства. Если на все контрольные вопросы дается положительный ответ, то и беспокоиться предстоящей плановой проверки Роспотребнадзора не следует.

p, blockquote 11,0,0,0,0 —>

Существует ли список проверочных листов Роспотребнадзора для медицинских организаций, аптек и образовательных организаций

Проверочных листов Роспотребнадзора для образовательных организаций и медицинских компаний не издано. Однако для организаций в сфере здравоохранения утверждены свои проверочные листы (постановлением Минздрава от 9.11.2017 № 9438). Данный документ мы рассмотрели в другой статье нашего сайта. Он включает и проверочные чек листы для аптек (Роспотребнадзор их не утверждает — утверждает Минздрав).

p, blockquote 12,1,0,0,0 —>

Для образовательных организаций Министерством образования РФ проверочных листов на федеральном уровне не утверждено, однако существуют региональные перечни, например, утвержденные Приказом Минобрнауки Республики Коми от 18.10.2017 № 682-У.

p, blockquote 13,0,0,0,0 —>

Проверочные листы при проведении проверок на предприятиях общественного питания

При проверках организаций общественного питания используется проверочный лист, утвержденный Приложением № 1 к Приказу Роспотребнадзора № 860. Контрольных вопросов достаточно много, и предприятиям общественного питания придется провести большую работу, чтобы положительно ответить на все.

p, blockquote 14,0,0,0,0 —>

Вопросы разделены по категориям (всего их 10):

p, blockquote 15,0,0,0,0 —>

  1. Общие вопросы.
  2. Требования к канализации и водоснабжению.
  3. Требования к условиям труда в организации.
  4. Устройство в помещениях и их содержание.
  5. Требования к посуде, инвентарю.
  6. Требования к приему, хранению продукции, ее транспортировке.
  7. Требования к приготовлению блюд.
  8. Требования к продаже готовой продукции.
  9. Гигиена сотрудников.

Приведем примеры вопросов:

p, blockquote 16,0,0,0,0 —>

  1. Подавали ли организации уведомление о начале деятельности?
  2. Соблюдаются ли нормы по уровню шума, вибрации, электромагнитных полей?
  3. Соблюдается ли запрет на размещение на территории организации жилых помещений?
  4. Есть ли на предприятии водопровод и канализация?
  5. Соответствуют ли источники водоснабжения требованиям по качеству воды, по обустройству, и т.д?
  6. Достаточно ли в организации горячей и холодной воды, чтобы изготавливать безопасную продукцию?
  7. Соответствует ли горячая вода уровню необходимой температуры (не менее 65 градусов)?
  8. Соответствуют ли показатели микроклимата в помещениях, где производится продукциях требованиям по температуре воздуха, его влажности, скорости движения, и т.д?

Полный перечень вопросов можно скачать по ссылке в конце статьи.

Проверочные листы при проверке предприятий торговли

Проверочные листы, используемые для проверки торговых организаций утверждены Приложением № 2 к Приказу Роспотребнадзора № 860. Все вопросы разделены по категориям, которые похожи на указанные выше:

p, blockquote 18,0,0,1,0 —>

  1. Общие вопросы.
  2. Требования к размещению торговой организации.
  3. Водоснабжение и требования к канализации.
  4. Требования к вентиляции, освещению, отоплению, кондиционерам, условиям работы сотрудников.
  5. Требования к торговым помещениям.
  6. Требования к оборудованию, таре, и т.д.
  7. Требования к транспортировке, хранению продукции.
  8. Требования к процессу продажи товаров.
  9. Требования к гигиене сотрудников.

Приведем примеры вопросов:

p, blockquote 19,0,0,0,0 —>

  1. Если организация расположена в жилом здании, есть ли отдельные выходы?
  2. Соблюдено ли требование о расположении стоянки для сотрудников за пределами предомовой территории.
  3. Проводится ли каждый месяц генеральная уборка и дезинфекция?
  4. Есть ли защита от грызунов и насекомых?
  5. Есть ли тара и посуда, например, изготовленная для контакта с пищевыми продуктами?
  6. Соблюдаются ли условия погрузки товара, исключающие его загрязнение?

С полным перечнем вопросов можно ознакомиться, скачав его по ссылке в конце статьи.

Проверочные листы при проверке парикмахерских, салонов красоты, соляриев

Проверочные листы Роспотребнадзора при проверке салонов красоты, соляриев и парикмахерских утверждены Приложением № 3 к Приказу № 860. Все вопросы также как и в ранее приведенных листах разделены на разделы:

p, blockquote 21,0,0,0,0 —>

  1. Общие требования.
  2. Требования к размещению фирм.
  3. Требования к оборудованию помещений.
  4. Требования к содержанию соляриев и оборудованию.
  5. Требования к отделке внутренних помещений.
  6. Требования к шуму и микроклимату.
  7. Требования к освещению.
  8. Требования к режиму работы и содержанию помещений.

Примеры вопросов в приведенных выше разделах проверочных листов Роспотребнадзора:

p, blockquote 22,0,0,0,0 —>

  1. Сообщается ли клиентам информация о том, что необходимо использовать специальные очки?
  2. Есть ли данные о безопасности материалов, из которых производилась внутренняя отделка помещений?
  3. Имеется ли централизованная система водоснабжения?
  4. Производится ли периодическая дезинфекция, стерилизация материалов и инструментов?

p, blockquote 23,0,0,0,0 —>

Таким образом, в некоторых категориях организаций плановые проверки проводятся Роспотребнадзором исключительно по проверочным листам, утвержденными Приказом № 860. Скачать все проверочные листы можно по ссылке ниже.

p, blockquote 24,0,0,0,0 —> p, blockquote 25,0,0,0,1 —>

Читайте еще больше полезной информации в рубрике: «Правонарушения«.

Документы для скачивания

Скачать проверочный лист для предприятий общественного питания

Скачать проверочный лист для предприятий торговли

Скачать проверочный лист для парикмахерских, салонов красоты, соляриев

Читайте так же:  Ходатайства по делам об административных правонарушениях

Источники


  1. Кучерена А. Г. Адвокатура в условиях судебно-правовой реформы в России; Юркомпани — М., 2015. — 432 c.

  2. Габов, А. В. Ликвидация юридических лиц. История развития института в российском праве, современные проблемы и перспективы: моногр. / А.В. Габов. — М.: Статут, 2011. — 304 c.

  3. Кулаков В. В., Каширина Е. И., Карапетян Л. А., Старков О. В. Правоведение; Феникс — Москва, 2011. — 224 c.
  4. Трудовое право; Юнити-Дана — Москва, 2010. — 504 c.
  5. Шамин, А. Н. История биологической химии. Истоки науки / А.Н. Шамин. — М.: КомКнига, 2013. — 392 c.
При проведении плановых проверок в сфере труда будут использоваться проверочные листы
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here