Правительство утвердило порядок работы системы классификации гостиниц

Предлагаем ознакомится со статьей на тему: "Правительство утвердило порядок работы системы классификации гостиниц" с комментариями профессионалов. В данной статье собран и систематизирован весь имеющийся материал интернета и предоставлен в удобном виде.

Минкультуры России предложен порядок классификации гостиниц

В соответствии с проектом гостиницы подразделяются в том числе на такие виды, как отель (гостиница), мини-отель (мини-гостиница), апарт-отель, гостевой дом, квартирный отель, акватель, хостел и др.

Предоставление гостиничных услуг допускается при наличии свидетельства о присвоении гостинице определенной категории.

Классификация гостиниц проводится в три этапа — экспертная оценка гостиницы, принятие решения о присвоении гостинице определенной категории, оформление и получение свидетельства.

Предусматриваются следующие категории номеров — высшая категория (сюит, апартамент, люкс, джуниор сюит, студия), стандарт (первая категория), эконом (вторая, третья, четвертая и пятая категории).

Для классификации в зависимости от видов гостиниц применяются следующие системы:

«система звезд» (предусматривает шесть категорий: «пять звезд», «четыре звезды», «три звезды «супериор», «три звезды», «две звезды», «одна звезда»);

«система ключей» (предусматривает три категории: «три ключа», «два ключа», «один ключ»).

Проектом в числе прочего регламентируются:

порядок классификации гостиниц, в том числе порядок принятия решения об отказе в осуществлении классификации гостиницы, выдачи, приостановления или прекращения действия свидетельства о присвоении гостинице определенной категории;

форма свидетельства о присвоении гостинице определенной категории и требования о доведении до потребителей информации о присвоенной категории, включая требования к размещению, содержанию и форме информационного знака о присвоенной категории;

порядок предоставления аккредитованной организацией, осуществляющей деятельность по классификации гостиниц, информации о классифицированных гостиницах и копий свидетельств о присвоении гостиницам определенных категорий в Минкультуры России для формирования единого перечня классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей.

Правительство утвердило порядок работы системы классификации гостиниц

Международная форум-выставка по туризму «ОТДЫХ Leisure 2019

С 10 по 12 сентября пройдет 25-ая Международная форум-выставка по туризму «ОТДЫХ Leisure 2019».

[2]

Выставка пройдет в московском центральном выставочном комплексе «Экспоцентр».

Порядок обязательной классификации гостиниц утверждён

Правительство РФ утвердило порядок обязательной классификации гостиниц. Основной целью этой классификации является унифицирование системы, чтобы гость понимал, что ему ожидать от выбранного средства размещения. Также классификация сможет поспособствовать усовершенствованию правового регулирования гостиничных услуг.

Отели, в которых свыше 50 номеров, должны пройти оценку до 1 июля 2019 года, а те, в которых от 15 до 50, — до 1 января 2020 года.

По новой системе установлено шесть категорий: 1-5 «звёзд» и «без звёзд». Чтобы получить конкретную «звезду», средство размещения должно предоставлять установленный регламентом набор услуг.

Проводиться классификация будет аккредитованными организациями. Свидетельство о присвоении нужной категории выдаётся сроком на три года.

Если раньше «звезда» присваивалась гостинице в зависимости от её желания, а не от реальных услуг, которая она предоставляла, то сейчас правила изменились. С момента подачи заявки на получение «звёзд», в течение пяти дней, средство размещения будет получать необходимую квалификацию в установленных рамках этой системы.

Правительство планирует провести мониторинг, насколько эффективно новый порядок работает в интересах отрасли и клиентов. По истечении трех месяцев будет решено, нужно ли корректировать принятое положение.

Средняя стоимость экспертной оценки — от 30 до 60 тысяч рублей. Если средство размещения получит, например, три «звезды» и самовольно завысит их до четырёх — то объект будет оштрафован.

Экспертная оценка проводится по балльной системе. Так, гостиница с фондом более 50 номеров категории «пять звезд» должна набрать от 97 до 132 баллов, «четверка» — 72–96 баллов, «трешка» — 57–71 балл, две звезды — 49–56 баллов, одна — 41–48, а категория «без звезд» — до 40 баллов. При классификации учитывается все: и площадь номеров, и состояние мебели, матрасов, постельного белья и полотенец, и качество питания. По балльной системе будут оценивать и работу персонала.

Какие услуги какой «звёздности» соответствуют — чётко прописано в положении. Например, в пятизвездочной гостинице должны менять постельное бельё и полотенца каждый день, предоставлять услуги по стирке и глажке одежды гостя, доносить багаж из машины до номера даже при наличии в отеле лифта; номера должны быть оборудованы дверями с повышенной шумоизоляцией.

Часто опций, которая подразумевает та или иная категория, в отеле попросту нет. Поэтому классификация поможет внести порядок и ясность в туриндустрию и гостиничный бизнес.

Об утверждении обязательной классификации гостиниц

Управление Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее — Управление) информирует, что с 1 июля 2019 год гостиницы с номерным фондом более 50 гостиничных номеров должны иметь свидетельство о присвоении гостинице определенной категории, установленной Положением о классификации гостиниц.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2019 года № 158 утверждено Положение о классификации гостиниц, определяющее порядок классификации гостиниц, приостановления или прекращения действия свидетельства о присвоении гостинице определённой категории, виды гостиниц, их категории и требования к категориям (далее — Положение). Данное постановление принято в развитие Федерального закона от 5 февраля 2018 года № 16-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в целях совершенствования правового регулирования предоставления гостиничных услуг и классификации объектов туристской индустрии».

Основная цель классификации гостиниц — предоставление потребителям необходимой и достоверной информации о соответствии гостиниц установленной системе классификации. При этом проводится обязательная классификация гостиниц поэтапно в зависимости от количества гостиничных номеров.

Гостиницы классифицируются по системе, предусматривающей шесть категорий: «пять звёзд», «четыре звезды», «три звезды», «две звезды», «одна звезда», «без звёзд».

Управление отмечает, что действие указанного Положения распространяется на следующие виды гостиниц:

— гостиница, отель — средство размещения, представляющее собой имущественный комплекс, включающий в себя здание или часть здания, помещения и иное имущество, в котором предоставляются услуги размещения и, как правило, услуги питания, имеющее службу приема, а также оборудование для оказания дополнительных услуг;

Читайте так же:  Отмена и изменение завещания - правила совершения

— гостиница, расположенная в здании, являющемся объектом культурного наследия или находящемся на территории исторического поселения, — вид гостиниц, имеющих в силу этого ограничение при проведении реставрации и ремонтных работ;

— курортный отель, санаторий, база отдыха, туристская база, центр отдыха, туристская деревня (деревня отдыха), дом отдыха, пансионат и другие аналогичные средства размещения, которые расположены в местности, обладающей в том числе природными лечебными ресурсами (минеральные воды, грязи, климат и другие), оказывают на собственной базе в качестве дополнительных услуг услуги оздоровительного характера с использованием указанных природных ресурсов и имеют возможности и соответствующее оборудование для организации занятий спортом и развлечений;

— апартотель — вид гостиниц, номерной фонд которых состоит исключительно из номеров категорий «студия» и «апартамент»;

— мотель — вид гостиниц с автостоянкой, предоставляющих гостиничные и иные сопутствующие услуги для размещения автомобилистов;

— комплекс апартаментов — вид гостиниц, номерной фонд которых состоит из номеров различных категорий с кухонным оборудованием и полным санузлом;

— акватель — вид гостиниц, находящихся в переоборудованных стационарных плавучих транспортных средствах, находящихся на воде, но изъятых из эксплуатации;

— хостел — вид гостиниц, включающих в себя многоместные номера, но не более 12 мест в одном номере, помещения для совместного использования гостями (гостиные, холлы, комнаты для завтраков и т.п.), общая суммарная площадь которых составляет не менее 25 процентов общей суммарной площади номеров, санитарные объекты, расположенные, как правило, за пределами номера, и предоставляющих услуги питания с ограниченным выбором блюд и (или) кухонное оборудование, а также по возможности дополнительные услуги;

— фермерский гостевой дом (комнаты) — вид гостиниц, расположенных в сельской местности, предоставляющих услуги размещения и питания в основном из продуктов, производимых в крестьянско-фермерском хозяйстве;

— горный приют, дом охотника, дом рыбака, шале, бунгало — изолированные дома с кухонным оборудованием, находящиеся в горной местности, в лесу, на берегу водоема.

В Положении определен порядок классификации гостиниц.

Присвоение категорий производится аккредитованными государством организациями — юридическими лицами, осуществляющими деятельность по классификации гостиниц при наличии действующего аттестата аккредитации. Аккредитует такие организации Минэкономразвития России, которое ведет реестр классифицированных объектов.

По результатам классификации гостиниц, объекту размещения выдается свидетельство о присвоении гостинице определенной категории, которое действует три года.

Согласно части 21 статьи 5 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» предоставление гостиничных услуг без свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, установленной Положением, а также использование в рекламе, названии гостиницы и деятельности, связанной с использованием гостиницы, категории, не соответствующей категории, указанной в таком свидетельстве, запрещается и влечет за собой административную ответственность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом, Положение применяется:

— с 1 июля 2019 года в отношении гостиниц с номерным фондом более 50 гостиничных номеров;

— с 1 января 2020 года в отношении гостиниц с номерным фондом более 15 гостиничных номеров;

— с 1 января 2021 года в отношении всех гостиниц.

В соответствии со статьей 14.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предоставление гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания без свидетельства о присвоении гостинице или иному средству размещения категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения, если в соответствии с законодательством Российской Федерации наличие такого свидетельства является обязательным, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от одной сороковой до одной двадцать пятой совокупного размера суммы выручки от реализации всех товаров (работ, услуг) за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявления административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, но не менее пятидесяти тысяч рублей.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отнесено к компетенции Роспотребнадзора (его территориальных органов).

Версия для печати Версия для MS Word Защита прав потребителей

(c) Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу, 2006-2019 г.

Адрес: 629000, г. Салехард, ул. Титова, д. 10

Правительство утвердило порядок работы системы классификации гостиниц

19.02.2019 опубликовано Положение о классификации гостиниц, утв. постановлением Правительства РФ от 16.02.2019 № 158 (далее — Положение). Вводятся 6 категорий гостиниц, из которых низшая — «без звезд», высшая — «5 звезд», определяются виды гостиниц (отель, курортный отель, апартотель, мотель).

Порядок классификации гостиниц

  1. Заявитель направляет заявку на классификацию в аккредитованную организацию.
  2. Аккредитованная организация в течение 10 рабочих дней направляет заявителю проект договора и расчет платы за услуги.
  3. Заявитель представляет пакет необходимых документов (о регистрации юрлица, правах на объект недвижимости, соответствии пожарным, санитарным требованиям и требованиям безопасности и др.).
  4. Аккредитованная организация:
    • проводит документарную и выездную проверки по документам, 5-этапную экспертную оценку по балльной системе, оценку номеров в соответствии с Положением и приложениями к нему;

Обратите внимание! Для номеров вводятся 10 категорий: высшая — сюит (площадь от 75 кв. м, не менее 3 комнат и т. д.), далее — апартамент, люкс, джуниор сюит, студия, 1–4-я и 5-я категория — низшая.

  • принимает решение о присвоении заявленной категории или отказе в этом;
  • выдает решение об отказе или свидетельство о присвоении категории;
  • сообщает о присвоенной категории в Минэкономразвития.
  • Минэкономразвития вносит гостиницу в единый перечень гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей, который размещается в интернете.
  • Обжалование результатов классификации гостиницы

    Решение аккредитованной организации обжалуется в комиссию по апелляциям, назначаемую Минэкономразвития, в 30-дневный срок и подлежит рассмотрению в течение месяца.

    Обратите внимание! Обжаловано может быть не только решение об отказе в присвоении категории, но и решение о выдаче свидетельства. В этом случае по результатам акта повторной проверки может быть дано указание об устранении обнаруженных нарушений в 90-дневный срок с приостановлением действия свидетельства.

    Важно! Гостиница вправе оказывать гостиничные услуги и в течение срока приостановления при условии информирования об этом проживающих.

    Читайте так же:  Выполнение работы сверхурочно по инициативе работника не оплачивается

    Знак категории по системе классификации гостиниц

    Гостиница обязана разместить на фасаде непосредственно у входа знак категории (размером 40 на 50 см), на котором в 3 строки размещаются обозначения:

    • «Система классификации гостиниц»;
    • вид гостиницы (отель, апартотель и др.);
    • изображение присвоенного числа звезд в один ряд или надпись: «Без звезд».

    Положение вводится в соответствии с законом от 05.02.2018 № 16-ФЗ, которым вносятся изменения в закон «Об основах туристской деятельности в РФ» от 24.11.1996 № 132-ФЗ. Нормы о системе классификации гостиниц вводятся поэтапно, см. информацию «В России вводится обязательная классификация гостиниц».

    Положение вступит в силу по истечении 7 дней со дня официального опубликования — с 27.02.2019.

    Новое положение о присвоении звезд гостиницам утверждено

    Премьер-министр Дмитрий Медведев утвердил положение об обязательной классификации гостиниц. Переработанный вариант проекта, полученного в «наследство» от прежнего куратора туризма – Минкультуры, внесло в правительство Минэкономразвития.

    Утвердить этот документ, а также положение о порядке классификации правительство должно было еще до конца прошлого года, так как закон, который устанавливает обязательную классификацию гостиниц, горнолыжных трасс и пляжей с присвоением определенной категории, был принят в январе 2018 года и должен был вступить вступил в силу 1 января 2019 года.

    Разработкой положения о классификации занималось Минкультуры. Проект получился довольно смелый, поскольку предполагал дифференцированную систему классификации гостиниц, хостелов и малых средств размещения. Однако на стадии обсуждения уже в Минэкономразвития с участием отраслевых ассоциаций и органов классификации по поводу предложенного документа разгорелись дискуссии – каждая сторона старалась отстоять свои интересы. В итоге появился альтернативный вариант, предполагавший наряду со звездами еще две категории – эконом и лакшери, их могли выбрать объекты, не желающие проходить классификация на звездность. Против этого выступили РСТ, РГА и ряд региональных гостиничных ассоциаций. Тогда появился третий вариант, который представляет собой систему классификации в соответствии с приказом Минкульта №1215, доработанную с учетом положений закона 16-ФЗ и с некоторыми новациями.

    На заседании экспертного совета по туризму в начале декабря заместитель министра экономического развития Сергей Галкин заявил, что принятие положения о классификации откладывается. Но, согласно закону, предоставление гостиничных услуг без свидетельства о присвоении определенной категории с 1 июля 2019 года будет запрещено и повлечет за собой административную ответственность для гостиниц, имеющих более 50 номеров. Поэтому министерство предложило перенести введение административной ответственности для владельцев отелей за работу без присвоения категории на год, до 1 июля 2020 года.

    «Очень хорошо, что Минэкономразвития услышало бизнес, согласилось отсрочить и доработать положение о классификации отелей. Пошло министерство навстречу и в другом важном вопросе – разрешении присвоить регистрационные номера более 600 гостиницам и хостелам, которые прошли классификацию по старой системе в декабре 2018 года, но не были внесены в федеральный перечень, – сказал RATA-news президент Российского союза туриндустрии (РСТ) Сергея Шпилько. – Что касается принятого положения о классификации, то многие предложения бизнес-сообщества были учтены. Но окончательно документ дорабатывался уже в правительстве, мы его пока не видели».

    С 1 января 2019 года закон об обязательной классификации вступил в силу. По словам вице-премьера Ольги Голодец, все службы готовы, Минэкономразвития открывает специальный интернет-портал. Министерство гарантирует, что в течение пяти дней после подачи документов гостиница будет получать необходимую квалификацию в рамках этой системы. Одновременно будет открыта линия связи, которая позволит коллегам задавать вопросы, уточнять моменты – то есть налажена система взаимодействия.

    Г-жа Голодец также заявила, что правительство будет вести мониторинг и вместе с общественностью, представляющей турбизнес, оценивать, насколько принятый сегодня порядок работает в интересах развития туризма с точки зрения и отрасли, и непосредственно потребителей.

    По словам вице-премьера, через три месяца будет решено, надо ли корректировать существующий порядок классификации. На этот счет Дмитрий Медведев поручил Ольге Голодец провести необходимые консультации с отраслью.

    Источник: RATA-news, 19/02/2019

    Юридическое агентство «Персона Грата» проводит классификацию гостиниц, отелей и иных средств размещения с последующей выдачей свидетельства о присвоении категории гостинице или иному средству размещения.

    — Выгодные цены
    — Индивидуальный подход к каждому клиенту
    — Высокий профессионализм экспертов
    — Сжатые сроки прохождения процедуры классификации и выдачи свидетельства о категории

    Аттестат об аккредитации ЮА «Персона Грата» №18 от 25.09.2014 (выдан Комитетом по туризму и гостиничному хозяйству г. Москвы).

    Министерство экономического развития Российской Федерации

    Правительство РФ утвердило положение о классификации гостиниц

    Постановлением Правительства России утверждено Положение о классификации гостиниц, разработанной Минэкономразвития России при участии экспертов и представителей туристического рынка.

    Утверждена классификация отелей по системе звезд, в которой предусмотрено шесть категорий – 5*, 4*, 3*, 2*, 1*и без звезд. В положении определено, какой набор услуг для клиента подразумевает каждая категория.

    По действующему законодательству ответственность для гостиниц с номерным фондом выше 50 наступает уже с 1 июля 2019 года, для гостиниц с номерным фондом выше 15 – с 1 января 2020 г.

    Однако Минэкономразвития выступило с инициативой о переносе сроков административной ответственности до 1 января 2020 г. и 1 июля 2020 г., соответственно, для того чтобы обеспечить более плавный переходный период.

    Аккредитованными организациями признаны юридические лица, которые осуществляют деятельность по классификации гостиниц при наличии действующего аттестата аккредитации. Вести реестр классифицированных объектов и аккредитовать экспертные организации будет Минэкономразвития России.

    При этом министерство действовало эволюционным путем, введя максимально понятное и знакомое участникам рынка регулирование, обеспечена преемственность нормативно-правовой базы. С одной стороны, чтобы не создавать излишнюю нагрузку на туристическую отрасль, с другой стороны, обеспечить единые стандарты качества услуг. Подготовлены переходные положения для гостиниц, прошедших классификацию по старым правилам.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Работа по доработке классификации будет продолжена Минэкономразвития России совместно с профессиональным сообществом.

    С 20.02.2019 на электронный адрес: [email protected] аккредитованные организации могут направлять документы по классификации для включения в единый перечень классифицированных объектов.

    1. По объектам классифицированным после 1.01.2019 года аккредитованные организации с указанием номера аккредитации и подписью уполномоченного лица документы направляются для включения в перечень.

    2. По объектам классифицированным до 1.01.2019 данные направляются с пометкой классификация 2018 года. Минэкономразвития России сверяет с Минкультом РФ факт уведомления и в установленном порядке вносит в перечень.

    Читайте так же:  Переоформить лицензию профессионального участника рынка ценных бумаг можно на сайте центробанка

      1. Главная
      2. ПОДРАЗДЕЛЕ.
      3. Управление.
      4. Потребител.
      5. Правительство утверд.

    Правительство утвердило порядок обязательной классификации гостиниц

    Введение обязательной классификации гостиниц будет способствовать увеличению туристского потока и развитию внутреннего и въездного туризма за счет повышения конкурентоспособности гостиничных услуг и привлекательности гостиниц.

    Премьер-министр России Дмитрий Медведев утвердил положение об обязательной классификации гостиниц, в котором определяются порядок классификации гостиниц, приостановления или прекращения действия свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, виды гостиниц, их категории и требования к категориям. Гостиницы будут классифицироваться по шести категориям: «пять звезд», «четыре звезды», «три звезды», «две звезды», «одна звезда» и «без звезд» в зависимости от уровня предоставляемых услуг.

    Классификация гостиниц будет проводиться аккредитованными организациями. По ее результатам будет выдаваться свидетельство о присвоении определенной категории.

    Кроме того, положение устанавливает требования о доведении до потребителей информации о присвоенной гостинице категории, включая требования к размещению, содержанию и форме информационного знака о присвоенной категории, говорится в материалах правительства.

    Сроки проведения классификации

    Согласно законодательству, обязательная классификация гостиниц будет проводиться по всей России поэтапно в зависимости от количества гостиничных номеров.

    Ответственность для гостиниц с номерным фондом выше 50 наступает уже с 1 июня 2019 года, для гостиниц с номерным фондом выше 15 — с 1 января 2020 года, а с 1 января 2021 года для всех гостиниц.

    Приказ Федерального агентства по туризму от 21 июля 2005 г. N 86 «Об утверждении Системы классификации гостиниц и других средств размещения»

    В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2005 г. N 1004-р, приказываю:

    — утвердить Систему классификации гостиниц и других средств размещения;

    — заместителю руководителя Н.О. Шенгелия разработать и утвердить план мероприятий по реализации Системы классификации гостиниц и других средств размещения.

    Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 сентября 2005 г.

    Регистрационный N 6991

    Система классификации гостиниц и других средств размещения (утв. ПриказомФедерального агентства по туризму от 21 июля 2005 г. N 86)

    I. Общие положения

    1.1. Настоящий документ устанавливает цели, организационную структуру и порядок проведения работ в Системе классификации гостиниц и других средств размещения (далее — Система) на категорию «пять звезд», «четыре звезды», «три звезды», «две звезды», «одна звезда».

    1.2. Настоящий документ регулирует порядок классификации гостиниц и других средств размещения (процедуру, включающую проведение оценки соответствия гостиниц и других средств размещения требованиям, установленным в Системе, и аттестацию их на соответствующую категорию). Классификация гостиницы и другого средства размещенияосуществляется на добровольной основе.

    1.3. Оценка соответствия гостиниц и других средств размещения установленным требованиям проводится органами по классификации гостиниц и других средств размещения, а аттестация на категорию осуществляется Центральным органом Системы (далее — ЦОС) организацией, уполномоченной Ростуризмом.

    1.4. Система разработана с учетом положений Федерального закона от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.12.1996, N 49, ст. 5491), Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании» (Собрание законодательства РФ», 30.12.2002, N 52 (ч. 1), ст. 5140), Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 «О защите прав потребителей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 15.01.1996, N 3, ст. 140), распоряжения Правительства Российской Федерации от 15 июля 2005 г. N 1004-р («Российская газета», N 157, 21.07.2005).

    1.5. Настоящий документ устанавливает:

    область распространения Системы;

    основные требования Системы;

    организационную структуру Системы и функции ее участников;

    порядок проведения работ в Системе;

    формы документов, применяемых в Системе;

    [1]

    порядок рассмотрения апелляций;

    правила применения знака категории гостиницы и другого средства размещения.

    1.6. Система является открытой для участия в ней организаций различных организационно-правовых форм и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги гостиниц и других средств размещения и признающих и выполняющих ее правила.

    1.7. В Системе предусматривается свободный доступ к информации о ее правилах, участниках и результатах классификации для исполнителей и потребителей услуг гостиниц и других средств размещения и других организаций, осуществляющих деятельность в сфере туризма и пр.

    1.8. Объективность и достоверность оценки гостиниц и других средств размещения в Системе обеспечивается экспертами, аттестованными в порядке, установленном в Системе.

    Правительство утвердило порядок обязательной классификации гостиниц

    МОСКВА, 18 февраля. /ТАСС/. Премьер-министр России Дмитрий Медведев утвердил положение об обязательной классификации гостиниц, которое подробно описывает порядок этой процедуры.

    «Введение обязательной классификации гостиниц будет способствовать увеличению туристского потока и развитию внутреннего и въездного туризма за счет повышения конкурентоспособности гостиничных услуг и привлекательности гостиниц», — отмечается в пояснительной записке к документу.

    Положением определяются порядок классификации гостиниц, приостановления или прекращения действия свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, виды гостиниц, их категории и требования к категориям, следует из опубликованного на сайте кабмина документа. Гостиницы будут классифицироваться по шести категориям: «пять звезд», «четыре звезды», «три звезды», «две звезды», «одна звезда» и «без звезд» в зависимости от уровня предоставляемых услуг.

    Классификация гостиниц будет проводиться аккредитованными организациями. По ее результатам будет выдаваться свидетельство о присвоении определенной категории. Такое свидетельство будет действовать три года, отмечается в материалах кабмина.

    Вести реестр классифицированных объектов и аккредитовывать экспертные организации будет Минэкономразвития, уточнили в министерстве.

    Кроме того, положение устанавливает требования о доведении до потребителей информации о присвоенной гостинице категории, включая требования к размещению, содержанию и форме информационного знака о присвоенной категории, говорится в материалах правительства.

    Сроки проведения классификации

    Обязательная классификация гостиниц была введена с 1 января 2019 года поправками в закон об основах туристской деятельности в РФ. До этого российские отели проходили классификацию в рамках зимней Олимпиады в Сочи и в 11 городах проведения Чемпионата мира по футболу. Если срок действия свидетельств о классификации таких отелей не истек, они будут использовать в своей деятельности уже присвоенную категорию, отмечается в материалах кабмина.

    Согласно законодательству, обязательная классификация гостиниц будет проводиться по всей России поэтапно в зависимости от количества гостиничных номеров. Ответственность для гостиниц с номерным фондом выше 50 наступает уже с 1 июля 2019 года, для гостиниц с номерным фондом выше 15 — с 1 января 2020 года.

    «Однако Минэкономразвития выступило с инициативой о переносе сроков административной ответственности до 1 января 2020 года и 1 июля 2020 года соответственно, для того чтобы обеспечить более плавный переходный период», — сообщили журналистам в пресс-службе министерства.

    Читайте так же:  Проверка кандидатов при приеме на работу - что можно

    Положение о классификации гостиниц — постановление № 158

    В соответствии с Положением о классификации гостиниц, утвержденном постановлением Правительства РФ от 16.02.2019 N 158, гостиницы классифицируются по системе, в которой предусмотрено шесть категорий: «пять звёзд», «четыре звезды», «три звезды», «две звезды», «одна звезда», «без звёзд». Классификация проводится аккредитованными организациями. По её результатам выдавется свидетельство о присвоении определённой категории. Свидетельство действует три года.

    от 16.02.2019 N 158

    В соответствии с частью седьмой статьи 5 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т :

    1. Утвердить прилагаемое Положение о классификации гостиниц.

    2. Установить что:

    Председатель Правительства
    Российской Федерации
    Д.Медведев

    Ваше право!
    — см. комментарии

    УТВЕРЖДЕНО
    постановлением Правительства
    Российской Федерации
    от 16 февраля 2019 г. № 158

    П О Л О Ж Е Н И Е
    о классификации гостиниц

    I. Общие положения

    1. Настоящее Положение устанавливает:

    • порядок классификации гостиниц, в том числе порядок принятия решения об отказе в осуществлении классификации гостиницы, приостановления или прекращения действия свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, виды гостиниц, категории гостиниц, требования к категориям гостиниц; форму свидетельства о присвоении гостинице определенной категории;
    • требования о доведении до потребителей информации о присвоенной гостинице категории, включая требования к размещению, содержанию и форме информационного знака о присвоенной гостинице категории;
    • порядок представления аккредитованной организацией сведений о классифицированных ею гостиницах, содержащихся в сформированном ею перечне классифицированных гостиниц, и копий свидетельств о присвоении гостиницам определенных категорий в Министерство экономического развития Российской Федерации.

    2. Основными целями классификации гостиниц являются:

    • предоставление потребителям необходимой и достоверной информации о соответствии гостиниц категориям, предусмотренным настоящим Положением;
    • повышение конкурентоспособности гостиничных услуг и привлекательности гостиниц, направленное на увеличение туристского потока и развитие внутреннего и въездного туризма, за счет укрепления доверия потребителей к оценке соответствия гостиниц.

    3. Основные понятия, используемые в настоящем Положении, означают следующее:

    • «аккредитованная организация» — юридическое лицо, которое осуществляет деятельность по классификации гостиниц при наличии действующего аттестата аккредитации, выданного уполномоченным органом в соответствии с порядком аккредитации организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей, устанавливаемым Правительством Российской Федерации, и сведения о котором внесены в перечень аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей;
    • «заявитель» — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие предпринимательскую деятельность по предоставлению гостиничных услуг в гостинице, направившие в аккредитованную организацию заявку на проведение классификации гостиницы;
    • «категория гостиницы» — показатель, определяющий соответствие гостиницы и предоставляемых в ней гостиничных услуг определенному уровню требований, предусмотренных для гостиниц определенного вида настоящим Положением.

    Понятия «гостиница» и «гостиничные услуги» употребляются в настоящем Положении в значениях, определенных Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

    II. Виды гостиниц

    4. Для целей классификации все виды гостиниц классифицируются по «системе звезд», в которой предусмотрено 6 категорий: «пять звезд», «четыре звезды», «три звезды», «две звезды», «одна звезда», «без звезд». Высшей категорией является категория «пять звезд», низшей — «без звезд».

    5. Действие настоящего Положения распространяется на следующие виды гостиниц:

    6. Настоящее Положение не распространяется на средства размещения, используемые для осуществления основной деятельности организаций отдыха и оздоровления детей, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, физкультурно-спортивных организаций, централизованных религиозных организаций, а также кемпинги, общежития и иные средства размещения, в которых не предоставляются гостиничные услуги.

    III. Участники классификации гостиниц

    7. Участниками классификации гостиниц являются:

    • а) Министерство экономического развития Российской Федерации;
    • б) совет по классификации при Министерстве экономического развития Российской Федерации (далее — совет);
    • в) комиссия по апелляциям при Министерстве экономического развития Российской Федерации (далее — комиссия по апелляциям);
    • г) аккредитованные организации;
    • д) заявители.

    8. Министерство экономического развития Российской Федерации:

    • а) осуществляет ведение единого перечня классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей и перечня аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, и размещает сведения, содержащиеся в указанных перечнях, на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
    • б) создает совет и организует его деятельность;
    • в) создает комиссию по апелляциям и организует ее деятельность;
    • г) проводит аккредитацию организаций, осуществляющих классификацию гостиниц.

    9. Совет осуществляет координационную деятельность по вопросам классификации гостиниц и работы аккредитованных организаций.

    10. Комиссия по апелляциям рассматривает спорные вопросы участников классификации гостиниц по результатам классификации гостиниц.

    11. Решение комиссии по апелляциям является обязательным для исполнения всеми участниками классификации гостиниц.

    12. Аккредитованная организация:

    • а) по обращению заявителя принимает решение о присвоении гостинице соответствующей категории или об отказе в осуществлении классификации гостиницы;
    • б) заключает с заявителем договор о проведении классификации гостиницы;
    • в) организует проведение (в том числе с выездом на место) экспертной оценки соответствия гостиницы требованиям настоящего Положения;
    • г) выдает по результатам классификации свидетельство о присвоении гостинице определенной категории по форме согласно приложению N 1 (далее — свидетельство);
    • д) формирует перечень классифицированных ею гостиниц (далее — перечень классифицированных гостиниц) и представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации сведения, содержащиеся в этом перечне;
    • е) приостанавливает, возобновляет и прекращает действие свидетельства.
    • обеспечивает соответствие гостиницы требованиям категории, установленной настоящим Положением, для получения свидетельства;
    • информирует аккредитованную организацию обо всех изменениях в гостинице, влияющих на соответствие требованиям присвоенной категории.

    IV. Порядок классификации гостиниц

    Приложение
    к Положению о классификации
    гостиниц

    Приложение № 1

    СИСТЕМА КЛАССИФИКАЦИИ ОБЪЕКТОВ ТУРИСТСКОЙ ИНДУСТРИИ Аккредитованная организация, осуществляющая классификацию гостиниц (наименование аккредитованной организации)

    Регистрационный номер аттестата аккредитации № ______________ Аттестат аккредитации действителен до » ___ » ___________ 20 ___ г.

    СВИДЕТЕЛЬСТВО о присвоении гостинице категории

    №________________________ от » ___ » ___________ 20 ___ г. (регистрационный номер) (дата выдачи) Вид гостиницы

    Свидетельство о присвоении гостинице категории действительно до » ___ » ________ 20 ___ г. (наименование гостиницы, фирменное наименование гостиницы) (фактический адрес (место нахождения) гостиницы) (наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, которому гостиница принадлежит на праве собственности, аренды или ином законном основании) (ИНН, ОГРН юридического лица или ОГРНИП индивидуального предпринимателя, которому гостиница принадлежит на праве собственности, аренды или ином законном основании (телефон, адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», адрес электронной почты)

    Читайте так же:  Досудебное урегулирование спора в гражданском процессе

    Присвоена категория Основание: (реквизиты решения аккредитованной организации о выдаче свидетельства)

    НОМЕРНОЙ ФОНД _______________________ номеров (количество номеров) КАТЕГОРИЯ, ПРИСВОЕННАЯ НОМЕРАМ Наименование категории номеров Количество номеров определенной категории Нумерация номеров

    [3]

    Правительство утвердило порядок обязательной классификации российских гостиниц

    Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев утвердил положение об обязательной классификации гостиниц, которое подробно описывает порядок этой процедуры. «Введение обязательной классификации гостиниц будет способствовать увеличению туристского потока и развитию внутреннего и въездного туризма за счет повышения конкурентоспособности гостиничных услуг и привлекательности гостиниц», — отмечается в пояснительной записке к документу.

    «Если раньше классификационные звездочки присваивались по желанию самого отеля — кто хотел, рисовал себе эти звезды вне зависимости от реальных услуг, которые они зачастую оказывают, то сейчас это должно быть приведено к правилам документа, — приводит РБК слова премьер-министра Дмитрия Медведева, сказанные в понедельник на совещании с вице-премьерами. — Отели будут развиваться на базе нормативных требований, чтобы туристы, путешествующие по стране, были уверены, какой уровень сервиса они получат, если видят нарисованными на отеле звезды».

    Положением определяются порядок классификации гостиниц, приостановления или прекращения действия свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, виды гостиниц, их категории и требования к категориям, следует из опубликованного на официальном сайте кабмина документа. Гостиницы будут классифицироваться по шести категориям: «пять звезд», «четыре звезды», «три звезды», «две звезды», «одна звезда» и «без звезд» в зависимости от уровня предоставляемых услуг.

    Классификация гостиниц будет проводиться аккредитованными организациями. По ее результатам будет выдаваться свидетельство о присвоении определенной категории. Такое свидетельство будет действовать три года, отмечается в материалах кабмина. Вести реестр классифицированных объектов и аккредитовывать экспертные организации будет Минэкономразвития, уточнили в министерстве.

    Кроме того, положение устанавливает требования о доведении до потребителей информации о присвоенной гостинице категории, включая требования к размещению, содержанию и форме информационного знака о присвоенной категории, говорится в материалах правительства.

    Обязательная классификация гостиниц была введена с 1 января 2019 года поправками в закон об основах туристской деятельности в РФ, передает ТАСС. До этого российские отели проходили классификацию в рамках зимней Олимпиады в Сочи и в 11 городах проведения Чемпионата мира по футболу. Если срок действия свидетельств о классификации таких отелей не истек, они будут использовать в своей деятельности уже присвоенную категорию, отмечается в материалах кабмина.

    Согласно законодательству, обязательная классификация гостиниц будет проводиться по всей России поэтапно в зависимости от количества гостиничных номеров. Ответственность для гостиниц с номерным фондом выше 50 наступает уже с 1 июля 2019 года, для гостиниц с номерным фондом выше 15 — с 1 января 2020 года. С января 2021 года штрафы планируется взимать со всех остальных отелей.

    «Однако Минэкономразвития выступило с инициативой о переносе сроков административной ответственности до 1 января 2020 года и 1 июля 2020 года соответственно, для того чтобы обеспечить более плавный переходный период», — сообщили в пресс-службе министерства.

    За работу без присвоенной категории отель может быть оштрафован на 2,5-4% совокупной выручки за предыдущий календарный год. Штрафы, как следует из Кодекса об административных нарушениях.

    В ноябре после передачи проекта положения Минэкономразвития разместило его на федеральном портале проектов нормативных правовых актов и получило на него, как признавали в министерстве, много негативных замечаний. В декабре 2018 года в Совете Федерации отельеры и отраслевые объединения раскритиковали тот проект: по их мнению, документ, переданный из Минкультуры в Минэкономразвития, нуждался в «серьезной доработке», а отдельные пункты «усложняли процедуру классификации и увеличивали коррупционные риски». В Минэкономразвития с этим согласились.

    В правительство был внесен уже переработанный вариант документа, сохраняющий большую преемственность с текущим регулированием, утверждает федеральный чиновник, знакомый с текстом постановления.

    Если для гостиниц Минкультуры предлагало оставить привычные звездные категории (от одной до пяти), то для хостелов и подобных им объектов была придумана система ключей (от одного до трех). Например, хостел, претендующий на категорию «три ключа», должен был по замыслу Минкультуры обязательно располагаться в отдельно стоящем здании с подсвеченной вывеской, площадь одноместного номера составляет минимум 9 кв. м, рецепция работает круглосуточно, уборка комнат, включая заправку постелей, проводится ежедневно, к оплате принимаются банковские карты и т.п.

    Минэкономразвития в своем проекте положения о классификации гостиниц отказалось от идеи присваивать хостелам ключи. Если объект не тянет по своим характеристикам ни на одну из гостиничных звезд, он просто остается без категории.

    Без категории могут оказаться и хостел, и какой-нибудь бутиковый отель, который по качеству услуг соответствует семи звездам, объяснил федеральный чиновник. Минэкономразвития не исключает возможности создания в последующем особых категорий для нишевых проектов, однако этот вопрос требует более детальной проработки и обсуждения с бизнесом, добавил он.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Сегодня в России насчитывается около 31 тысячи гостиниц и 41 тысяча малых средств размещения, сообщила на заседании вице-премьер Ольга Голодец. В 2017 году, по данным Росстата, гостиничными услугами воспользовались 48,4 млн человек, а число ночевок приблизилось к 136 миллионам.

    Источники


    1. Теория государства и права. Введение в юриспруденцию. — М.: Юнити-Дана, 2012. — 128 c.

    2. Зайцева Т. И., Медведев И. Г. Нотариальная практика. Ответы на вопросы. Выпуск 3; Инфотропик Медиа — М., 2010. — 400 c.

    3. История и методология юридической науки. — М.: ИВЭСЭП, 2014. — 564 c.
    4. Корнев, А.В. Социология права. Учебник / А.В. Корнев. — М.: Проспект, 2016. — 825 c.
    5. Поручительство. Комментарии, судебная практика и образцы документов. — М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2015. — 517 c.
    Правительство утвердило порядок работы системы классификации гостиниц
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here