Предлагается уточнить регулирование гражданского процесса с участием несовершеннолетних

Предлагаем ознакомится со статьей на тему: "Предлагается уточнить регулирование гражданского процесса с участием несовершеннолетних" с комментариями профессионалов. В данной статье собран и систематизирован весь имеющийся материал интернета и предоставлен в удобном виде.

Содержание

§ 4. Особенности участия несовершеннолетнего в гражданском процессе в качестве свидетеля

Закон не исключает несовершеннолетних из числа лиц, которые могут быть вызваны и допрошены в качестве свидетелей. Данная обязанность закреплена в ст. 69 ГПК РФ. Однако на практике несовершеннолетние привлекаются для дачи показаний по делу лишь в случае крайней необходимости.

Вопросы для самоконтроля

1. Что понимается под гражданской процессуальной дееспособностью?

2. Кто входит в перечень лиц, охватываемых понятием «законные представители» несовершеннолетнего?

3. В каких случаях несовершеннолетний, согласно нормам ГПК РФ, приобретает дееспособность в полном объеме?

4. По каким основаниям суд может ограничить или лишить частичной дееспособности несовершеннолетнего?

5. В каких случаях несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет вправе лично защищать в суде свои права, свободы и законные интересы?

6. В чем заключаются особенности участия несовершеннолетнего в гражданском процессе в качестве свидетеля?

Правительство предложило уточнить статус несовершеннолетних в суде

Законопроект, направленный на совершенствование гражданского судопроизводства с участием несовершеннолетних, внесён правительством России на рассмотрение Государственной Думы.

Документом предлагается внести поправки в Гражданский процессуальный кодекс РФ, уточняющие статус несовершеннолетних и их представителей в суде. В частности, предлагается сделать обязательным участие в процессе педагога и психолога, а также ограничить время производства.

Кроме того, согласно проекту закона, малолетнее лицо не смогут подвергнуть принудительному приводу. Предусмотрена также возможность удалить лицо, способное оказать негативное влияние на несовершеннолетнего, из зала заседания во время допроса ребёнка. При этом вопросы ему получат право задавать педагог, психолог и законный представитель. Последний будет обязан действовать в интересах представляемого лица. Предполагается, что это поможет устранить возможный конфликт интересов. В противном случае происходит отстранение представителя.

Законопроект также обяжет суд выяснять мнение несовершеннолетнего, достигшего возраста десяти лет, при решении вопросов о принятии отказа от иска, его признания ответчиком или утверждения мирного соглашения сторон.

Как следует из пояснительной записки к документу, эти меры помогут реализовать право ребёнка быть заслушанным. Оно предусмотрено Европейской конвенцией об осуществлении прав детей 1996 года, которая была ратифицирована президентом России в 2012 году.

«Принятие федерального закона позволит обеспечить возможность более полной реализации процессуальных прав несовершеннолетних в гражданском судопроизводстве», — говорится в пояснительной записке к проекту.

Отмечается, что его реализация не потребует выделения дополнительных средств из федерального бюджета.

НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЙ В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ: ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ПРОБЛЕМЫ ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ

Несовершеннолетний (ребенок) является особым относительно других субъектов, участником гражданских правоотношений. Это обусловлено, во-первых, возрастом ребенка; во-вторых, отличающейся от взрослых субъектов гражданских правоотношений психикой; в-третьих, участием законных представителей (родителей, опекунов, попечителей, органов опеки и т.д.) в реализации его прав и интересов, т.к. он (ребенок) не обладает полной дееспособностью. Данные особенности восприняты и отраслями публичного права, регулирующие те или иные правоотношения с участием несовершеннолетних, начиная от трудового и заканчивая уголовно- исполнительным40.

Отношения с участием несовершеннолетних регулируется Российским законодательством, а именно гражданским, семейным, гражданско-процессуальным. Проблемы в понимании начинаются с основного систематизированного сборника нормативно-правовых актов — Гражданского кодекса Российской Федерации, который не дает четко сформулированного определения несовершеннолетним, также это определение не дано и в Семейном кодексе Российской Федерации41. ГК РФ затрагивает вопросы дееспособности, эмансипации и так далее, однако ответа на главный вопрос, «кто же такие несовершеннолетние?» он не дает. Существует косвенная градация возраста несовершеннолетнего (по ГК РФ), которая в соответствии со статьями 26, 28 ГК РФ делится на три основные группы: до шести лет; от шести до четырнадцати лет (малолетний); от четырнадцати до восемнадцати лет.

Из этого можно сделать вывод о том, кто такой несовершеннолетний. Несовершеннолетний – это человек, не достигший возраста восемнадцати лет и не обладающий полной дееспособностью, — но это будет всего лишь догадкой. Прямого ответа в кодексе нет. Также «несовершеннолетний» — это слово собирательное, которое включает в себя такие слова, как «дети», «ребенок», «подросток» и т.д. На мой взгляд, необходимо разграничивать данные понятия, т.к. в определенном возрасте человек по-разному воспринимает информацию с психологической точки зрения. На почве этого у несовершеннолетнего может пострадать психика.

Одной из важных проблем правоприменения является неоднозначность в понимании, кто должен защищать права и законные интересы несовершеннолетних, иными словами проблема связана с представительством. Так п.4 ст.37 ГПК РФ предусматривает возможности защищать свои права, возникающие из гражданских, семейных, трудовых и иных правоотношений, непосредственно самому несовершеннолетнему, а так же его законным представителям. Л.И. Носенко отмечает, что, «поскольку в норме п. 4 ст. 37 ГПК РФ четко не обозначено процессуальное положение участников, мы не находим ответа на вопрос, кто в данном случае является стороной в исковом производстве: сам несовершеннолетний или его законный представитель».42 Целесообразно было бы оставить данное право за самим несовершеннолетним тем самым, сделав его полноценной стороной в гражданском процессе. Суд, хотя и «вправе привлечь к участию в таких делах законных представителей несовершеннолетних», но не обязан этого делать. М. К. Треушников напротив считает, что

1/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image001.gif» style=»float: left; margin: 0 10px 5px 0;»/>«родители должны являться законными представителями своих детей и выступать в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами в том числе в судах, без специальных полномочий». .Однако под законными представителями в семейном праве понимаются не только родители, но и все лица, их заменяющие (такие, как органы опеки и попечительства, опекуны, прокурор и др.)43. На основании вышеуказанной статьи можно выделить четыре категории несовершеннолетних, которые приведены в пунктах данной статьи. Не будем их перечислять, т.к. с ними можно ознакомиться в обозначенной статье.

Читайте так же:  Штраф за неуплату налогов не может быть уменьшен до нуля

16 Краснова К.А., Шиловская А.Л. Вопросы назначения наказаний в виде ограничения свободы и обязательных работ несовершеннолетним. // Российская юстиция. 2011. № 11. С. 23-27.

17 См. Ситдикова Л.Б., Шиловская А.Л К вопросу об обязанностях несовершеннолетних. // Семейное и жилищное право. 2014. № 4. С. 3-7.

18 Носенко Л. И. Защита имущественных прав несовершеннолетних граждан в судебном порядке. URL: http://www.to-1.ru/articles/292/

Следует заострить внимание на детях, не достигших четырнадцати лет, поскольку они не обладают гражданской процессуальной дееспособностью, но зато обладают процессуальной правоспособностью. Хотя некоторые теоретики, такие как Осокина Г. Л., говорят о частичной (усеченной) гражданской процессуальной дееспособности малолетнего44. Так международный нормативно-правовой акт Конвенция ООН о правах ребенка (ст.12) и национальное законодательство РФ – ст. 57 СК РФ предусматривают право ребенка на свободное выражение своего мнения. СК РФ, как базис нормотворчества по данной теме, во многих случаях, указанных в нем же (например, ст.132, 134, 136 и др.), в гражданском процессе учитывает мнение несовершеннолетнего, если это не противоречит интересам самого ребенка, достигшего возраста 10 лет. Положения, описанные выше, вполне можно причислить к средствам судебной защиты, т.к. мнение малолетнего в любом вопросе, касающегося его интересов, учитывается в гражданском процессе.

Лишь с согласия ребенка, достигшего десяти лет, суд вправе принять решение об изменении его имени, фамилии (ст. 59 СК РФ), о восстановлении родительских прав родителей, лишенных родительских прав (ст. 72 СК РФ) и иное45. Мнение ребенка должно учитываться и при бракоразводном процессе в вопросе о том, с кем останется ребенок. Именно он должен решить, с кем из родителей ему будет лучше. В судебной практике встречаются нелепые, на мой взгляд, случаи по данным делам. Так, в деле Орлова И.А. против Орловой Е.В. о признании места жительства несовершеннолетнего Орлова Е.И. за истцом, ответчик высказался следующим образом (примерное цитирование): « Ваша честь, ребенку всего одиннадцать лет. Он не понимает того, с кем ему будет хорошо, а т.к. я являюсь матерью несовершеннолетнего Орлова Е. И., то уверена, что со мной ему будет гораздо лучше». Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации (далее ППВС РФ) от 27.06.1998 г. №10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей», которое говорит о том, что мнение ребенка о месте жительства должно учитываться, если таковое не будет противоречить его интересам. Т.е. в данном случае ребенок должен остаться с отцом, что не соответствует доводам Орловой Е. В.

Мнение ребенка часто противоречит мнению заинтересованного родителя, который навязывает его ребенку. В связи с этим целесообразно было бы проводить беседу с ребенком во внесудебном порядке при участии педагогов, воспитателей, органов опеки и попечительства, психологов. Это помогло бы, во-первых, не оказывать давление на ребенка, во-вторых, создать специальные условия для того, чтобы не допустить психологического расстройства ребенка и, в-третьих, узнать истинное мнение ребенка по данному вопросу. Однако на деле, как правило, вопрос о том, что думает ребенок по тому или другому поводу, суд задает в ходе судебного разбирательства.

19 Степанова Н.А., Шиловская А.Л. Представительство в гражданском праве и процессе. // Актуальные проблемы российского законодательства. 2015. № 11. С. 137-146.С. 79.

20 Осокина Г.Л. Гражданский процесс. Общая часть М.: Юристъ, 2004. С. 77.

21 Ситдикова Л.Б., Шиловская А.Л. Исполнение решений суда по определению порядка осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно // Семейное и жилищное право. № 3. 2011. С. 19-23.

Список литературы

1. Краснова К.А., Шиловская А.Л. Вопросы назначения наказаний в виде ограничения свободы и обязательных работ несовершеннолетним. // Российская юстиция. 2011. № 11. С. 23-27.

2. Носенко Л. И. Защита имущественных прав несовершеннолетних граждан в судебном порядке. URL: http://www.to-1.ru/articles/292/.

3. Осокина Г.Л. Гражданский процесс. Общая часть М.: Юристъ, 2004.

4. Ситдикова Л.Б. Гражданское судопроизводство как форма реализации права несовершеннолетнего на защиту // Арбитражный и гражданский процесс. 2011. № 2. С. 8-11.

5. Ситдикова Л.Б. Некоторые проблемы охраны и защиты имущественных интересов несовершеннолетних собственников и сособственников жилых помещений // Семейное и жилищное право. 2012. № 6. С. 40-42.

6. Ситдикова Л.Б. Несовершеннолетний как участник гражданского процесса // Арбитражный и гражданский процесс. 2011. № 4. С. 27-30.

7. Ситдикова Л.Б., Шиловская А.Л К вопросу об обязанностях несовершеннолетних. // Семейное и жилищное право. 2014. № 4. С. 3-7.

8. Ситдикова Л.Б., Шиловская А.Л. Исполнение решений суда по определению порядка осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно // Семейное и жилищное право. № 3. 2011. С. 19- 23.

9. Степанова Н.А., Шиловская А.Л. Представительство в гражданском праве и процессе. // Актуальные проблемы российского законодательства. 2015. № 11. С. 137-146.

ОСОБЕННОСТИ ПРАВОСУБЪЕКТНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ИХ ПРОЯВЛЕНИЯ В ГРАЖДАНСКИХ ПРАВООТНОШЕНИЯХ

42 См: подробнее: Туева А.А., Ситдикова Л.Б. Гражданско-правовое регулирование предпринимательской деятельности несовершеннолетних в Российской Федерации: монография. – Уфа, Издательство: «Диалог», 2012; Ситдикова Л.Б., Шиловская А.Л. К вопросу об обязанностях несовершеннолетних. // Семейное и жилищное право. № 4. 2014. С. 3-7.

Несмотря на все вышесказанное, несовершеннолетний всё – таки сам заключает, исполняет сделки и отвечает по ним, невзирая на то, что законные представители принимают участие в этой деятельности, и даже в какой – то степени ограничивают его волю.

Нормативное закрепление права детей заниматься предпринимательской деятельностью является неоднозначным. С одной стороны, оно позволяет развиваться подросткам в условиях рыночной экономики, раскрывать свои способности в самостоятельной деятельности, приносящей доход, обеспечивает занятость подростков, рост материального благосостояния несовершеннолетних и их семей. Ведь существует много жизненных примеров, когда успешные и известные бизнесмены начинали свою карьеру с очень юного возраста.

С другой же стороны – оно создаёт сложности на практике, так как предпринимательская деятельность лиц, не обладающих полной дееспособностью, является достаточно ограниченной, она в полной мере не отвечает всем необходимым признакам, данному виду деятельности чужды препятствия в виде получения согласия кого – либо со стороны на сделки. Однако есть возможность избежать надобности постоянного получения одобрения от законных представителей – это эмансипация. Она необходима для того, чтобы быть более независимым, ведь родители могут дать согласие на какие – либо сделки своего ребёнка, а могут и не дать.

Читайте так же:  Образец подрядного договора с несовершеннолетним

В связи с этим, к сожалению, широко распространены случаи нелегального занятия предпринимательской деятельностью детьми, где отсутствует необходимость получения разрешения со стороны родителей, ООиП, решение суда об эмансипации и т. д. Представляется, что необходимо создать механизмы для реализации права несовершеннолетнего заниматься предпринимательской деятельностью, а не использовать общие положения, закрепленные для всех субъектов гражданских правоотношений, усложняя их дополнительными элементами, однако эта деятельность в конечном итоге должна отвечать всем признакам, закреплённым в ГК РФ в целях стабильности гражданского оборота. Предлагается ввести в ГК РФ специальную статью, которая бы регламентировала положение юных предпринимателей, с одноимённым названием «Предпринимательская деятельность лиц в возрасте от 14 до 18 лет», следующего содержания:

«1. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе заниматься индивидуальной предпринимательской деятельностью с момента государственной регистрации в соответствии с ФЗ N 129-ФЗ»О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

2. Необходимо предоставление нотариально удостоверенного согласия законных представителей на занятие определённым видом предпринимательской деятельности, перечень которых определён Правительством РФ, в регистрирующий орган.

3. При соблюдении п. 1 и п. 2 настоящей статьи, лицо в возрасте от 14 до 18 лет вправе совершать сделки, входящие в содержание предпринимательской деятельности, самостоятельно, исключая необходимость получения согласия законных представителей на каждую из них. Остальные сделки совершаются в общем порядке согласно ст. 26 Кодекса.

Представляется, что было бы целесообразно посредством дачи согласия законных представителей единожды на занятие определённым видом предпринимательской деятельности их ребёнком, исключить необходимость постоянного одобрения конкретных, отдельно взятых сделок. Во–первых, это положение будет в очередной раз показывать один из основных признаков предпринимательской деятельности – самостоятельность, чтобы не было споров о том, является ли эта деятельность несовершеннолетних таковой или нет. Во – вторых, подростки сразу смогут оценить свои силы, возможности, способности, к тому или иному виду деятельности, родители не будут за них ручаться и делать «всю работу». В – третьих, у детей будет хороший опыт, пусть и не всегда положительный, который сможет дать понимание: насколько они готовы к эмансипации.

Что же касается определённого вида экономической деятельности, то он обязательно указывается в государственном реестре, то есть законные представители заранее будут знать: на какой круг сделок они дают своё «постоянное» согласие.

43 Волкова М.А., Степанова Н.А. Договорное регулирование представительских правоотношений // Актуальные проблемы российского законодательства. 2015. № 9. С. 25-33; Ситдикова Л.Б. Несовершеннолетний как участник гражданского процесса // Арбитражный и гражданский процесс 2011. №4. С. 27-30.

Список литературы

1. Волкова М.А., Степанова Н.А. Договорное регулирование представительских правоотношений // Актуальные проблемы российского законодательства. 2015. № 9. С. 25-33.

2. Договор как средство правового регулирования отношений в сфере оказания услуг: проблемы теории и практики – М.: ВАКО, РГСУ, 2015. – 220с.

3. Ситдикова Л.Б. Несовершеннолетний как участник гражданского процесса // Арбитражный и гражданский процесс 2011. №4. С. 27-30.

4. Ситдикова Л.Б., Шиловская А.Л. Исполнение решений суда по определению порядка осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно. // Семейное и жилищное право. № 3. 2011. С. 19- 23.

5. Ситдикова Л.Б., Шиловская А.Л. К вопросу о совершенствовании принудительных мер воспитательного воздействия, применяемых к несовершеннолетним // Криминологический журнал Байкальского государственного университета экономики и права. 2015. Т. 9. № 4. С.682-690.

6. Ситдикова Л.Б., Шиловская А.Л. К вопросу об обязанностях несовершеннолетних. // Семейное и жилищное право. № 4. 2014. С. 3-7.

7. Туева А.А., Ситдикова Л.Б. Гражданско-правовое регулирование предпринимательской деятельности несовершеннолетних в Российской Федерации: монография. – Уфа, Издательство: «Диалог», 2012. 153 с.

8. Шиловская А.Л. Участие родителей в дополнительных расходах на детей: проблемы судебного доказывания и перспективы развития. // Актуальные проблемы российского законодательства. № 8. 2014. С. 144-160.

Несовершеннолетний в гражданском судопроизводстве

Защита гражданских прав человека, осуществляемая в гражданском судопроизводстве, охватывает широкий спектр общественных отношений и гарантируется ст. 46 Конституции РФ.

Судебная власть в РФ реализуется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства (ч.

В гражданском судопроизводстве происходит защита прав, предус­мотренных гражданским, административным, трудовым, семейным, жи­лищным, налоговым и иными отраслями права.

Право на обращение за судебной защитой обусловлено наличием правосубъектности (правоспособности и дееспособности) у сторон граж­данских процессуальных отношений.

Гражданская процессуальная правоспособность — это предусмотрен­ная нормами гражданского процессуального права способность субъекта приобретать (иметь) гражданские процессуальные права и гражданские процессуальные обязанности (ст. 36 Гражданского процессуального ко­декса (ГПК) РФ). Гражданская процессуальная правоспособность призна­ется в равной мере за всеми гражданами и организациями, обладающими правом на судебную защиту, и выражается в возможности быть участни­ком гражданских процессуальных правоотношений (в отличие от граждан­ской процессуальной дееспособности).

Участник гражданского процесса имеет следующие права:

• знакомиться с материалами дела;

• делать выписки из них и снимать копии;

Видео (кликните для воспроизведения).

• представлять доказательства и участвовать в их исследовании;

• задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам;

• заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств;

• давать объяснения суду в устной и письменной форме;

• приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам;

• возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, уча­ствующих в деле,

• обжаловать судебные постановления и использовать предоставлен­ные законодательством о гражданском судопроизводстве другие процессу­альные права (ст. 35 ГПК РФ).

Гражданская процессуальная дееспособность регулируется ст. 37 ГПК РФ и заключается в способности своими действиями осуществлять процессу­альные права, выполнять процессуальные обязанности и поручать ведение дела в суде представителю.

[2]

В полном объеме гражданская процессуальная дееспособность при­надлежит гражданам, достигшим возраста 18 лет, и организациям.

Несовершеннолетний может лично осуществлять свои процессуальные права и выполнять процессуальные обязанности в суде со времени вступле­ния в брак или объявления его полностью дееспособным (эмансипации).

Читайте так же:  Как заключить договор пожизненного содержания с иждивением

Права, свободы и законные интересы несовершеннолетних в возрас­те от 14 до 18 лет, а также граждан, ограниченных в дееспособности, защи­щают в процессе их законные представители- родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено фе­деральным законом (ч. 1 ст. 52 ГПК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 56 СК РФ защита прав и законных интересов ребен­ка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных СК РФ, органом опеки и попечительства, прокурором и судом.

Следующий перечень субъектов, обладающих правом обращения в суд за защитой прав ребенка, регламентирован нормами гражданского, семейно­го, гражданского процессуального права и иных законодательных актов:

2) лица, их заменяющие: опекуны, попечители (ст. 37 ГПК РФ, ст. 56, 150СКРФ); приемные родители (ст. 153 СКРФ); усыновители (ст. 56, 137 СК РФ, ст. 37 ГПК РФ); администрация учреждений, в которых дети находятся на полном государственном попечении (ст. 147 СК РФ); ор­ганы опеки и попечительства (ст. 80, 123 СК РФ, ст. 35 ГК РФ); иные граж-

дане, которые могут подать заявление в суд в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина (ст. 46 ГПК РФ); гражданин, на иждивении которого находится ребенок (ст. 49 СК РФ);

3) прокурор (ст. 56 СК РФ, ст. 45 ГПК РФ);

4) представители общественных организаций (ст. 46 ГПК РФ, ст. 4, 27 Федерального закона РФ от 26 мая 1995 г. №27 «О государственной поддержке молодежных и детских объединений», ст. 27 Федерального за­кона РФ от 14 апреля 1995 г. № 21 «Об общественных объединениях»);

5) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (ст. 70 СК РФ, Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120 «Об основах систе­мы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»);

6) лица, желающие усыновить ребенка (ст. 125 СК РФ);

Ч. 4 ст. 37 ГПК РФ также регламентировано, что в случаях, предус­мотренных федеральным законом, по делам, возникающим из граждан­ских, семейных, трудовых, публичных и иных правоотношений, несовер­шеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе лично защищать в суде свои права, свободы и законные интересы. Однако суд вправе привлечь к учас­тию в таких делах законных представителей несовершеннолетних.

В случаях, предусмотренных законом, органы государственной влас­ти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя (ч. 1 ст. 46 ГПК РФ). Родители представляют в суде интересы детей в возрасте до 18 лет в том случае, если между интересами родителей и детей нет про­тиворечий (п. 2 ст. 64 СК РФ).

Согласно ст. 47 СК РФ права и обязанности родителей и детей основыва­ются на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом по­рядке. Более подробно такой порядок устанавливается в ст. 48-53 СК РФ.

Усыновители представляют в суде интересы детей в возрасте до 18 лет на основании решения суда об установлении усыновления (удочере­ния), вступившего в законную силу, и свидетельства о государственной ре­гистрации акта усыновления (ст. 125 СК РФ).

Опекуны и попечители выступают в защиту интересов несовершен­нолетнего на основании решения органов опеки и попечительства и предъ­явлении суду опекунского или попечительского удостоверения.

В качестве опекунов и попечителей могут выступать приемные роди­тели, органы опеки и попечительства, а также воспитательные и лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и другие анало­гичные учреждения, в которых дети находятся на полном государственном попечении (ст. 147 СК РФ).

Законные представители несовершеннолетних совершают от их имени все процессуальные действия, право совершения которых принадлежит пред­ставляемым с ограничениями, предусмотренными законом (ст. 48 ГПК РФ).

Допрос свидетеля в возрасте до 14 лет, а по усмотрению суда и доп­рос свидетеля в возрасте от 14 до 16 лет производится с участием педаго­гического работника, который вызывается в суд. В случае необходимости вызываются также родители, усыновители, опекун или попечитель несо­вершеннолетнего свидетеля.

Указанные лица могут с разрешения председательствующего зада­вать свидетелю вопросы, а также высказывать свое мнение относительно личности свидетеля и содержания данных им показаний.

В исключительных случаях, если это необходимо для установления обстоятельств дела, на время допроса несовершеннолетнего свидетеля из зала судебного заседания на основании определения суда может быть уда­лено то или иное лицо, участвующее в деле, или может быть удален кто- либо из граждан, присутствующих в зале судебного заседания.

Лицу, участвующему в деле, после возвращения в зал судебного за­седания должно быть сообщено содержание показаний несовершеннолет­него свидетеля и должна быть предоставлена возможность задать свидете­лю вопросы. Свидетель, не достигший возраста 16 лет, по окончании его допроса удаляется из зала судебного заседания, за исключением случаев, если суд признает необходимым присутствие этого свидетеля в зале судеб­ного заседания (ст. 179 ГПК РФ).

Согласно ст. 57 СК РФ суд обязан заслушивать ребенка по вопросам, затрагивающим его интересы, входе любого судебного или администра­тивного разбирательства, а при достижении ребенком возраста 10 лет по случаям, предусмотренным ст. 59, 72, 132, 134, 136, 143, 154СКРФ, суд может принять решение только с согласия ребенка. В остальных случаях мнение ребенка учитывается, когда оно не противоречит его интересам.

В гражданском судопроизводстве несовершеннолетний несет уголов­ную ответственность за дачу заведомо ложного показания (ст. 307 УК РФ) и за отказ или уклонение от дачи показаний (ст. 308 УК РФ) с 16 лет.

Свидетелям, не достигшим 16 лет, разъясняется обязанность правди­во рассказать все известное по делу (ст. 176 ГПК РФ).

Согласно ст. 69 ГПК РФ несовершеннолетний свидетель вправе отка­заться от дачи свидетельских показаний против самого себя, против роди­телей, усыновителей, братьев, сестер, дедушки и бабушки.

Госдума установила правила участия несовершеннолетних в судебном процессе

Привет, Регфорум! Государственная Дума приняла в первом чтении Законопроект №103372-7, который содержит поправки в ГПК РФ. Они направлены на совершенствование правового регулирования порядка осуществления судопроизводство с участием несовершеннолетних.

Читайте так же:  Понятие и виды недвижимого имущества в гк рф

Правила судопроизводства

Несовершеннолетний, участвующий в рассмотрении дела, должен быть в доступной для него форме проинформирован о существе рассматриваемого дела при условии, что сообщение такой информации не причинит вреда его здоровью и (или) развитию, своих процессуальных правах, включая право на выражение своего мнения по вопросам, затрагивающим его права и законные интересы, на обращение с ходатайством о назначении адвоката или иного представителя, право на осуществление правомочий стороны в процессе.

Законопроект устанавливает, что процессуальные действия с участием несовершеннолетних в возрасте до 16 лет обязательно должен принимать педагог или психолог. При производстве процессуальных действий с участием несовершеннолетнего, достигшего 16-ти, педагог или психолог приглашается по усмотрению суда.

[1]

Согласно законопроекту, участие педагога или психолога в судебном заседании обеспечивается судом.

Ограничения по длительности процесса

Установлены также временные рамки присутствия несовершеннолетнего в таком процессе:

  • с участием детей в возрасте до 7 лет не более 30 минут – без перерыва и не более 1 часа в общем;
  • с участием детей в возрасте от 7 до 14 лет –до 1 часа без перерыва и 2-х часов в день в общем;
  • с участием ли в возрасте от 14 до 18 лет – не более 2-х часов без перерыва, а в общей сложности — более четырех часов в день.

Введение новой статьи

Предлагается дополнить ГПК РФ статьей 179.1 «Особенности допроса несовершеннолетнего свидетеля», которая устанавливает следующее:

  1. При допросе свидетеля в возрасте до 14 лет, а по определению суда при допросе свидетеля в возрасте от 14 до 18 присутствует его законный представитель.
  2. Суд вправе не допустить к участию в допросе несовершеннолетнего свидетеля его законного представителя, если это противоречит интересам несовершеннолетнего свидетеля.
  3. В исключительных случаях допускается удаление из зала заседания лица, которое способно «оказать негативное влияние на несовершеннолетнего».

Запрет на принудительный привод

Также авторы законопроекта считают необходимым установить запрет на принудительный привод для несовершеннолетних лиц, а также для беременных женщин и лиц, которые не в состоянии явиться в суд из-за болезни, возраста или по другим неуважительным причинам.

Инициаторы законопроекта полагают, что «принятие федерального закона позволит обеспечить возможность более полной реализации процессуальных прав несовершеннолетних в гражданском судопроизводстве».

Вопросы совершенствования законодательства в сфере обязательств вследствие причинения вреда с участием несовершеннолетних граждан: вопросы теории и практики (Рузанова Е.В.)

Дата размещения статьи: 27.04.2016

В настоящее время, когда идет реформирование гражданского законодательства, ученым с особой интенсивностью необходимо подключиться к этому процессу и прежде всего к доктринальной разработке проблем правового регулирования тех отношений, совершенствование регламентации которых еще предстоит . К таким отношениям, в частности, относятся обязательства вследствие причинения вреда с участием несовершеннолетних граждан.
———————————
Камышанский В.П. Приватизация как способ распоряжения государственным и муниципальным имуществом // Закон. 2005. N 11; Камышанский В.П. Некоторые проблемы приватизации земельных участков особо охраняемых природных территорий // Хозяйство и право. 2008. N 10. С. 63 — 68.

О ПРОБЛЕМАХ ПРОЦЕССУАЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Уголовное судопроизводство по делам в отношении несовершеннолетних обладает спецификой, определяющей его особое положение в уголовном процессе. Оно осуществляется на основе общих принципов уголовного процесса, но направлено на достижение более широких целей, что выводит его за рамки назначения уголовного судопроизводства, в том виде, в каком оно определено положениями ст. 6 УПК РФ. Это обусловлено необходимостью обеспечения особого качества предварительного расследования и судебного разбирательства в отношении несовершеннолетних граждан, которые в силу возраста нуждаются в дополнительных уголовно- процессуальных гарантиях.

Процессуальный порядок уголовного судопроизводства в отношении несовершеннолетних определен в главе 50 УПК РФ с учетом возрастных, психофизиологических особенностей несовершеннолетних, их социального статуса и ограничений дееспособности. Производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних определяется общими правилами УПК РФ, а также специальными нормами, которые дополняют и развивают общие правила и содержат дополнительные гарантии охраны их прав и законных интересов (ст.ст. 420–432 УПК РФ).

Действующий порядок уголовного судопроизводства в отношении несовершеннолетних создает дополнительные гарантии охраны их прав и законных интересов, способствует всестороннему исследованию обстоятельств совершенного преступления и личности несовершеннолетнего обвиняемого.

К отличительным особенностям, характеризующим правосудие в отношении несовершеннолетних, ученые-процессуалисты, как правило, относят следующие:

1) преимущественное применение не наказания, а принудительных мер воспитательного воздействия, а при назначении наказания – преимущественное применение мер наказания, не связанных с лишением свободы;

2) социальная насыщенность, которая состоит в широком использовании при расследовании и судебном разбирательстве дел несовершеннолетних неюридических специальных познаний, а также в проявлении особого внимания к изучению социальных условий жизни несовершеннолетних;

3) проявление максимальной индивидуализация судебного процесса, направленной на изучение личности несовершеннолетнего, что придает производству по делам несовершеннолетних неформальный характер.

[3]

Российское законодательство при осуществлении уголовного преследования несовершеннолетних предусматривает комплекс норм, направленных на смягчение условий для несовершеннолетних. К ним, в частности, относятся ряд особенностей их процессуального статуса, ограничение видов и размера применяемых к ним наказаний; установление для некоторых категорий подростков альтернативных уголовному наказанию мер воспитательного воздействия; льготный порядок освобождения осужденных несовершеннолетних от наказания и погашения судимости.

УПК РФ учел положения и рекомендации международно-правовых актов, как часть законодательства Российской Федерации, регулирующего уголовное судопроизводство (ч. 3 ст. 1 УПК РФ). В частности, положения Пекинских правил определяют, что «система правосудия в отношении несовершеннолетних направлена в первую очередь на обеспечение благополучия несовершеннолетнего» (п. 5.1); «судебное разбирательство должно отвечать интересам несовершеннолетнего и осуществляться в атмосфере понимания» (п. 14.2); «при рассмотрении дела несовершеннолетнего вопрос о его или ее благополучии должен служить определяющим фактором» (подп. «d» п. 17.1)47.

На основании этого, современными авторами делаются выводы о том, что международными стандартами установлена необходимость вынесения в национальном законодательстве производства по делам несовершеннолетних за рамки основного производства и формировании системы, так называемой, ювенальной юстиции. Но данные предложения, в должной мере, не нашли своей реализации в национальных законодательных актах, прежде всего не созданы и специальные суды для указанных лиц48.

Указанные утверждения не беспочвенны, поскольку российское уголовно-процессуальное законодательство определяет судопроизводство по делам несовершеннолетних как процедуру, совпадающую по предназначению, уголовно-процессуальной форме и нормативному регулированию с производством по уголовным делам в отношении взрослых обвиняемых. Современное производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних осуществляется по общим правилам УПК РФ, предварительное расследование производится в форме как предварительного следствия, так и дознания, в зависимости от подследственности, а судебное разбирательство – с учетом требований о подсудности. Применение наказания к несовершеннолетним, осуществляется в целях «восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений» (ч. 2 ст. 43 УК Российской Федерации); уголовное судопроизводство по делам несовершеннолетних преследует общее для всех категорий лиц назначение (ст.ст. 6, 420 УПК Российской Федерации).

Читайте так же:  Образец договора на оказание рекламных услуг

Как следует из изложенного, «предварительное расследование и судебное разбирательство уголовных дел несовершеннолетних, а также положения уголовного закона, касающиеся этой категории лиц, представляют собой лишь частные случаи общих процедур и норм»49.

Несмотря на имеющиеся недостатки процессуального регулирования, в значительной мере международные стандарты имплементированы в уголовно-процессуальное законодательство и закреплены в соответствующих положениях норм УПК РФ. УПК РФ содержит комплекс правил, регламентирующих особенности производства по делам о преступлениях несовершеннолетних (гл. 50). При этом, уровень закрепления международным стандартам уголовного судопроизводства с участием несовершеннолетних в нормах уголовно-процессуального законодательства достаточен: производство в отношении несовершеннолетних является дифференцированной формой уголовного судопроизводства, процедура уголовного судопроизводства в отношении несовершеннолетних усложнена и содержит ряд дополнительных гарантий соблюдения их прав. Этот комплекс норм направлен на обеспечение повышенной юридической защиты несовершеннолетнего в уголовном судопроизводстве и является базой для создания российской модели ювенальной юстиции.

По мнению Н.В. Спесивова, «ювенальная юстиция представляет собой систему специализированного досудебного и судебного производства по уголовным делам, включающую специализированные судебные составы и следственные органы, широко применяющие ювенальные технологии и функционирующие в тесной связи с органами и подразделениями, осуществляющими защиту прав несовершеннолетних, их социально- психологическое сопровождение и профилактику правонарушений, совместная деятельность которых направлена на обеспечение прав несовершеннолетних участников процесса, защиту их интересов в целях их реабилитации и ресоциализации, предупреждения совершения ими повторных правонарушений»50. В этой связи ювенальную юстицию необходимо развивать не путем не создания ювенальных судов (что предполагает существенные изменения в судебной системе России), а ограничиться введением специализации, обеспечивающей осуществление предварительного расследования и рассмотрения дела судом наиболее опытными и квалифицированными сотрудниками. Для этих изменений достаточно введения специализации судей и судебных составов. Следует отметить, что эти предложения, отчасти, являлись предметом рассмотрения Пленума Верховного суда, но законодательного закрепления не получили.

Учитывая, что производство в отношении несовершеннолетних является усложненной формой уголовного судопроизводства, направлено на установление дополнительных гарантий охраны их прав и законных интересов несовершеннолетнего обвиняемого, необходимо на нормативном уровне закрепить специализацию в качестве необходимого условия производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних.

47 Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних («Пекинские правила»). Приняты на 96-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН 29 ноября 1985 г.// URL:http://www.un.orE/ru/documents/decl_conv/conventions/beijingniles.shtml

48 См.: Исакова Т.В. Производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних. М.: Юрлитинформ, 2011. С. 44; Мельникова Э.Б. Ювенальная юстиция: проблемы уголовного права, уголовного процесса и криминологии: учеб. пособие. – М.: Дело, 2000. – С. 170.

49 См.: Гимазетдинов Д.Р. Зинатуллин З.З. Уголовно-процессуальная форма. М.: Юрлитинформ, 2014. С. 112-113.

50 Спесивов Н.В. Международные стандарты осуществления уголовного судопроизводства с участием несовершеннолетних и их реализация в современном российском уголовном процессе: автореф. дисс. …канд. юрид. наук. Саратов, 2015. С.9.

Правительство предложило уточнить статус несовершеннолетних в суде

Законопроект, направленный на совершенствование гражданского судопроизводства с участием несовершеннолетних, внесён правительством России на рассмотрение Государственной Думы.

Документом предлагается внести поправки в Гражданский процессуальный кодекс РФ, уточняющие статус несовершеннолетних и их представителей в суде. В частности, предлагается сделать обязательным участие в процессе педагога и психолога, а также ограничить время производства.

Кроме того, согласно проекту закона, малолетнее лицо не смогут подвергнуть принудительному приводу. Предусмотрена также возможность удалить лицо, способное оказать негативное влияние на несовершеннолетнего, из зала заседания во время допроса ребёнка. При этом вопросы ему получат право задавать педагог, психолог и законный представитель. Последний будет обязан действовать в интересах представляемого лица. Предполагается, что это поможет устранить возможный конфликт интересов. В противном случае происходит отстранение представителя.

Законопроект также обяжет суд выяснять мнение несовершеннолетнего, достигшего возраста десяти лет, при решении вопросов о принятии отказа от иска, его признания ответчиком или утверждения мирного соглашения сторон.

Как следует из пояснительной записки к документу, эти меры помогут реализовать право ребёнка быть заслушанным. Оно предусмотрено Европейской конвенцией об осуществлении прав детей 1996 года, которая была ратифицирована президентом России в 2012 году.

«Принятие федерального закона позволит обеспечить возможность более полной реализации процессуальных прав несовершеннолетних в гражданском судопроизводстве», — говорится в пояснительной записке к проекту.

Видео (кликните для воспроизведения).

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА


УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

8 800 350 84 37

Отмечается, что его реализация не потребует выделения дополнительных средств из федерального бюджета.

Источники


  1. Соколова Э. Д. Правовое регулирование финансовой деятельности государства и муниципальных образований; Юриспруденция — Москва, 2009. — 264 c.

  2. ред. Карпунин, М.Г. Экономический эксперимент и право; М.: Юридическая литература, 2011. — 160 c.

  3. Хропанюк, В. Н. Теория государства и права / В.Н. Хропанюк. — М.: Интерстиль, 1999. — 384 c.
  4. Хропанюк, В. Н. Теория государства и права / В.Н. Хропанюк. — М.: Интерстиль, 1999. — 384 c.
  5. Практика адвокатской деятельности / Под редакцией Л.И. Трунова. — М.: Юрайт, 2016. — 748 c.
Предлагается уточнить регулирование гражданского процесса с участием несовершеннолетних
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here