Оглашены президентские поправки к пенсионной реформе

Предлагаем ознакомится со статьей на тему: "Оглашены президентские поправки к пенсионной реформе" с комментариями профессионалов. В данной статье собран и систематизирован весь имеющийся материал интернета и предоставлен в удобном виде.

Путин подписал пакет законов о пенсионной реформе

На то, чтобы принять закон о повышении россиянам пенсионного возраста ушло менее месяца

Москва. 3 октября. INTERFAX.RU — Президент России Владимир Путин подписал федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий», принятый Госдумой 27 сентября 2018 года и одобренный Советом Федерации 3 октября 2018 года. Об этом сообщила пресс-служба Кремля.

Глава государства также подписал федеральные законы «О внесении изменений в статьи 46 и 146 Бюджетного кодекса РФ в части расширения перечня доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации», «О ратификации Конвенции о минимальных нормах социального обеспечения (Конвенции № 102)», «О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации», принятые Государственной Думой 27 сентября 2018 года и одобренные Советом Федерации 3 октября 2018 года.

Путин также подписал федеральный закон «О внесении изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации», принятый Госдумой 25 сентября 2018 года и одобренный Советом Федерации 3 октября 2018 года, говорится в сообщении пресс-службы.

Повышение пенсионного возраста

Совет Федерации на заседании в среду одобрил закон о пенсионной реформе, предусматривающий поэтапное повышение пенсионного возраста на пять лет — до 65 для мужчин и до 60 для женщин. За этот закон проголосовали 149 сенаторов, против — пятеро, трое воздержались.

Поэтапное повышение (ежегодно на один год) будет проводиться в течение переходного периода с 2019 года по 2023 год.

Согласно закону, стаж, который дает право на досрочный выход на пенсию, для мужчин составит 42 года, для женщин — 37 лет. Накопительная пенсия будет выплачиваться, как и в нынешнем пенсионном возрасте, с 55 лет для женщин и с 60 для мужчин.

В середине июня 2018 года российское правительство одобрило постепенное повышение пенсионного возраста для женщин до 63 лет и для мужчин до 65 лет. Однако после того, как во многих российских городах прошли митинги против реформы, а рейтинг Путина стал падать, он предложил смягчить законопроект о реформе.

Поправки Путина были единогласно приняты Госдумой во втором чтении 26 сентября.

Наказание за увольнение предпенсионеров

Совет Федерации на заседании в среду также одобрил закон об уголовной ответственности за необоснованные отказ в приеме на работу или увольнение людей предпенсионного возраста.

За такие деяния вводится штраф в размере до 200 тыс. рублей, или в размере заработной платы, или иного дохода осужденного на период до 18 месяцев, или обязательные работы на срок до 360 часов.

Под предпенсионным возрастом понимается возрастной период продолжительностью до пяти лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством РФ.

6 сентября Путин внес в Госдуму поправку к пенсионному закону об уголовной ответственности за отказ в приеме на работу лиц предпенсионного возраста, 25 сентября закон был принят Госдумой.

Путин внес в Госдуму поправки к пенсионной реформе

Документ предусматривает уголовную ответственность за отказ в приеме на работу гражданина предпенсионного возраста

Москва. 6 сентября. INTERFAX.RU — Президент РФ Владимир Путин внес в Госдуму поправку к пенсионному закону об уголовной ответственности за отказ в приеме на работу лиц предпенсионного возраста.

Из документа, размещенного в базе данных нижней палаты парламента, следует, что за отказ в приеме на работу или увольнение с работы граждан предпенсионного возраста нарушителю грозит штраф в размере до 200 тыс. рублей, или в размере заработной платы, или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, или обязательными работами на срок до 360 часов.

В примечании к поправкам говорится, что «под предпенсионным возрастом понимается возрастной период продолжительностью до пяти лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством РФ».

В пояснительной записке указано, что проектом закона предполагается установить уголовную ответственность, для чего Уголовный кодекс предлагается дополнить статьей 144-«прим».

«На законопроект представлены положительные официальные отзывы правительства РФ и Верховного суда», — говорится в документе.

В пояснительной записке сказано также, что в связи с изменением возраста выхода на пенсию «возникает опасность необоснованного отказа в приеме на работу или необоснованного увольнения лиц, достигших предпенсионного возраста».

Поправки в Налоговый кодекс

Президентские поправки в Налоговый кодекс (НК) РФ, которые сохранят льготы по имущественным налогам в прежних границах пенсионного возраста, поступили в Госдуму.

Документ размещен в электронной базе данных нижней палаты парламента.

Законопроектом предусматривается сохранение федеральных льгот по имущественным налогам, предоставляемых в настоящее время пенсионерам, для физических лиц, соответствующих условиям назначения пенсии, действующим по состоянию на 31 декабря 2018 года.

Согласно законопроекту, указанные физические лица будут получать налоговые льготы по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц.

В своем телеобращении к россиянам Путин предложил сохранить льготы для пенсионеров в старых границах пенсионного возраста — 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.

В свою очередь глава комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров заявлял, что данные поправки будут приняты до конца текущего года.

«То есть пенсионеры получали льготу по имуществу, по земле с момента, когда они становились пенсионерами, а теперь задача стоит с тем, чтобы это связать с возрастом. Очевидно, что это требует поправок в Налоговый кодекс, и эти поправки носят характер совместного ведения, то есть это самостоятельный закон, который должен быть внесен. Он требует месячной рассылки по регионам, чтобы они могли высказать свое мнение, но этот закон должен быть принят до конца этого года», — сказал Макаров.

Законопроект, который предусматривает повышение пенсионного возраста, был принят в первом чтении в июле текущего года. Он был принят в версии, предусматривающей повышение пенсионного возраста до 65 лет для мужчин и 63 лет для женщин, но как ожидается, он будет скорректирован в соответствии с президентскими предложениями о повышении пенсионного возраста для женщин до 60 лет. Сейчас он готовится к принятию во втором чтении, планируется, что это произойдет в эту осеннюю сессию.

Пенсии за счет средств коррупционеров и другие поправки к пенсионной реформе

Что случилось?

Президент России Владимир Путин, как и обещал в своем обращении к гражданам, посвященным проблеме повышения пенсионного возраста, внес в Госдуму поправки к правительственному законопроекту о пенсионной реформе, принятому в первом чтении перед уходом парламента на каникулы. Одновременно с главой государства свой пакет поправок к законопроекту внесла и партия «Единая Россия». Среди них есть несколько оргининальных идей.

Читайте так же:  Что такое опцион на заключение договора на примере

Кроме того, президент внес в Госдуму законопроект, направленный на защиту прав пожилых граждан. Владимир Путин предлагает внести изменения в Уголовный кодекс РФ об установлении уголовной ответственности за отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лиц предпенсионного возраста.

Сохранение налоговых льгот для пожилых людей

Еще один законопроект с поправками в Налоговый кодекс РФ , также внесенный Президентом России в Госдуму, направлен на сохранение налоговых льтгот для пожилых граждан, глава государства предложил отвязать их от понятия «пенсионный возраст» и привязать к конкретному возрасту:

  • 60 лет для мужчин;
  • 55 лет для женщин.

В пояснительной записке к инициативе, в частности, сказано:

Законопроектом предусматривается сохранение федеральных льгот по имущественным налогам, предоставляемых в настоящее время пенсионерам, для физических лиц, соответствующих условиям назначения пенсии, действующим по состоянию на 31 декабря 2018 г. Согласно законопроекту указанные физические лица будут получать налоговые льготы по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц. Изменения должны вступить в силу 1 января 2019 года.

Президентские поправки к пенсионной реформе

Что касается поправок к пенсионной реформе, то Владимир Путин в основном включил в документ все заявленные в телеобращении меры:

  • повысить пенсионный возраст для женщин до 60 лет, а не до 63 лет, как определено в первоначальной версии законопроекта;
  • разрешить многодетным матерям выходить на пенсию досрочно;
  • ввести льготный период 2 года и дать возможность выходить в течение него на пенсию на полгода позже;
  • досрочно устанавливать страховую пенсию (за 2 года до достижения пенсионного возраста) гражданам с большим трудовым стажем: 42 года для мужчин и 37 лет для женщин;
  • увеличить пособие по безработице, его размер в первые 3 месяца будет составлять 75% от среднего заработка предпенсионера, потерявшего работу;
  • гарантировать ежегодную индексацию пенсий и пособий больше, чем на уровень инфляции за прошлый год.

Секретарь генсовета партии Единая Россия Андрей Турчак гарантировал, что президентские поправки будут обязательно приняты:

«Единая Россия» обеспечит принятие этих поправок при рассмотрении законопроекта во втором чтении.

Уголовная ответственность работодателей

В уголовный кодекс глава государства предложил внести новую статью 144-прим УК РФ, которой будет предусмотрена уголовная ответственность для руководителей организаций за отказ в приеме на работу или увольнение с работы граждан предпенсионного возраста. Наказание за новое уголовное преступление президент предложил установить в виде:

  • штрафа в размере до 200 тыс. рублей, или в размере заработной платы, или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев;
  • обязательных работ на срок до 360 часов.

В примечании к статье сказано, что «под предпенсионным возрастом понимается возрастной период продолжительностью до пяти лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством РФ». В пояснительной записке к законопроекту указано, что он получил положительные «официальные отзывы правительства РФ и Верховного суда».

Средства коррупционеров — пенсионерам

Еще один проект с поправками к пенсионной реформе внесли в Госдуму депутаты ЕР. Поправками в Бюджетный кодекс РФ , под которыми подписались 24 депутата от «Единой России» и шесть сенаторов, предлагается пополнять Пенсионный фонд средствами, конфискованными у коррупционеров. Секретарь генсовета партии Андрей Турчак рассказал, что за последние 6 лет объем таких поступлений в федеральный бюджет составил более 1,2 млрд рублей. Если поправки будут приняты, такие средства автоматически будут пополнять бюджет Пенсионного фонда России.

Госдума приняла поправки Путина к пенсионной реформе

Депутаты Госдумы приняли поправки президента Владимира Путина к законопроекту о пенсионной реформе. Об этом в среду, 26 сентября, пишет ТАСС.

«Так не пойдет». Путин объявил о смягчении пенсионной реформы

Президентские поправки устанавливают пенсионный возраст для женщин на уровне 60 лет. В изначальной редакции закона, предложенной кабмином, этот возраст составлял 63 года. Для мужчин возраст выхода на пенсию установили на уровне 65 лет.

В июле Госдума приняла в первом чтении законопроект о постепенном повышении пенсионного возраста. Документ предполагал возраст выхода на пенсию до 63 лет для женщин и до 65 для мужчин. После этого, выступив с телеобращением к жителям России, Владимир Путин предложил смягчить реформу и установить пенсионный возраст для женщин на уровне 60 лет.

Также президент предложил ввести досрочный выход на пенсию для многодетных матерей, увеличить пособие по безработице для лиц старшего возраста и привлекать к ответственности работодателей за необоснованное увольнение работников перед пенсией.

Поправки к законопроекту Путин внес на рассмотрение депутатов 9 сентября.

Пенсионная реформа в версии Путина

Спустя всего несколько дней после подведения итогов единого дня голосования, который как минимум в четырех регионах выявил серьезное недовольство избирателей властью, Госдума готовится принять поправки к правительственному законопроекту о повышении возраста выхода на пенсию. В новую редакцию законопроекта включены президентские поправки, смягчившие первоначальную версию, – и только: ни поддержавшая жесткий первый вариант «Единая Россия», ни правительство не воспользовались возможностью уже после проблемных выборов добавить в проект инициативы, которые могли бы снизить градус неприятия реформы.

В среду Госдума рассмотрит в ключевом, втором чтении поправки к закону, который повысит пенсионный возраст для большинства россиян. Профильный комитет по труду и соцполитике рекомендовал принять внесенные в нижнюю палату инициативы президента – в частности, обещание Владимира Путина, данное им в специальном телеобращении 29 августа, повысить пенсионный возраст для женщин с 55 до 60, а не до 63 лет, как предлагало правительство. Рекомендованные к принятию поправки также включают президентское предложение снизить на три года стаж, необходимый для досрочного выхода на пенсию: с 45 до 42 лет для мужчин и с 40 до 37 для женщин, а также снижение возраста выхода на пенсию для многодетных матерей. Ранее, во вторник, депутаты одобрили поправки в Уголовный кодекс, предусматривающие обязательные работы и штраф для работодателей, уволивших или не взявших на работу людей предпенсионного возраста.

Попытки депутатов провести через комитет поправки, дополнительно снижающие бремя непопулярной у россиян реформы, провалились. Так, например, предложение сохранить нынешний льготный возраст выхода на пенсию для всех жителей Крайнего Севера (а не только для представителей малочисленных народов, которым это пообещал Путин) было отвергнуто в последний момент под нажимом правительства. Как сообщил «Интерфакс», уже после того, как профильный комитет проголосовал за то, чтобы рекомендовать Госдуме отказаться от предложенного правительством повышения планки выхода на пенсию для северян (с 55 до 60 лет для мужчин и с 50 до 58 лет для женщин), представлявший на заседании правительство министр труда и соцзащиты Максим Топилин попросил «переголосовать», объяснив просьбу тем, что сохранение льготного пенсионного возраста для всех северян обойдется бюджету в 200 млрд руб. за шесть лет, а такие деньги не учтены в уже согласованном бюджете на ближайшие три года. С минимальным разрывом – пятью голосами против четырех – комитет проголосовал за то, чтобы пенсионный возраст для северян все же был повышен.

Читайте так же:  Досудебное урегулирование споров - особенности процедуры

Одобренные же комитетом уступки (а палата обычно не нарушает его рекомендаций) предсказуемы, говорит замдиректора Института социальной политики НИУ ВШЭ Оксана Синявская, они изначально предполагались правительством при внесении. Но и теперь поправки недостаточно проработаны, считает Синявская. Учитывая разрыв в продолжительности жизни женщин и мужчин, можно было бы уменьшить разницу до 2–3 лет, а также растянуть повышение во времени, поднимая его на полгода, а не на год ежегодно, отмечает экономист. Поправки не касаются важнейших вопросов работы пенсионной системы: ее сбалансированности и самодостаточности. В условиях экономической нестабильности строго указанные нормы индексации пенсий на ближайшие шесть лет могут привести как к их опережающему росту по сравнению с инфляцией, так и к их обесцениванию и снижению коэффициента замещения. Также из законодательства исключены нормы, которые должны определять порядок индексации страховых пенсий и расчета бюджетных трансфертов. Без них правила индексаций пенсий и трансфертов после 2024 г. будут непрозрачны, отмечает замдиректора Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Юрий Горлин.

Даже в смягченном президентом варианте инициатива по-прежнему болезненно воспринимается гражданами, следует из результатов соцопросов. После телеобращения Путина доля тех, кто оценивает ее негативно, снизилась незначительно, ее противники сохраняют абсолютное большинство (75%). Второе чтение закона специально перенесли на конец сентября, однако протестное голосование и провал кандидатов власти на губернаторских выборах в четырех регионах показали, что эта тактическая уловка не вполне сработала. До следующих региональных выборов еще год – возможно, Кремль рассчитывает, что за это время о несправедливом, по мнению большинства россиян, законе подзабудут. Но это не очевидно: ведь в следующем году он уже начнет действовать и едва ли все губернаторы и депутаты, которым предстоят перевыборы в 2019 г., смогут найти в региональном бюджете средства на то, чтобы обеспечить прежние льготы для тех, кому до пенсии теперь еще надо дожить.-

В Госдуме хотят принять сразу все поправки по пенсионной реформе, а на Западе размышляют о роли «Владимира Всемогущего»

В Госдуме собираются одновременно с законом о пенсионной реформе принять все остальные законы и поправки, каким-либо образом с ней связанные, — в том числе в Налоговый и Уголовный кодексы и КоАП. Между тем западные СМИ активно обсуждают неожиданное, по их мнению, телеобращение к россиянам президента РФ Владимира Путина и гадают, являются ли предложения главы государства необходимым компромиссом или рискованным шагом.

«Постараемся синхронизировать принятие закона, который сейчас уже прошел в первом чтении, и законов, которые будем вносить. Но этот вопрос, скорее, носит технический характер», — заявил председатель Госдумы Вячеслав Володин «Интерфаксу» после первого заседания рабочей группы по совершенствованию пенсионного законодательства 31 августа.

[2]

По словам спикера, до 24 сентября в Думе ждут поправки в пенсионный законопроект, а в дальнейшем либо продлят срок принятия поправок, либо уже утвердят отдельный график принятия сопутствующих законов и выйдут на рассмотрение пенсионного законопроекта во втором чтении.

Рабочая группа по пенсионным изменениям соберется вновь 12 сентября, отмечает ТАСС со ссылкой на Володина. На заседании обсудят поправки президента РФ Владимира Путина, которые, как ожидается, поступят на рассмотрение нижней палаты парламента в ближайшее время, а также другие поправки.

Первое заседание рабочей группы свелось к обсуждению предложений президента. По словам спикера ГД, все ее участники — представители профсоюзов, экспертного сообщества, политических партий — высказали мнение, что президентские инициативы делают законопроект более социально ориентированным и справедливым.

Иностранные СМИ удивились обращению Путина к соотечественникам

Видео (кликните для воспроизведения).

Между тем телеобращение Владимира Путина по пенсионной реформе, которое состоялось 29 августа, обсуждают и в западной прессе.

Иностранные СМИ отметили, что Владимир Путин не стал перекладывать ответственность за повышение пенсионного возраста на «пятую колонну» или какие-либо другие силы, а попросил от россиян понимания. По мнению журналистов, это «что-то новое» для российской политики. Глава государства находится под давлением общественного мнения, однако в итоге может оказаться победителем, отмечает InoPressa в обзоре статей.

На фоне протестов против пенсионной реформы глава Кремля предложил послабление, во многом касающееся женщин. Это позволяет президенту показать, что он на стороне пенсионерок, которые часто после ухода с работы занимаются внуками, продолжая подрабатывать с частичной занятостью, нередко по-черному. Из-за пенсионной реформы могла возникнуть угроза разрушения такого образа жизни и такой теневой экономики, отмечает Les Echos.

«Путин (…) производит впечатление человека, который перед камерой лезет в свои карманы и показывает, что они пусты — «но при этом ясно, что он показывает не все карманы». Ни слова в его обращении не было сказано о миллиардах, которые путинское окружение растрачивает из-за неудачного управления и коррупции (. )», — говорится в статье Der Spiegel. Настоящих дебатов о пенсионной политике не будет и после выступления Путина. Президент выступил, его слово — закон, уверено издание.

«Выступив с телеобращением в среду, Владимир Путин взял на себя роль ключевой фигуры необходимой, но непопулярной реформы. Рискованный шаг. Ближайшие месяцы покажут, последует ли за ним народ», — пишет Sueddeutsche Zeitung.

Independent со своей стороны обращает внимание на то, что изначально предложенное повышение возраста выхода на пенсию для женщин до 63 лет (с 55) и для мужчин до 65 (с 60) было заведомо несправедливым. «В конце концов, средняя продолжительность жизни российских мужчин в настоящее время составляет только 66 лет — поэтому реформы, по сути, лишают их права на пенсию. И тут появляется Владимир Всемогущий, чтобы исправить это», — говорится в статье.

29 августа Владимир Путин выступил с получасовым обращением к россиянам и заявил, что главная цель пенсионной реформы — стабильность и устойчивость пенсионной системы. По его словам, откладывать изменения больше нельзя, а проявление нерешительности может поставить под угрозу стабильность общества и безопасность РФ. Президент подчеркнул, что решение по пенсиям трудное, но необходимое, призвал россиян с пониманием отнестись к предстоящим нововведениям.

Вместе с тем Путин предложил ряд мер, которые, как предполагается, позволят максимально смягчить принимаемые решения. В частности, возраст выхода на пенсию для женщин в РФ должен быть 60 лет вместо правительственных 63, для мужчин — 65. Среди других предложений — многодетные матери должны получить право досрочного выхода на пенсию, условия назначения пенсий для коренных малочисленных народов Севера должны быть сохранены, пособие по безработице для лиц предпенсионного возраста повышено, а за увольнение перед пенсией нужно ввести административную и даже уголовную ответственность.

Предложения Путина по изменению пенсионной системы в ближайшее время будут оформлены как поправки к законопроекту и внесены на рассмотрение в Госдуму.

Президентские поправки к пенсионной реформе прошли первое чтение в Госдуме РФ

Москва, 24 сентября. Комитет Госдумы по труду и соцполитике поддержал поправки президента РФ к проекту об изменениях в пенсионном законодательстве.

«Решение принимается, мы рассмотрели эту часть поправок и рекомендуем палате поддержать», — сказал Нилов.

Кроме того, парламентарий отметил, что втором чтении документ могут рассмотреть 26 сентября.

Читайте так же:  Порядок возврата товара ненадлежащего качества

Напомним, изначально проект предполагал повышение пенсионного возраста до 65 лет для мужчин и до 63 лет для женщин. Однако, когда законопроект рассматривали во втором чтении, президент РФ предложил смягчить проведение пенсионной реформы. 29 сентября он рассказал об этом в ходе своего телеобращения к россиянам.

Теперь пенсионный возраст для женщин предлагается повысить до 60 лет, а многодетным матерям разрешат выходить на пенсию раньше: пенсионный возраст для женщин с тремя детьми составит на три года меньше, для женщин с четырьмя детьми — на четыре года, а для матерей пяти и более детей, пенсионный возраст установят на уровне 55 лет.

По предложению Путина, законопроект также сохраняет действующие льготы для особых категорий граждан, а также устанавливает предпенсионный возраст россиян за пять лет до их выхода на пенсию.

Госдума приняла поправки Владимира Путина к пенсионной реформе

Для мужчин пенсионный возраст устанавливается на уровне 65 лет, для женщин – на уровне 60 лет.

26 сентября Госдума единогласно приняла поправки президента Владимира Путина к законопроекту об изменении пенсионного законодательства. Они предлагают снизить возраст выхода на пенсию для женщин с 63 лет, как изначально предполагало правительство РФ, до 60 лет. Для мужчин пенсионный возраст, согласно документу, будет начинаться с 65 лет, пишет ТАСС.

Приняла Госдума и поправки «Единой России» к законопроекту кабмина об изменении параметров пенсионной системы, связанных с индексацией пенсий, выплатой накопительной пенсии, а также предоставлением информации Пенсионным фондом России.

Так, уточняется, что отдельные категории граждан (чернобыльцы, жители Крайнего Севера и госслужащие) смогут получать пенсию по старости досрочно с учётом соответствующих оснований.

Накопительная пенсия будет выплачиваться в нынешнем пенсионном возрасте: с 55 лет для женщин и с 60 для мужчин.

По сравнению с первоначальной редакцией сокращён на три года стаж, дающий право досрочного выхода на пенсию: с 45 до 42 лет для мужчин и с 40 до 37 лет для женщин.

Пенсионному фонду РФ обеспечена возможность предоставлять необходимую информацию органам государственной власти регионов, федеральным органам и органам местного самоуправления, а также работодателям для получения льгот лицами предпенсионного возраста.

Напомним, что накануне Госдума приняла в третьем, окончательном чтении президентский проект закона о наказании за отказ в трудоустройстве гражданам предпенсионного возраста.

Документом предусмотрено уголовное наказание в случае отказа принять на работу или необоснованного увольнения людей предпенсионного возраста. В таких случаях работодателю грозит штраф до 200 тыс. рублей или до 360 часов обязательных работ.

Какой будет пенсионная реформа после поправок Путина

В среду Госдума рассмотрит во втором — основном — чтении законопроект о повышении пенсионного возраста. Это одна из крупнейших социально-экономических реформ в истории России с начала века.

О том, что пенсионный возраст россиянам все-таки будет повышен, несмотря на предшествующие обещания президента, премьер Дмитрий Медведев объявил в июне этого года. «Советский» пенсионный возраст, принятый еще в 1930-е гг., не соответствует современным реалиям, настаивал премьер: люди живут дольше, население стареет, из-за чего слишком велика доля получателей пенсий и слишком мала — плательщиков взносов. Уже в июне Госдума приняла законопроект в первом чтении: пенсионный возраст для мужчин откладывался на пять лет, для женщин — на все восемь. Взамен неработающим пенсионерам пообещали ежегодно увеличивать пенсию на 1000 руб. и довести ее до 20 000 руб. к 2024 г. Работающим пенсионерам обещаний дано не было: пока им предполагается и далее не индексировать пенсии.

Население эти аргументы не убедили: рейтинг президента Владимира Путина стал снижаться сразу после объявления о реформе. Начались протесты. И в конце августа президенту пришлось лично выступить перед гражданами. Впервые в истории Путин объяснял россиянам суть экономической реформы и просил отнестись к ней «с пониманием». Тем не менее президент смягчил некоторые параметры реформы: снизил пенсионный возраст для женщин с 63 до 60 лет, позволил людям, которые должны были выйти на пенсию в 2019-2020 гг., сделать это на полгода раньше. Бюджету подарки обошлись в 756 млрд руб. недополученных доходов за 2019-2024 г., а с 2029 г. и вовсе в 3,6 трлн руб., оценивала вице-премьер Татьяна Голикова. В то время как обязательства правительства перед будущими пенсионерами из-за повышения пенсионного возраста вырастут, говорит проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов.

Если работникам Путин пообещал смягчение реформы, то их работодателям – ужесточение условий ведения бизнеса. Он поддержал идею о введении для работодателей уголовной ответственности за увольнение людей предпенсионного возраста — мера, которая, как прогнозировала главный экономист Альфа-банка Наталия Орлова, может существенно ухудшить бизнес-климат в стране. Правда, представители работодателей сообщали, что приведет это лишь к сокращениям штатов еще до того, как люди достигнут этого возраста.

В начале недели комитет Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов одобрил законопроект с учетом всех поправок, предложенных президентом и депутатами.

Оглашены президентские поправки к пенсионной реформе

29.08.2018 Президент выступил с обращением, в котором изложил поправки, которые будут по его инициативе внесены в законопроект о пенсионной реформе, принятый Госдумой в 1-м чтении. В частности, планируются следующие изменения:


  • Увеличение пенсионного возраста для женщин составит не 8, а 5 лет, т.е. пенсионный возраст для женщин будет повышен до 60 лет. Для многодетных матерей пенсионный возраст будет уменьшен в зависимости от числа рожденных детей: на 3 года в случае рождения троих детей, на 4 года при рождении четверых детей и до 50 лет при рождении пятерых и более детей.
  • Стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию, будет уменьшен до 37 лет для женщин и до 42 лет для мужчин.
  • Фактически пенсионный возраст для тех, кто будет выходить на пенсию в переходный период, будет уменьшен на 6 месяцев, т. к. они смогут обратиться за оформлением пенсии на полгода раньше.
  • «Пенсионные» льготы по налогам на недвижимость и на землю будут сохранены с привязкой к возрасту 55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно.
  • На переходный период предпенсионный возраст будет определяться 5-летним сроком до выхода на пенсию. Будут введены дополнительные гарантии для лиц предпенсионного возраста: увеличенное более чем в 2 раза по сравнению с обычным пособие по безработице, ответственность работодателей за увольнение и отказ в приеме на работу, стимулирующие меры для работодателей, государственные курсы повышения квалификации и пр.

Подробнее о законопроекте читайте в сообщении на нашем сайте.

Пенсия: приказано дожить. Госдума принимает президентские поправки в закон о пенсионной реформе

Как сообщил накануне «Интерфакс», профильный комитет по труду и соцполитике отверг все дополнительные предложения депутатов. Членам комитета даже пришлось под нажимом правительства переголосовывать по вопросу льготного пенсионного возраста для северян — глава Минтруда заявил, что сохранение льготы для всех жителей Севера обойдется бюджету в 200 млрд руб. за шесть лет, а такие деньги не учтены в уже согласованном бюджете на ближайшие три года. Так что президентская льгота — повышение планки выхода на пенсию с 55 до 60 лет для мужчин и с 50 до 58 лет для женщин — достанется только представителям малочисленных коренных народов.

Читайте так же:  Апелляционная жалоба на решение арбитражного суда - образец

Таким образом депутатам предстоит проголосовать за обещание Владимира Путина, данное им в специальном телеобращении 29 августа, повысить пенсионный возраст для женщин до 60, а не до 63 лет, как предлагало правительство. Рекомендованные к принятию поправки также включают президентское предложение снизить на три года стаж, необходимый для досрочного выхода на пенсию: с 45 до 42 лет для мужчин и с 40 до 37 для женщин, а также снижение возраста выхода на пенсию для многодетных матерей. А во вторник депутаты дополнительно одобрили поправки в Уголовный кодекс, предусматривающие обязательные работы и штраф для работодателей, уволивших или не взявших на работу людей предпенсионного возраста.

Учитывая, что Госдума обычно не нарушает рекомендаций своего профильного комитета, можно не сомневаться, что поправки будут приняты в том виде, в каком они были внесены в парламент. Хотя, как говорят эксперты, даже эти изменения можно было бы доработать в интересах будущих пенсионеров. Например, на 2-3 года сократить возраст выхода на пенсию для мужчин, учитывая, что они живут значительно меньше женщин, а также растянуть повышение во времени, поднимая его на полгода, а не на год ежегодно.

Кроме того, наблюдателей смущают строго указанные нормы индексации пенсий на ближайшие шесть лет — в условиях экономической нестабильности они могут дать такой же непредсказуемый результат: как опережающий рост по сравнению с инфляцией, так и обесценивание пенсий со снижением коэффициента замещения. Зато из законодательства исключены нормы, которые должны определять порядок индексации страховых пенсий и расчет бюджетных трансфертов. Без них правила индексаций пенсий и трансфертов после 2024 г. будут непрозрачны, отмечает в комментарии «Ведомостям» замдиректора Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Юрий Горлин.

И это откровенное «крохоборство» происходит на фоне невиданного профицита бюджета за восемь месяцев — почти 2 трлн руб., цены на нефть, которая пробила потолок в 5000 руб. за баррель при рекордном объеме добычи. Что естественным образом вызывает у сограждан сомнения по поводу необходимости повышения пенсионного возраста, равно, как и объявленного роста ставок налогов и сборов.

Сомнения есть не только у граждан, но и у экспертов. Эти сомнения оказались в центре дискуссии «Будущее пенсионной системы России», организованной на прошлой неделе Ассоциацией независимых центров экономического анализа. Основные аргументы «за» и «против» реформы высказали соответственно директор НИФИ Минфина Владимир Назаров и проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов.

Г-н Назаров не сказал ничего нового: то, что «доля пожилых людей в России все больше, а государственные расходы на их содержание растут все быстрее» и «все развитые страны, столкнувшись со старением населения, пошли на этот шаг», мы уже не раз слышали. Как и то, что «решать проблему за счет профицитного в этом году федерального бюджета нельзя: деньги лучше зарезервировать, ведь будущее без нефти совсем не за горами». Рабочие места в экономике сокращаются, потому что их некем заполнять, и «ни о какой безработице речи быть не может», уверен Назаров.

А вот его оппонент Александр Сафонов совсем не уверен, что пенсионная реформа не закончится также, как как монетизация льгот в 2005 г., т. е. протестами. А итоговые обязательства правительства, вероятнее всего, как и 13 лет назад, превысят возможную выгоду от реформы. Эксперт напомнил, что власти уже пообещали индексировать пенсии на 1000 руб., а Путин сократил итоговый пенсионный возраст для женщин с 63 до 60 лет и дал возможность тем, кто должен выйти на пенсию в 2019–2020 гг., сделать это на полгода раньше. Все это — дополнительные расходы государства, которое, вроде бы, хочет сэкономить.

Кроме того, здраво рассуждающий Сафонов указывает, что дополнительные люди на рынке труда совсем не означают автоматического увеличения пенсионных взносов.Сейчас взносы в Пенсионный фонд платят всего 54 млн россиян, а недостающие поступления от занятых в неформальном секторе составляют около 2 трлн руб.

Но главное, что смущает: поспешность проведения реформы, которую ещё один участник дискуссии, аналитик «Эксперт РА» Антон Табах сравнил с ездой на велосипеде: «Ездить на велосипеде нужно — вопрос в том, почему в России это напоминает московский велопробег», — сказал Табах. — Непонятно, почему все едут на велосипеде в тепле, а нам надо на морозе, в минус 20 и в одних трусах«.

В США и Великобритании пенсионный возраст повышался через 20 лет после принятия закона об этом, в Германии — через пять, напомнил эксперт, а мы проводим реформу «в режиме ошпаренной кошки».

Можно вспомнить ещё политический аспект реформы, которую, по данным ФОМ, даже, после обращения Путина, не одобряет 75% населения страны. Отсрочка принятия закона Госдумой до «после губернаторских выборов» не помогла предотвратить ряд явно протестных эксцессов. До следующих региональных выборов еще год — возможно, Кремль рассчитывает, что за это время о несправедливом, по мнению большинства россиян, законе подзабудут. Но и это не очевидно, полагает политолог Константин Симонов: ведь в следующем году закон уже начнет действовать, и едва ли все губернаторы и депутаты, которым предстоят перевыборы в 2019 г., смогут найти в региональном бюджете средства на то, чтобы обеспечить прежние льготы для тех, кому до пенсии теперь еще надо дожить.

[1]

Илья Неведомский
СамолётЪ

Пенсионную реформу дополняют поправками к Уголовному кодексу

Президент Владимир Путин в четверг внес в Госдуму пакет поправок, которые направлены на реализацию мер, оглашенных в обращении к гражданам 29 августа. Наряду с социальными гарантиями предлагается установить уголовную ответственность за необоснованное увольнение лиц предпенсионного возраста — против этой меры выступают в объединениях работодателей. Со своими инициативами выступили и в «Единой России»: в частности, предлагается разрешить парламентариям добровольно отказываться от доплат к пенсиям. В думских оппозиционных фракциях уверены, что ни президентские, ни депутатские поправки не меняют сути реформы.

Владимир Путин в четверг внес поправки ко второму чтению законопроекта о повышении пенсионного возраста, который был одобрен Госдумой в первом чтении 19 июля. В основном они отражают заявленные президентом в телеобращении меры — в том числе он предлагает повысить пенсионный возраст для женщин до 60 лет, а не до 63, как говорилось в изначальной версии проекта, разрешить многодетным матерям выходить на пенсию досрочно. Отдельно президент предложил внести поправки в Налоговый кодекс. Сейчас от уплаты земельного налога и налога на имущество освобождены граждане, достигшие пенсионного возраста. В проекте предлагается оставить налоговые льготы в ныне действующих границах пенсионного возраста: 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.

Читайте так же:  День защитника отечества совпал с выходным когда отдыхаем

Как Владимир Путин изменил пенсионную реформу

Главное из телеобращения президента

Также президент внес поправки в Уголовный кодекс: отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лиц предпенсионного возраста (пять лет до пенсии) повлечет штраф до 200 тыс. руб. или обязательные работы до 360 часов.

Отметим, что в обращении Владимир Путин говорил, что «считает необходимым установить для работодателей административную и даже уголовную ответственность», однако поправки в КоАП пока не внесены.

Председатель «Деловой России» Алексей Репик подтвердил “Ъ”, что получал обращения от многих предпринимателей, которые «любое появление дополнительной ответственности воспринимают как новый риск». По его словам, в организации считают уголовную ответственность допустимой лишь в качестве «крайней меры» за «циничные многократные необоснованные действия дискриминационного характера». Нужно «максимально использовать административную ответственность» и «нельзя допустить», чтобы уголовное преследование в этой части «стало мерой давления на бизнес», говорит Алексей Репик. «Негативный эффект от слов «уголовный кодекс» намного больше, чем реальные риски его применения»,— полагает господин Репик.

«Единая Россия» готовится сделать объявление о пенсионной реформе

Глава Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин заявлял, что «чем жестче ответственность, тем больше шансов, что работодатели начнут увольнять лиц, не достигших предпенсионного возраста»: «И 50-летние мужчины и 45-летние женщины могут оказаться в зоне риска». «Мы считаем избыточным применять нормы уголовно-процессуальные, когда есть нормы административного права»,— сказал он. По мнению главы РСПП, можно было бы временно «удешевить труд» работников старших возрастов, снизив для них уровень страховых отчислений в ПФР: «Это минус 250–300 млрд руб. в год, если снижаем вдвое отчисления в Пенсионный фонд». О том, что уголовная ответственность может стать «шлагбаумом» для трудоустройства граждан предпенсионного возраста, говорил и глава Федерации независимых профсоюзов России Михаил Шмаков.

В поддержку радикальных мер высказывались публично глава «Роснефти» Игорь Сечин и гендиректор «Ростеха» Сергей Чемезов. В Сбербанке отказались от комментариев “Ъ”.

Бизнес реагирует негативно, хотя и «не все открыто высказывают свою позицию», но «Минтруд уже рассылает в регионы письма с конкретными алгоритмами решения задачи, предлагает вести для начала разъяснительную работу», сказал “Ъ” политолог Николай Миронов. По его словам, «по факту получился суррогат пенсии под видом зарплаты — содержание людей предпенсионного возраста возложили на плечи бизнеса и региональных бюджетов» (в регионах, как писал “Ъ” 5 сентября, принимают поправки по льготам людям предпенсионного возраста). По мнению директора центра мониторинга законодательства РСПП Ирины Котелевской, норму будет применять сложно: чтобы наказать, надо «оценить обстоятельства» увольнения, а также найти «подтверждение» тому, что работника уволили именно за его возраст, поэтому «не получится ни защитить права людей, ни права бизнесменов». При этом эксперт напоминает, что любой вид уголовной ответственности, который вводится как «пугало для бизнесменов», применяется обычно «по усмотрению правоохранительных органов».

[3]

Еще два проекта внесли в Госдуму парламентарии. Поправками в Бюджетный кодекс, под которыми подписались 24 депутата от «Единой России» и шесть сенаторов, предлагается пополнять Пенсионный фонд средствами, конфискованными у коррупционеров. По словам секретаря генсовета партии Андрея Турчака, за последние шесть лет объем таких поступлений в федеральный бюджет составил более 1,2 млрд руб.

Еще одна поправка — в закон «О статусе члена Совета федерации и статусе депутата Госдумы» — закрепляет «возможность добровольного отказа депутатов Госдумы и сенаторов от своих пенсионных преференций», сказал Андрей Турчак. Поправку подписали в четверг 19 депутатов и пять сенаторов, при этом руководства фракции «Единой России» в Госдуме среди них нет. Как пояснил “Ъ” первый заместитель руководителя фракции Андрей Исаев, это связано с тем, что «руководство фракции хочет сначала обсудить с депутатами инициативу». Сам господин Исаев поправку поддерживает и не исключает, что проект «может быть ужесточен». Партия, по его словам, «будет вести с депутатами работу», чтобы они от доплат отказывались.

Что даст России пенсионная реформа с новыми параметрами

Изначально на совместном заседании генсовета партии и совета руководителей фракций Андрей Турчак говорил, что отказ от пенсионных доплат с 1 января 2019 года будет обязательным для всех депутатов и сенаторов (см. “Ъ” от 21 августа). Андрей Исаев сказал “Ъ”, что при подготовке поправки «велись консультации с юристами, и есть депутаты, у которых право на получение таких доплат уже возникло, и они не могут быть отменены задним числом». На вопрос “Ъ”, нельзя ли было сформулировать поправку таким образом, чтобы от доплат отказывались только те парламентарии, которым предстоит выход на пенсию, господин Исаев ответил: «В этом случае могут возникнуть проблемы с конституционным равенством прав». Соавтор поправок, член думского комитета по законодательству и госстроительству Ольга Баталина сказала “Ъ”, что «если депутат или сенатор уже заработали право на получение в будущем ежемесячных доплат к пенсиям, то единственная возможность лишить их — добровольный отказ парламентариев».

«Поправки не меняют сути, кем бы они ни вносились — президентом или «Единой Россией»,— заявил “Ъ” вице-спикер Госдумы от ЛДПР Игорь Лебедев.— Их бросают как кости собаке, но они не отменяют повышения возраста, против чего выступает большинство граждан. А уголовное наказание для бизнесменов приведет к тому, что людей начнут увольнять за шесть–восемь лет до пенсии». «Президентские поправки слегка понизят рост безработицы, который неизбежен при такой пенсионной реформе. Просто безработными теперь станут не люди предпенсионного возраста, а молодые и средневозрастные работники»,— уверен заместитель главы фракции «Справедливая Россия» Олег Шеин. «Это косметические примочки, не отменяющие пенсионную реформу, которой не должно быть в принципе»,— заявил “Ъ” зампред ЦК КПРФ Дмитрий Новиков, заверив, что фракция по-прежнему будет «голосовать против, а партия продолжит акции протеста». Очередное заседание рабочей группы по изменению пенсионного законодательства пройдет в Госдуме 12 сентября.

Видео (кликните для воспроизведения).

Виктор Хамраев, Наталья Корченкова, Софья Самохина, Максим Иванов, Илья Усов

Источники


  1. Римское частное право. Учебник. — М.: Зерцало, 2015. — 560 c.

  2. Теория государства и права. — М.: КноРус, 2009. — 384 c.

  3. Курганов, С. И. Комментарий к судебной практике по проблемам исполнения уголовного наказания / С.И. Курганов. — М.: Юрайт, 2015. — 322 c.
  4. Вышинский, А.Я. Марксистско-ленинское учение о суде и советская судебная система / А.Я. Вышинский. — М.: [не указано], 2015. — 177 c.
  5. Толкушкин, А.В. Налогообложение физических лиц при операциях с недвижимостью / А.В. Толкушкин. — М.: ЮРИСТЪ, 2000. — 344 c.
Оглашены президентские поправки к пенсионной реформе
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here