Особенности и нюансы обратной силы закона

Предлагаем ознакомится со статьей на тему: "Особенности и нюансы обратной силы закона" с комментариями профессионалов. В данной статье собран и систематизирован весь имеющийся материал интернета и предоставлен в удобном виде.

Какой закон имеет обратную силу на территории РФ и как его определить

Законодательство любой страны с течением времени требует некоторых поправок или принятия новых положений, регулирующих те или иные виды правоотношений. В зависимости от того, в какой сфере и когда был принят закон, он может либо иметь обратную силу, либо не иметь.

Данное понятие нередко встречается в разрешении некоторых споров, касающихся правоотношений между субъектами права. Однако далеко не каждый в должной мере осведомлен с тем, какой закон имеет обратную силу и в чем подобная «сила» проявляется. Разобраться со всеми нюансами данной темы поможет представленный ниже материал.

Что такое обратная сила закона

Какой закон имеет обратную силу, определяется Конституцией

Обратная сила закона или ретроактивность закона – это явление, при котором принятый в определенный момент закон распространяется и на те правоотношения, что возникли до его принятия. Возможность существования обратной силы закона в конкретном государстве определяется его Конституцией и прочими кодифицированными актами.

Нормативно-правовые документы могут либо запрещать применять ретроактивность закона, либо разрешать в определенных сферах правоотношений. В России, как и во многих других правовых государствах, существует общий принцип применения обратной силы закона, который заключается в следующем понятии:

    1. «Обратная сила может быть только у того закона, который не ухудшает положение людей после его принятия».
      Таким образом, государство не может ввести, к примеру, доплату по налогообложению на имущество по закону с обратной силой, которая обязует всех граждан доплатить по налогу за прошлые годы.
    2. Если рассматривать действующее положение дел в общемировом масштабе, то применение законов с обратной силой нецелесообразно практически во всех случаях введения поправок или нововведений в законодательство конкретного государства. Это связано с тем, что ретроактивный закон вызовет глобальный процесс перестройки всех правоотношений, вступивших в силу до его принятия, на новый лад. Подобное явление может вызвать огромное количество проблем не только у рядовых граждан, но и у самого законодателя. Исходя из этого, можно констатировать, что принятие законов с обратной силой – это нераспространенное явление, но все же имеющее место быть.

    Будет ли действовать обратная сила закона по делам о наркотиках? Ответы — в видеосюжете:

В каких сферах права могут приниматься законы с обратной силой

Обратная сила закона позволяет улучшить судебную систему

Согласно общему принципу принятия законов с обратной силой, они должны быть направлены исключительно на улучшение процесса правоотношений для граждан РФ. Исходя из этого, ретроактивные законодательные положения могут быть применены во всех сферах права, если при этом не ухудшают положение дел для участников конкретных правоотношений.

Наиболее активно законы с обратной силы применяются в сфере уголовного права. Так, например, принятие закона, по которому необходимо посадить в тюрьму всех людей за то, что они совершили год назад, но тогда это было не противозаконно — просто недопустимо.

А вот принять закон, по которому условия наказания будут смягчены для определенной группы подсудимых, вполне нормально. Естественно, законодатель грамотно составляет подобные законодательные правки, дабы права и подсудимых, и пострадавших находились в том равновесии, которое будет наиболее гуманно в конкретной ситуации.

В остальных сферах права: гражданской, гражданско-процессуальной, налоговой и так далее – закон зачастую обратной силы не имеет. Подобное явление связано, в первую очередь, с тем, что принятие ретроактивных законов сильно усложнит все правоотношения, начавшиеся до их принятия, и в целом усугубит положение дел для субъектов конкретного права.

С точки зрения юрисдикции такие ситуации трактуются на основании того, что в данных сферах права субъекты правоотношений полностью равны по своим обязанностям, свободам и правам, поэтому внедрять в такую систему законы с обратной силой – глупо.

Какой закон следует считать ретроактивным

Какой закон имеет обратную силу — достаточно сложный вопрос

Итак, ситуация: законодатель принял новый закон в какой-либо сфере права. Сразу возникает вопрос – «В какой ситуации его можно считать ретроактивным, то есть имеющем обратную силу?». Давайте разбираться. На самом деле ответить на него просто, если обратиться к законодательству РФ.

В первую очередь, стоит отметить, что в большинстве законодательных актах прописано: имеют ли принятые в них поправки или нововведения обратную силу по умолчанию или нет. Во всех законодательных положениях России подобная практика отсутствует, за исключением пары ситуаций.

В соответствии с законодательством РФ и общемировыми правовыми нормами закон обязательно имеет обратную силу в двух случаях:

    • В положениях принятой поправки или нового закона содержится информация о том, что он является ретроактивным, то есть его действие распространяется и на те правоотношения, что возникли до его принятия (период распространения силы закона указан там же).
    • Принятая поправка или новый закон подчиняется общему принципы законодательной ретроактивности, то есть как-либо смягчает или вовсе устраняет ответственность действующего ранее закона или каким-либо другим образом направлена на улучшение положения дел субъектов ранее возникших правоотношений, подчиняющихся данному закону.

    Выше указана обратная сила закона в законодательной сфере, однако подобное явление также существует и в обычных гражданских правоотношениях. Порядок действия ретроактивности принятых поправок в сделке или ее новых условий должен определяться непосредственно между сторонами соглашения (ГК РФ).

    Как видите, обратная сила закона не столь сложна к более детальному рассмотрению. Главное – внимательно ознакомиться с нормативно-правовыми актами РФ или же изучить представленный выше материал.

    Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

    Помню, когда готовилась к государственному экзамену в институте по теории государства и права, мне как раз попался билет с вопросом об обратной силе закона. Только благодаря ему защитилась на отлично! И в теории и на практике всё просто.

    Особенности и нюансы обратной силы закона

    Обратная сила закона — (англ. reverse force of law) распространение действия закона на отношения, возникшие до его вступления в силу. По общему правилу, закон обратной силы не имеет, но в ряде случаев допускается придание закону обратной силы. В российском праве… … Энциклопедия права

    Обратная сила закона — Обратная сила закона, ретроактивность закона действие закона или другой нормы права в отношении событий, которые имели место до вступления закона в силу. Конституциями многих стран применение обратной силы закона, в первую очередь, в… … Википедия

    ОБРАТНАЯ СИЛА ЗАКОНА — распространение действия закона на случаи, имевшие место до вступления его в силу. Как правило, закон обратной силыне имеет, т.е. не распространяется на отношения, возникшие до его издания. К тому или иному факту или случаю необходимо применять… … Финансовый словарь

    Обратная сила закона — распространение закона со дня его вступления в силу на те случаи и обстоятельства, которые имели место до его вступления в силу. Принцип права «закон обратной силы не имеет» относится к числу неопровержимых положений (юридических аксиом)… … Элементарные начала общей теории права

    ОБРАТНАЯ СИЛА ЗАКОНА — распространение действия закона на случаи, имевшие место до вступления его в силу. О.с.з. является исключением и поэтому должна быть специально оговорена в самом законе либо в акте о введении его в действие (уголовное законодательство, отменяющее … Юридический словарь

    ОБРАТНАЯ СИЛА ЗАКОНА — принцип, согласно которому закон может быть применен к отношениям, возникшим до его принятия, только если об этом прямо указано в этом законе. По общему правилу закон обратной силы не имеет, за исключением уголовного закона, устраняющего… … Большой Энциклопедический словарь

    Читайте так же:  Порядок вступления в силу постановлений правительства рф

    Обратная сила закона — распространение действия закона на случаи и факты, имевшие место до вступления его в силу, что применяется не часто, причем это обстоятельство должно быть специально оговорено в нормативном акте … Энциклопедический словарь-справочник руководителя предприятия

    ОБРАТНАЯ СИЛА ЗАКОНА — распространение действия закона на случаи, имевшие место до его вступления в силу. О.с.з. является исключением из общего правила, поэтому должна быть специально оговорена в самом законе либо в акте о введении его в действие … Юридическая энциклопедия

    ОБРАТНАЯ СИЛА ЗАКОНА — ОБРАТНАЯ СИЛА ЗАКОНА, в праве принцип, согласно которому закон может быть применён к отношениям, возникшим до его принятия, только если об этом прямо указано в этом законе (т.е. закон обратной силы не имеет). Как правило, обратную силу имеет… … Современная энциклопедия

    Обратная сила закона — ОБРАТНЫЙ, ая, ое. Толковый словарь Ожегова. С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. 1949 1992 … Толковый словарь Ожегова

    ОБРАТНАЯ СИЛА ЗАКОНА — см. ЗАКОН EX POST FACTO. Antinazi. Энциклопедия социологии, 2009 … Энциклопедия социологии

    [2]

    Действие уголовного закона во времени. Содержание обратной силы уголовного закона

    Уголовные законы, как и все иные законы, действуют в определенных временных пределах. Установление точных пределов действия уголовного закона во времени имеет большое практическое значение, так как с этим связано разрешение вопроса о преступности и наказуемости содеянного. Вопросы действия уголовного закона во времени регулируются Конституцией, Уголовным кодексом РФ, а также Всеобщей декларацией прав человека от 10 декабря 1948 года. Правила об обратной силе уголовного закона первоначально были закреплены в ст. 54 Конституции РФ, согласно которой «Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон».

    В ч. 1 ст. 9 Уголовного кодекса РФ сказано, что «преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния» Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года: по состоянию на 20 марта 2009 г. М., 2009.. Такое предписание прямо вытекает из принципов законности и вины. Совершая преступление, лицо точно должно знать, что нарушает соответствующий уголовный закон и делает при этом осознанный выбор между противозаконным и правомерным поведением, умышленно или по неосторожности.

    [3]

    В ч. 2 ст. 9 Уголовного кодекса РФ устанавливается: «Временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий» Там же..

    Сказанное предполагает необходимость уяснения вопросов о том, когда закон вступает в силу и когда прекращается его действие. Вступление уголовного закона в силу означает, что он становится обязательным для всех государственных органов, должностных лиц, а также граждан России, иностранных граждан и лиц без гражданства. Необходимым условием вступления закона в силу является его официальное, для всеобщего обозрения, опубликование. Неопубликованные законы не применяются. Это правило закреплено в ч. 3 ст. 15 Конституции. Порядок опубликования и вступления в силу уголовного закона в настоящее время регламентируется Федеральным законом от 14 июня 1994 года «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания». Согласно этому акту законы вступают в силу через десять дней после опубликования их в «Российской газете», «Парламентской газете» или «Собрании законодательства Российской Федерации».

    Когда из этого правила делаются исключения, тогда срок вступления закона в силу объявляется в тексте закона. К примеру, Уголовный кодекс РФ был принят Государственной Думой 24 мая 1996 года, одобрен Советом Федерации 5 июня того же года, а вступил в силу 1 января 1997 года, что было специально оговорено в Федеральном законе «О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации» Федеральный закон от 13 июня 1996 г «О введении в действие уголовного кодекса Российской Федерации» // Уголовной кодекс Российской Федерации: по состоянию на 20 марта 2009 г. М., 2009. .

    Действие уголовного закона прекращается, по общему правилу, либо в связи с отменой закона или прекращением его действия в целом или отдельной его главы, статьи, либо в связи с заменой его новым уголовным законом. Например, в ст. 2 вышеназванного Федерального закона было сказано: «Признать утратившим силу с 1 января 1997 года Уголовный кодекс РСФСР от 27 октября 1960 года…, а также все законы, которыми в Уголовный кодекс РСФСР внесены изменения и дополнения в период с 27 октября 1960 года до 1 января 1997 года…» Там же..

    Отмена действия отдельной главы или какой-либо статьи УК производится путем издания федерального закона об исключении из УК соответствующей статьи или главы. Например, Федеральным законом 2003 года «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» из УК были исключены ст. 16 — о неоднократности преступлений, ст. 182 — о заведомо ложной рекламе, ст. 200 — об обмане потребителей.

    Следуя принципу гуманизма, международное, конституционное и уголовное право делают исключение из правила действия закона во время совершения преступления. Данное исключение выражается в том, что некоторые законы имеют обратную силу. Обратная сила уголовного закона означает придание ему силы действовавшего, хотя во время совершения преступления он еще не действовал, а функционировал другой закон. Обратная сила уголовного закона распространяется на лиц:

    · совершивших преступление, но не привлеченных к уголовной ответственности;

    · подозреваемых, привлеченных к уголовной ответственности;

    · обвиняемых в соответствии с постановлением органов следствия о привлечении его к уголовной ответственности;

    · осужденных, которые отбывают наказание;

    · отбывших наказание, но имеющих судимость.

    Обратная сила применительно к отбывающим наказание согласно ч. 2 ст. 10 УК означает сокращение первоначально назначенного судом наказания в пределах санкции нового закона.

    Обратной силой обладают три группы законов: устраняющие преступность деяния — федеральные нормативные акты, которыми то или иное прежде запрещенное законом в качестве преступного деяние исключается из круга преступлений; смягчающие наказание или иным образом улучшающие положение лица, совершившего преступление (перевод деяния из категории тяжких в категорию небольшой или средней тяжести, более льготные условия освобождения от уголовной ответственности, снятия судимости и т. п.).

    Закон признается смягчающим наказуемость деяния, если в нем:

    · снижается высший или низший размер данного вида уголовного наказания;

    · вводится в санкцию статьи в качестве альтернативного наказания более мягкий вид наказания или за данное деяние устанавливается более мягкий вид наказания по сравнению с предшествующей санкцией;

    · из санкции статьи исключается дополнительное наказание либо вводится возможность факультативного применения дополнительного наказания, тогда как до принятия нового закона назначение данного дополнительного наказания было обязательным.

    Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

    [1]

    Действие и применение обратной силы уголовного закона

    В правовых документах описано такое понятие, как обратная сила уголовного закона. С данной фразой сталкивались многие россияне, однако как правильно трактуется этот термин, известно не всем. Я столкнулся впервые с этим понятием, когда для защиты интересов клиента пришлось быстро перестраивать весь составленный план в связи с принятием нового закона.

    Изначально моему клиенту грозило уголовное наказание, но после декриминализации статьи такая мера стала невозможной к применению, и судья вынес постановление о назначение серьезного штрафа. Собственно, моему клиенту это было на руку, поэтому такое решение было принято им с радостью. Вчера я разбирал документы по этому делу и подумал, что неплохо было бы написать заметку именно об обратной силе закона в уголовном праве. Порой такие нюансы и коллизии в юриспруденции позволяют избежать виновному лицу действительно серьезного наказания.

    Читайте так же:  Минстрой объяснил, как разграничить понятия капитального и текущего ремонта

    При каких обстоятельствах закон может иметь обратную силу?

    В Конституции РФ, в ст. 45, указано, что каждый из участников уголовного процесса имеет равные права перед следствием. Там же указано, что законодательством предусмотрены случаи, когда закон принимает обратную силу. В качестве оснований возникновения таких обстоятельств можно указать следующие ситуации:

    1. Принятие нового законодательного акта, который декриминализирует преступное деяние.
    2. Утверждение нового законопроекта, где указывается возможность смягчения наказания.
    3. Появление правовой нормы, улучшающей положение осужденных лиц.

    Чтобы понять общий принцип работы обратной силы закона, следует более подробно рассмотреть указанные обстоятельства и дополнительные факторы, оказывающие возможное влияние на дело. К примеру, в 1996 году после принятия УК РФ о декриминализации статей более 70 преступлений по кодексу РСФСР перестали быть уголовными. По некоторым статьям наказание перестало быть излишне строгим.

    На какие группы граждан распространялось обратная сила закона?

    В ст. 10 УК РФ написано, что данное положение законодательства может распространяться лишь на две группы людей:

    1. Лица, совершившие преступное деяние, но на момент вынесения решения по их делу правовая норма изменилась.
    2. Граждане, отбывающие наказание, чей приговор вступил в официальную силу. Здесь обратная сила приобретает новый оттенок и получает название ревизионной.

    Для каждой категории предусмотрены собственные процессуальные особенности. К примеру, когда по определенной статье было возбуждено дело, то оно может быть закрыто на любой стадии при условии декриминализации правового положения. Если совершенное деяние отсутствует в списке преступных, то осужденное лицо подлежит немедленному освобождению. Даже при незначительном изменении нормы права, итоговое решение по делу будет пересмотрено.

    Дополнительная информация приведена в видео:

    Как обстоит вопрос с обратной силой для лиц, отбывающих наказание?

    В части второй ст. 10 УК РФ указано, что срок наказания может быть пересмотрен, если решение вынесено судом при изменении закона. Пересмотр срока наказания происходит при условии, что новый закон содержит меры, смягчающие приговор. Аналогично обстоит вопрос и с ужесточением санкций.

    В качестве примера приведу следующий случай. Гражданина Ч. обвинили в преступном деянии и назначили срок наказания в 5 лет тюрьмы. Во время следственных мероприятий и после внесения поправок в закон наказание было уменьшено до 2,5 лет.

    Под действие положения об обратной силе закона попадают правовые нормы, которые были пересмотрены или отменены. При возникновении такого обстоятельства срок может быть уменьшен.

    Как добиться пересмотра дела и в какой форме может проявляться обратная сила закона?

    Для пересмотра дела гражданину необходимо подать ходатайство в суд общей юрисдикции. В дальнейшем наказание будет пересмотрено в сторону снижения, и это может привести к полному освобождению обратившегося лица. Результаты обращения в суд могут иметь разные последствия:

    • в связи с тем, что преступное деяние больше не квалифицируется как уголовное, виновное лицо освобождается от наказания;
    • отбытый срок больше назначенного в связи с принятием нового закона, поэтому гражданина освобождают;
    • условия наказания пересматриваются в пользу улучшения;
    • возникли основания для пересмотра меры ответственности;
    • сокращение срока отбывания наказания;
    • произошло расширение условий УДО.

    В судебной практике все обстоит несколько сложнее, и обратившиеся лица не могут заранее предугадать, какое решение примет судебный орган. По этой причине за составлением ходатайства стоит обратиться к опытному юристу.

    Вместо итогов

    Завершая данный материал, мне бы хотелось сделать несколько небольших выводов:

    1. В судебной практике встречаются ситуации, когда закон приобретает обратную силу.
    2. Такие обстоятельства возникают при пересмотре отдельных статьей или в связи с открытием новых обстоятельств дела.
    3. Для сокращения срока отбытия наказания в связи с обратной силой уголовного закона необходимо составить и подать ходатайство в суд общей юрисдикции.
    4. Результаты обращения могут иметь разную форму с учетом особенностей дела и уже вынесенного наказания.

    Особенности и нюансы обратной силы закона

    Что значит «закон обратной силы не имеет»

    Правовая аксиома, которая провозглашает данный принцип, гарантирующий стабильность всем участникам правоотношений, действует со времен римского права. Она означает, что:

    • на правоотношения, возникшие до введения закона в действие, правило, введенное законом, не распространяется независимо от того, прекратились они к этому моменту или нет;
    • длящиеся отношения подчиняются законодательству, существовавшему в момент их возникновения.

    Однако это правило касается только обратной силы закона, но не изменений судебной практики. Случается, что закон остался прежним, а практика его применения изменилась. Особенно опасаются таких ситуаций налогоплательщики. Практика арбитражных судов по рассмотрению одних и тех же ситуаций с применением одних и тех же норм НК РФ меняется год от года.

    Какие законы не имеют обратной силы, а в каких случаях это возможно

    Существуют общие правила, касающиеся применения обратной силы закона, которые сосредоточены в Конституции РФ и отраслевых кодификациях.

    Согласно им никогда не придается обратная сила закону, который ухудшает положение лица, привлекающегося к ответственности, устанавливая или отягчая ее (ст. 54 Конституции РФ).

    Исходя из принципов гуманности и справедливости, законодатель установил, что всегда имеет обратную силу закон, смягчающий положение лица, привлекающегося к уголовной ответственности. Это касается объема наказания, декриминализации и др. аспектов (ст. 10 УК РФ). Аналогичные нормы есть в ст. 5 НК РФ, ст. 1.7 КоАП РФ. Применение смягчающих норм допускается ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» от 27.11.2010 № 311-ФЗ (ч. 2 ст. 6).

    Но в гражданском законодательстве, регулирующем экономический оборот, участники которого наиболее заинтересованы в прозрачности системы регулирования отношений, действует общее правило о запрете обратной силы закона (ст. 4 ГК РФ, ст. 12 ТК РФ).

    Обратная сила закона в гражданском праве: имеет ли он ее

    В гражданском праве приоритет имеет сохранение стабильности рынка, уверенности участников сделок в завтрашнем дне. Обратная сила закона в данном случае исключена. Общие правила гласят, что к отношениям, возникшим до вступления закона в силу, применяется норма, действовавшая на момент их возникновения (ст. 4 ГК РФ). Договорные отношения консервируются в том виде, в каком они были задуманы (ст. 422 ГК РФ), даже в случае противоречия условий сделки более позднему закону.

    Этот принцип реализуется и в правоприменении: должна использоваться норма, действующая в момент выполнения юридически значимого действия (подачи искового заявления, обращения с заявлением о регистрации права). Не придается обратная сила закону, вступившему в действие при выполнении дальнейших процедур.

    Однако законодатель в порядке исключения дозволяет придавать гражданскому закону обратную силу путем прямого указания в нем.

    Таким образом, исключение из аксиомы «Закон обратной силы не имеет» встречается в публичных отраслях права и только применительно к нормам, смягчающим положение лица, привлекающегося к ответственности. В остальных случаях обратная сила закону обычно не придается.

    Обратная сила закона

    Принципом применения закона во времени является ультроактивность или переживание старого закона. Старый закон продолжает действовать, старые отношения продолжают регулироваться им, даже тогда, когда новый закон вступил в силу. При таком случае новый закон регулирует только отношения в будущем, а не уже существующие отношения. Это практика возможна в гражданской отрасли права, и не должна иметь места в уголовном, так как это было бы нарушением прав и свобод человека. Ультроактивность ведет к наиболее продолжительному, постепенному и безболезненному переходу от старых отношений к новым.

    При немедленном действие закона старый закон теряет силу с изданием нового, прекращает свое воздействие на отношения. Сохраняются все те юридические последствия, которые произошли при старом законе, и только те юридические факты, которые возникнут после этого момента, регулируются уже новым законом. Нет исключительных принципов действия закона, таких как ультроактивность и ретроактивность. Закон регулирует отношения в будущем и существующее, а все, что было по старому закону до этого момента не изменяется. Закон действует немедленно при отсутствие переходных указаний, хотя это не исключает специальных переходных указаний о немедленном действие той или иной нормы.

    Читайте так же:  Как проверить больничный лист на подлинность

    Особый интерес вызывает способ устранений коллизий путем придания закону обратной силы. Он является наиболее быстрым, но в тоже время и болезненным. Обратная сила закона — одна из главных и противоречивых проблем действия закона во времени. Она обсуждается учеными-юристами уже с античности. Остановимся на мнениях двух исследователей данной проблемы на различных этапах истории нашей страны.

    Российской Империи правила о действии юридических норм во времени содержались в Основных законах. Теоретическая и историческая оценка этих правил была дана, в частности, в статье А. Градовского опубликованной в «Журнале гражданского и уголовного права» за 1873 г. Капустина, М. А. Действие законов во времени : Историографический обзор /М. А. Капустина. //Правоведение. -1996. — № 1. — C. 30 — 37 Основное внимание А. Градовский уделял обратной силе нового закона. При этом в своем исследовании вопроса о действии законов во времени он исходил из того, что новый закон действует только после его обнародования и «не может иметь обратной силы». Принцип действия закона только на будущее время А. Градовский считал одной из политических гарантий «личных и имущественных прав гражданина в государстве и по отношению к государству».

    В целом работа А. Градовского представляет ценность в качестве исследования именно аспекта обратного действия юридической нормы. Однако, делая акцент на неприкосновенности приобретенных прав, автор исследует в большей степени политические моменты действия нового закона, а не юридические правила применения законов во времени, также в работе не говорится, может ли закон быть ультраактивным. А. Градовский настаивает на принципе необратимости законов как политической гарантии прав гражданина. Это соответствует и действующей Конституции РФ, в которой правило о том, что закон обратной силы не имеет, содержится как раз в главе о правах и свободах человека и гражданина.

    С мнением А. Градовского категорически не согласен А. Тилле. Советский ученый считает, что принцип «закон обратной силы не имеет» ограничивает волю законодателя. Отказ от возможности придания закону обратной силы лишает государства возможности активно воздействовать на общественные отношения. Не случайно, в различные периоды истории, именно, революционные правительства использовали принцип обратимости законов для проведения скорейших преобразований в различных сферах социальной жизни.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Сопоставляя мнения ученых советского и дореволюционного периода, можно сделать вывод, что принцип ретроактивности закона используется законодателями в политических целях. Для нашего демократического общества, по мнению автора работы, более приемлема точка зрения А. Грановского, тем более, что в своей работе он ссылается на опыт западных государств (к примеру, положение о необратимости закона внесено в федеральную Конституцию США).

    Говоря о принципе обратимости закона, стоит начать с того, чтобы дать определение данного понятия.

    Придание закону обратной силы является применение нового закона к событию, факту, отношению, имевшим место до его опубликования.

    Закону может быть придана обратная сила несколькими способами:

    • 1) Указанием законодателя:
      • -указание может быть дано путем прямого и ясного выражения о придании данному закону обратной силы;
      • -распоряжение о придание закону обратной силы может быть сделано без прямого указания об этом;
      • -придание законодателем обратной силы закону может быть осуществлено путем указания срока введения закона в действие ранее, чем состоялось его принятие. Однако, не всякое введение в действие закона ранее его принятие, может быть расценено как придание ему обратной силы. Следует исходить из конкретного анализа каждого случая. К примеру, закону о принятие новых исчислений налогов и платежей не придается обратная сила, только в случаях понижений ставок или любых других изменений в уже произведенных платежах.
    • 2) «Молчаливое» придание закону обратной силы. Закон является ретроактивным по своему содержанию без каких-либо указаний на это в самом тексте закона. Путем толкования закона делается вывод, что законодатель хотел придать закону обратную силу.

    Классическим примером такого способа является Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 26 июля 1962 года о безвозмездном изъятии строений, приобретенных на нетрудовые доходы. Тиле А.А. Время, пространство, закон — М., 1965, с 51-53. Этот указ распространяется на те деяния (в конкретном случае на строения, построенные на нетрудовые доходы), которые были совершены до его издания. Что нарушало права и свободы граждан. Были прецеденты, когда у собственников не сохранялось документов, подтверждающих их «трудовые» доходы и строения изымались. Это приводило к абсурду, когда советские граждане старались построить менее комфортабельные и притязательные дома и дачи с целью сохранения своего имущества.

    • 3) Ретроактивность разъяснительных законов. Толкование составляет одно целое с толкуемым законом, поэтому вступает в силу не с момента своего издания, а с момента опубликования толкуемой нормы. Однако, под видом разъяснения государство может издать новую норму, придав ей обратную силу. Получается, что законодатель волен издать совершенно новый закон, назвать его разъяснением старого, и придать ему обратную силу. Конечно, разъяснительная норма не может служить повод для пересмотра уже законченных дел. Но, по мнению автора данной работы, этот способ является не приемлемым для демократического общества, так как нарушает права, закрепленные Конституцией, может привести к судебному и административному произволу.
    • 4) Придание обратной силы закону посредством коллизионных норм. Случаем, когда закон применяется с обратной силой является смягчение или устранение наказания за уголовное правонарушение. Остановимся на данном вопросе подробнее.

    Преступное деяние всегда имеет четкие границы во времени, даже если это длящееся или продолжаемое преступление. Мы можем установить момент начала и его окончания. Следовательно, преступление это однородное и четко ограниченное во времени деяние. В отличие от юридического факта. К примеру, в сделке мы можем выделить такие элементы, как заключение и исполнение, к каждому элементу может быть применена особая норма. В преступление возможны выделение приготовления и покушения. Однако, это имеет принципиальное значение только в том случае, когда преступление не окончено. Именно поэтому отрасль уголовного права имеет особую специфику действия во времени в отличие от других отраслей права.

    Этот закон основан на принципах гуманизма. Но возникает вопрос, как определить является ли новый закон смягчающим или нет?

    На практике это достаточно затруднительно, можно сопоставлять по максимальной и минимальной санкции, но наиболее правильным вариантом является рассматривать конкретное дело, основываясь на конкретных обстоятельствах, и выбрать ту меру, которая позволяет назначить более мягкое наказание.

    Более мягким признается закон, который устанавливает меньший минимальный предел наиболее строгого наказания, указанного в санкции статьи, по сравнению с ранее действовавшим законом. Менее строгим признается и закон, предусматривающий альтернативную санкцию, где имеется более мягкая мера наказания по сравнению с ранее действовавшей.

    Если вновь принятый закон изменил или установил ряд основных или квалифицирующих признаков состава преступления, то применяется только тот закон, который рассматривает содеянное виновным в качестве менее опасного преступления.

    Поскольку закон, смягчающий наказание, имеет обратную силу в отношении не только основного, но и дополнительного наказания, то более мягким признается закон, который при одинаковом низшем и высшем пределах не предусматривает дополнительной меры наказания.

    При смягчении новым законом наказуемости деяния, за которое лицо уже отбывает наказание, оно подлежит сокращению в соответствии с пределами, предусмотренными данным законом.

    Обратную силу имеет и закон, обусловливающий уголовную ответственность дополнительными признаками, сужающими ее.

    Согласно Закону «О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации» в соответствии с положением об обратной силе закона были пересмотрены вынесенные до 1 января 1997 г. Приговоры судов и другие акты о применении иных мер уголовно-правового характера в целях приведения их в соответствие с новым УК. Данная ситуация конечно же породила множество спорных моментов в правоприменительной деятельности.

    По этому поводу было вынесено определение СК Верховного Суда РФ от 23 декабря 1998 г.: «Суд, рассматривающий дело в кассационном порядке, должен внести в приговор изменения, улучшающие положение осужденного в связи с введением в действие Уголовного кодекса Российской Федерации»

    Читайте так же:  Образец новации заима в заем

    По поводу применения нормы об обратной силе уголовного закона также было вынесено постановление Президиума Верховного Суда РФ от 10 февраля 1999 г.: «Нормы ст.86 УК РФ как улучшающие положение лица, осужденного до принятия УК РФ, подлежат применению к этому лицу»

    Пример из уголовной практики. Кемеровским областным судом 6 февраля 1996 г. Калабин (ранее неоднократно судимый) осужден по п. «и» ст.102 УК РСФСР сроком на одиннадцать лет лишения свободы, на основании п.2 ч.1 ст.24.1 УК РСФСР он признан особо опасным рецидивистом и отбывание наказания ему назначено в исправительной колонии особого режима.

    Калабин признан виновным в том, что он, являясь лицом, ранее совершившим умышленное убийство, убил Афанасенко.

    Судебной коллегией по уголовным делам Верховного Суда РФ 20 июня 1996 г. Приговор суда оставлен без изменения.

    Постановлением судьи Кемеровского областного суда от 5 ноября 1997 г. В порядке ст.ст. 368, 369 УПК РСФСР приговор суда приведен в соответствие с УК РФ: исключено указание о признании Калабина особо опасным рецидивистом и о признании совершения преступления в состоянии опьянения отягчающим наказание обстоятельством, в остальной части приговор суда оставлен без изменения.

    Заместитель Председателя Верховного Суда РФ в протесте поставил вопрос об изменении судебных решений, переквалификации действий Калабина с п. «и» ст.102 УК РСФСР на ст.103 УК РСФСР и назначении наказания в виде лишения свободы сроком десять лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

    Президиум Верховного Суда РФ 10 февраля 1999 г. протест удовлетворил, указав следующее, что в соответствии со ст.10 УК РФ новый уголовный закон, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение осужденного, имеет обратную силу, а следовательно, распространяется и на Калабина, отбывающего наказание по данному приговору. В отличие от ст.57 УК РСФСР, действовавшей ранее, положения ст.86 УК РФ устанавливают, что судимость за каждое преступление погашается самостоятельно по истечении срока, необходимого для ее погашения. Поэтому судимость Калабина за предыдущее покушение на убийство по ст.15 и ст.103 УК РСФСР по приговору от 24 февраля 1983 г. считается погашенной, поскольку после отбытия наказания — 29 сентября 1987 г. Прошло пять лет, предусмотренных п.6 ч.1 ст.57 УК РСФСР для погашения судимости. Убийство Афанасенко Калабин совершил 14 февраля 1995 г. Следовательно, он не может быть признан лицом, ранее совершившим умышленное убийство, и его деяния подлежат переквалификации с п. «и» ст.102 УК РСФСР на ст.103 УК РСФСР.

    С учетом того, что осужденный ранее по приговору от 22 мая 1989 г. Отбывал наказание в виде лишения свободы по 4 мая 1994 г. За преступление, предусмотренное ч.1 ст.108 УК РСФСР, а судимость не погашена, он должен отбывать наказание в исправительной колонии строгого режима.

    Президиум Верховного Суда РФ приговор Кемеровского областного суда, определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ и постановление судьи Кемеровского областного суда в отношении Калабина изменил, его действия переквалифицировал с п. «и» ст.102 УК РСФСР на ст.103 УК РСФСР и наказание назначил в виде лишения свободы сроком на десять лет в исправительной колонии строгого режима, в остальном судебные решения оставил без изменения.

    Это правило обратного действия более мягкого закона должно быть применено судьей, как в суде первой инстанции, так и в кассационной. Мягкие законы применяются в отношение всех отбывающих наказание, в независимости вступил ли приговор в силу или нет.

    Однако, такое определение обратной силы закона не пригодна для других отраслей права. Законы процессуального права не могут иметь обратную силу ст. 4 УПК РФ, это привело бы к пересмотру уже произведенных по старому процессуальных действий и повторному их рассмотрению.

    Особый интерес в данном аспекте вызывает гражданское право. Закон в гражданском праве обратной силы не имеет согласно ст. 4 ГК РФ, действия закона распространяется на отношения, возникшие до вступления закона в силу только прямого на то указательства. Этот вопрос является спорным и наиболее острым в современном законодательстве, в отличие от ретроактивности в уголовном праве, где точно указанно, что закон имеет обратную силу в случае, если новый закон смягчает наказание. По мнению автора работы, действие закона во времени в гражданском праве заслуживает особого внимания.

    Обратная сила закона в административном праве примеры

    Обратная сила закона

    Говоря о принципе обратимости закона, стоит начать с того, чтобы дать определение данного понятия. Придание закону обратной силы является применение нового закона к событию, факту, отношению, имевшим место до его опубликования. Закону может быть придана обратная сила несколькими способами: -указание может быть дано путем прямого и ясного выражения о придании данному закону обратной силы; -распоряжение о придание закону обратной силы может быть сделано без прямого указания об этом; 2) «Молчаливое» придание закону обратной силы.

    Но возникает вопрос, как определить является ли новый закон смягчающим или нет?

    Если вновь принятый закон изменил или установил ряд основных или квалифицирующих признаков состава преступления, то применяется только тот закон, который рассматривает содеянное виновным в качестве менее опасного преступления.

    Поскольку закон, смягчающий наказание, имеет обратную силу в отношении не только основного, но и дополнительного наказания, то более мягким признается закон, который при одинаковом низшем и высшем пределах не предусматривает дополнительной меры наказания. При смягчении новым законом наказуемости деяния, за которое лицо уже отбывает наказание, оно подлежит сокращению в соответствии с пределами, предусмотренными данным законом. Обратную силу имеет и закон, обусловливающий уголовную ответственность дополнительными признаками, сужающими ее.

    Калабин признан виновным в том, что он, являясь лицом, ранее совершившим умышленное убийство, убил Афанасенко. Судебной коллегией по уголовным делам Верховного Суда РФ 20 июня 1996 г. Приговор суда оставлен без изменения.

    Это правило обратного действия более мягкого закона должно быть применено судьей, как в суде первой инстанции, так и в кассационной. Мягкие законы применяются в отношение всех отбывающих наказание, в независимости вступил ли приговор в силу или нет.

    Запрет обратной силы закона

    Есть понятие «иностранные граждане», которое включает в себя иностранных граждан и лиц без гражданства.

    Статус может различаться в зависимости от законности нахождения их на территории РФ: законно находящиеся, незаконно находящиеся и граждане враждебной страны.

    Также есть и общие нормы конституционного уровня, относящиеся к статусу иностранцев.

    Обратная сила закона в административном праве примеры

    (в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 210-ФЗ) 1.

    Постановление Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 N 2.

    3. Производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу.

    Установление административной и любой другой юридической ответственности возможно только федеральным законом, следовательно, и отмена норм об ответственности или их смягчение допускаются актом, принятым в указанной форме. в) правило об обратной силе закона не может быть применено в отношении вынесенного постановления об административном аресте, поскольку данное постановление исполняется ОВД немедленно после его вынесения (см. ч. 1 ст. 32.8 КоАП). Согласно п.

    1 ст. 5 БК вышеуказанный порядок действия бюджетного законодательства во времени применяется, если иное не предусмотрено БК или федеральным законом. Таким образом, при назначении административных наказаний должен применяться порядок действия во времени законодательства, устанавливающего административную ответственность, определенный ч. 2 комментируемой статьи. Неисполнение либо ненадлежащее исполнение налогоплательщиком или иными лицами своих обязанностей, предусмотренных ст.

    116 — 129.1 НК). 5. Следует учитывать следующие особенности действия во времени законодательства, устанавливающего ответственность за административные правонарушения, и законодательства, определяющего меры гражданско-правовой ответственности:

    Обратная сила закона

    — применение закона (нормы права) к случаям и обстоятельствам, которые наступили до его вступления в силу.

    Читайте так же:  В каких случаях возможна уплата налогов наличными

    Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.

    2. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон».

    В соответствии с этой нормой, отраслевые законы содержат свои правила применения обратной силы закона (но, соответствующие норме Конституции). Так, «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 N 63-ФЗ в ст. 10 «Обратная сила уголовного закона» определяет: 2.

    Если новый уголовный закон смягчает наказание за деяние, которое отбывается лицом, то это наказание подлежит сокращению в пределах, предусмотренных новым уголовным законом.

    » «Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 31.07.1998 N 146-ФЗ в ст.

    «Действие актов законодательства о налогах и сборах во времени»

    , определяет: «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ в ст.

    «Действие законодательства об административных правонарушениях во времени»

    Лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. 3. Производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу.»

    Обратная сила закона

    Говоря о принципе обратимости закона, стоит начать с того, чтобы дать определение данного понятия.

    Придание закону обратной силы является применение нового закона к событию, факту, отношению, имевшим место до его опубликования.

    Закону может быть придана обратная сила несколькими способами: -указание может быть дано путем прямого и ясного выражения о придании данному закону обратной силы; -распоряжение о придание закону обратной силы может быть сделано без прямого указания об этом; 2) «Молчаливое» придание закону обратной силы.

    Закон является ретроактивным по своему содержанию без каких-либо указаний на это в самом тексте закона.

    Путем толкования закона делается вывод, что законодатель хотел придать закону обратную силу.

    4) Придание обратной силы закону посредством коллизионных норм. Случаем, когда закон применяется с обратной силой является смягчение или устранение наказания за уголовное правонарушение.

    Остановимся на данном вопросе подробнее. Этот закон основан на принципах гуманизма.

    Но возникает вопрос, как определить является ли новый закон смягчающим или нет? Если вновь принятый закон изменил или установил ряд основных или квалифицирующих признаков состава преступления, то применяется только тот закон, который рассматривает содеянное виновным в качестве менее опасного преступления. Поскольку закон, смягчающий наказание, имеет обратную силу в отношении не только основного, но и дополнительного наказания, то более мягким признается закон, который при одинаковом низшем и высшем пределах не предусматривает дополнительной меры наказания.

    При смягчении новым законом наказуемости деяния, за которое лицо уже отбывает наказание, оно подлежит сокращению в соответствии с пределами, предусмотренными данным законом. Обратную силу имеет и закон, обусловливающий уголовную ответственность дополнительными признаками, сужающими ее. Калабин признан виновным в том, что он, являясь лицом, ранее совершившим умышленное убийство, убил Афанасенко.

    Судебной коллегией по уголовным делам Верховного Суда РФ 20 июня 1996 г.

    Приговор суда оставлен без изменения. Это правило обратного действия более мягкого закона должно быть применено судьей, как в суде первой инстанции, так и в кассационной.

    Мягкие законы применяются в отношение всех отбывающих наказание, в независимости вступил ли приговор в силу или нет.

    О некоторых вопросах применения арбитражными судами северо-западного округа обратной силы закона при рассмотрении дел, возникающих из административных правоотношений (часть 2 статьи 1

    обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Министерства природных ресурсов и экологии (далее — министерство) о привлечении заявителя к административной ответственности по статье 8.2 КоАП РФ. Апелляционный суд, оставляя в силе решение суда первой инстанции о признании незаконным оспариваемого постановления министерства, указал на необходимость применения к спорным правоотношениям части 2 статьи 1.7 КоАП РФ .

    Решением суда первой инстанции заявление удовлетворено. В случае изменения на день рассмотрения спора в арбитражном суде публичной обязанности, за нарушение которой лицо было привлечено к ответственности, постановление административного органа следует признать незаконным и отменить.

    Оставляя в силе обжалуемые судебные акты, которыми постановление административного органа признано незаконным и отменено, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (далее — ВАС РФ) исходил из следующего.

    Закон не имеет обратной силы — что это значит?

    Правовая категория «обратная сила закона» берет свое начало из римского права.

    И с тех пор ее постулаты остались без изменений:

    • закон распространяет свои нормы только на те отношения, которые возникли после его вступления в силу;
    • длящиеся правоотношения должны быть подчинены нормативному акту, который действовал в момент их начала.

    В правоприменении предусматривается 2 случая, когда закон всё же будет иметь обратную силу: Обратная сила в уголовном праве — это вариант реализации принципа гуманизма и защиты прав граждан. В ст. 10 УК РФ указывается на исключения из общего правила, которые распространяются на случаи:

    • декриминализации деяния;
    • смягчения наказания;
    • улучшения положения лица.

    Закон же, который, устанавливает преступность деяния или ухудшает положение гражданина, обратной силы иметь не будет никогда.

    Таким образом, обратная сила закона направлена на защиту прав гражданина.

    Она не допускает ухудшения его положения по сравнению с тем, которое имело место до введения в силу нового закона.

    Закон не имеет обратной силы — что это значит?

    Правовая категория «обратная сила закона» берет свое начало из римского права. И с тех пор ее постулаты остались без изменений:

    • закон распространяет свои нормы только на те отношения, которые возникли после его вступления в силу;
    • длящиеся правоотношения должны быть подчинены нормативному акту, который действовал в момент их начала.

    В правоприменении предусматривается 2 случая, когда закон всё же будет иметь обратную силу: Обратная сила в уголовном праве — это вариант реализации принципа гуманизма и защиты прав граждан.

    В ст. 10 УК РФ указывается на исключения из общего правила, которые распространяются на случаи:

    • декриминализации деяния;
    • смягчения наказания;
    • улучшения положения лица.

    Закон же, который, устанавливает преступность деяния или ухудшает положение гражданина, обратной силы иметь не будет никогда. Таким образом, обратная сила закона направлена на защиту прав гражданина.

    Она не допускает ухудшения его положения по сравнению с тем, которое имело место до введения в силу нового закона.

    Особенности и нюансы обратной силы закона

    Правовая аксиома, которая провозглашает данный принцип, гарантирующий стабильность всем участникам правоотношений, действует со времен римского права.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Она означает, что: Существуют общие правила, касающиеся применения обратной силы закона, которые сосредоточены в Конституции РФ и отраслевых кодификациях. Согласно им никогда не придается обратная сила закону, который ухудшает положение лица, привлекающегося к ответственности, устанавливая или отягчая ее (ст.

    Источники


    1. Андреева Ю. С. Квалификационный экзамен на присвоение статуса адвоката; Проспект — М., 2016. — 666 c.

    2. Катрич, С. В. Юридическое пятикнижие российского бизнеса. Правовые основы предпринимательства / С.В. Катрич. — М.: Дело, 2012. — 528 c.

    3. Бирюков, Б.М. Приватизация и деприватизация жилья: вопросы правового регулирования; М.: Ось-89, 2011. — 208 c.
    4. Оксамытный, В.В. Теория государства и права. Гриф МО РФ / В.В. Оксамытный. — М.: Камерон, 2004. — 246 c.
    5. Перов, С.И. Основы судебно-бухгалтерской экспертизы / С.И. Перов. — М.: Ярославль: Нюанс, 2015. — 662 c.
    Особенности и нюансы обратной силы закона
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here