Как проходит досудебная защита прав потребителей

Предлагаем ознакомится со статьей на тему: "Как проходит досудебная защита прав потребителей" с комментариями профессионалов. В данной статье собран и систематизирован весь имеющийся материал интернета и предоставлен в удобном виде.

Как проходит досудебная защита прав потребителей?

Позиция, в соответствии с которой, неустойка и штраф взыскиваются судом в пользу потребителя даже при отсутствии досудебной претензии в адрес исполнителя услуг, работ, продавца товара в ряде случаев находит отражение в судебной практике.

Пример из судебной практики

Суд первой инстанции отказал во взыскании с ООО «Финансово-строительная компания «Монолитинвест» штрафа, предусмотренного ст. 13 ФЗ «О защите прав потребителей». При этом, суд исходил из того, что условием для взыскания штрафа является несоблюдение исполнителем установленных законом требований потребителя в добровольном порядке, однако, истица с требованием о выплате ей неустойки за нарушение сроков передачи квартиры в досудебном порядке к ответчику не обращалась.

Однако судебная коллегия не согласилась с данным выводом суда первой инстанции, указав, что он не основан на законе.

В соответствии с п. 6 ст. 13 ФЗ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

[1]

В соответствии с п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона).

Учитывая вышеприведенные нормы права, судебная коллегия считает, что указанный штраф должен быть взыскан судом, вне зависимости от собственного усмотрения суда, а в силу требований закона, поскольку наложение данного штрафа является обязанностью суда, а не правом. При этом из материалов дела усматривается, что ООО «Финансово-строительная компания «Монолитинвест» знало о существе рассматриваемого спора, о чем свидетельствует имеющийся в материалах дела отзыв ответчика на исковое заявление, однако мер к удовлетворению требований Г. как потребителя, в добровольном порядке не предприняло. С ООО «Финансово-строительная компания «Монолитинвест» судом второй инстанции взыскан штраф в размере 50% от суммы присужденной судом в пользу потребителя ( см. подробнее апелляционное определение Красноярского краевого суда от 15.10.2012 по делу N 33-9049/2012)

Суд взыскивает штраф в пользу потребителя только в случае наличия досудебной претензии потребителя

В судебной практике чаще встречается позиция согласно которой, взыскание штрафа в пользу потребителя возможно только если потребитель в досудебном порядке направлял ответчику претензию, которая не была удовлетворена. То есть в данном случае, суды отождествляют понятия «добровольный порядок» с понятием «досудебный» порядок.

Пример из судебной практики 1

Суд удовлетворил требования потребителя, связанные с незаконным взиманием комиссии за обслуживание кредита, однако отказал во взыскании штрафа в пользу потребителя, указав следующее.

По смыслу п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» условием взыскания с ответчика штрафа является неудовлетворение им в добровольном порядке требования потребителя, заявленного до обращения в суд.

Из материалов настоящего дела не следует, что истец до обращения в суд предъявлял ответчику претензию либо в иной форме заявлял требование, связанное с незаконным взиманием комиссии за обслуживание кредита. Поэтому правовые основания для взыскания штрафа, предусмотренного п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей», отсутствуют.

Обращение потребителя с иском в суд направлено на принудительное исполнение ответчиком обязанности, предусмотренной законом или договором. Поэтому неудовлетворение ответчиком в период производства по делу заявленного в иске требования не может быть основанием для взыскания штрафа ( см. подробнее апелляционное определение Ярославского областного суда от 11.10.2012 по делу N 33-5502/2012).

Пример из судебной практики 2

[2]

Суд постановил решение, которым требования потребителя удовлетворены, но отказано во взыскании штрафа. В апелляционной жалобе «Потребитель» просил изменить решение суда в части отказа во взыскании штрафа 50% от части удовлетворенного иска и просит взыскать неустойку в пользу истцов в полном объеме, поскольку считает, что решение в этой части незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия нашла решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения, указав следующее.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей» предусмотрено наложение штрафа, при удовлетворении иска потребителя. В данном случае возможность применения такой меры штрафного характера поставлена законом в зависимость от наличия факта обращения истцов, как потребителей к исполнителю с требованием о проведении в добровольном порядке текущего ремонта. Как установлено в судебном заседании, доказательства того, что подобного рода претензии предъявлялись ОАО «Жилищник» истцами суду не представлены ( см. подробнее апелляционное определение Смоленского областного суда от 31.07.2012 по делу N 33-2241/2012).

Пример из судебной практики 3

Рассматривая вопрос о взыскании с ответчика в доход государства штрафа в порядке ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке, суд первой инстанции исходил из того, что требований о выплате неустойки ответчику заявлено в досудебном порядке не было, соответствующих доказательств, опровергающих указанное обстоятельство, в ходе судебного разбирательства, не представлено, об их наличии не заявлено. При таком положении судом правомерно не установлено оснований для взыскания предусмотренного п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» штрафа ( см. подробнее определение Санкт-Петербургского городского суда от 23.01.2012 N 33-633).

Пример из судебной практики 4

Суд не нашел оснований как для взыскания неустойки, так и штрафа в пользу потребителя, основываясь на том, что требования потребитель заявил только в судебном порядке, а досудебный порядок (направление претензии) им не соблюден.

Читайте так же:  Расторжение договора долевого участия по инициативе дольщика

Суд первой инстанции взыскал неустойку за неисполнение требований потребителя — участника долевого строительства.

Однако с выводами суда о наличии оснований для взыскания неустойки не согласился суд второй инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с абзацем 3 ст. 30 Закона «О защите прав потребителей» за нарушение сроков устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги) подлежит уплате неустойка (пени) в соответствии с пунктом 5 ст. 28 данного Закона — три процента цены выполнения работы (оказания услуги) или общей цены заказа, если цена выполнения работы (оказания услуги) договором не определена.

Отсутствовали основания для взыскания неустойки за нарушение сроков исполнения в добровольном порядке требований потребителя об уменьшении покупной цены объекта долевого строительства, поскольку данные требования были заявлены ей только в судебном порядке, что исключает возможность добровольного удовлетворения ответчиком указанных требований.

При этом Судебная коллегия также принимает во внимание, что требования о взыскании неустойки заявлены сторонами за период с 09 декабря 2011 года по 25 января 2012 года, а исковое заявление, содержащее их требования об уменьшении покупной цены было получено ответчиком ООО «АСПЭК-Домстрой» только 17 февраля 2012 года.

Ввиду вышеизложенного отсутствовали правовые основания и для взыскания с ответчика штрафа, предусмотренного пунктом 6 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей», поскольку отсутствовал факт уклонения ответчика от исполнения требований потребителя в добровольном порядке ( см. подробнее апелляционное определение Верховного суда Удмуртской Республики от 09.07.2012 по делу N 33а-2137/2012).

Вернуться к началу обзора практики: Претензии потребителей по договору подряда к срокам и качеству работ. Взыскание штрафа

Рекомендуемые публикации:

  • Как правильно написать претензию потребителю?
  • Претензии потребителя к качеству пластиковых окон ПВХ. Судебная практика
  • и иные материалы в рубрике «Защита прав потребителей»

Образцы претензий и исковых заявлений:

Закон «О защите прав потребителей» о возможности защиты прав потребителей в судебном и внесудебном порядке

© Управление Роспотребнадзора по Воронежской области, 2009—2019 г.

Адрес: 394038, г. Воронеж, ул. Космонавтов, 21а

Тел.: +7 (473) 263-77-27

Дата последнего обновления информации:
06.09.2019 16:17

Как проходит досудебная защита прав потребителей?

Автострахование

  • Жилищные споры

  • Земельные споры

  • Административное право

  • Участие в долевом строительстве

  • Семейные споры

  • Гражданское право, ГК РФ

  • Защита прав потребителей

  • Трудовые споры, пенсии

    • Главная
    • Претензионный (досудебный) порядок разрешения спора потребителя и продавца законом не предусмотрен

    Обязательный претензионный (досудебный) порядок урегулирования споров потребителей с продавцами законом не предусмотрен.

    Выводы суда: Истец (потребитель) обратился в суд с иском к продавцу о расторжении договора купли-продажи мопеда и взыскании уплаченных по договору денежных средств.

    Определением судьи исковое заявление возвращено потребителю на основании п. 1. ч. 1 ст. 135 ГПК РФ в связи с несоблюдением им предусмотренного законом досудебного порядка расторжения договора.

    Областной суд признал данное определение суда незаконным, указав, что согласно разъяснению, содержащемуся в п. 23 Постановления Пленума ВС РФ от 28.06.2012 г. N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» до подачи искового заявления в суд обязательный претензионный порядок урегулирования споров предусмотрен только в двух случаях.

    Обязательный досудебный порядок урегулирования иных споров действующим законодательством не предусмотрен. Предъявленное истцом к ответчику (продавцу) в суд требование в силу положений ст. 18 Закона РФ «О защите прав потребителей» является требованием о признании договора купли-продажи расторгнутым и взыскании уплаченных за товар денежных средств.

    ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

    ОПРЕДЕЛЕНИЕ
    от 16 августа 2012 г. N 33-3882/2012

    Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
    председательствующего: Ильичевой Т.В.,
    судей: Рогачевой В.В. и Эдвардс А.А.,
    при секретаре: М.,
    рассмотрела в открытом судебном заседании дело по частной жалобе С. на определение судьи Лужского городского суда Ленинградской области от 23 июля 2012 года по иску С. к индивидуальному предпринимателю Б. о расторжении договора купли-продажи, взыскании уплаченных по договору денежных средств и денежной компенсации морального вреда.
    Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Рогачевой В.В., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

    С. 20 июля 2012 года обратился в Лужский городской суд Ленинградской области с иском к индивидуальному предпринимателю Б. о расторжении договора купли-продажи мопеда марки . заключенного между ними . взыскании уплаченных по договору денежных средств в размере . руб. и денежной компенсации морального вреда в размере . руб.

    В обоснование своих требований истец указал, что приобретенный им . у ИП Б. мопед оказался некачественным, в связи с чем . он обратился к ответчику с претензией, в которой указал, что отказывается от исполнения договора купли-продажи и в установленный законом десятидневный срок просит вернуть уплаченные им за товар денежные средства. Так как ответа на данную претензию он не получил, то вынужден обратиться в суд с настоящим иском (л.д. 1 — 2).

    Определением судьи Лужского городского суда Ленинградской области от 23 июля 2012 года исковое заявление возвращено С. на основании п. 1. ч. 1 ст. 135 ГПК РФ в связи с несоблюдением им предусмотренного законом досудебного порядка расторжения договора (л.д. 3 — 4).

    С. подал частную жалобу на указанное определение судьи, просит его отменить и обязать суд первой инстанции принять его исковое заявление к своему производству. В обоснование своей жалобы истец указал, что заявленные им требования вытекают из Закона РФ «О защите прав потребителей», которым обязательный досудебный порядок урегулирования спора не предусмотрен. С претензией к ответчику об отказе от исполнения договора купли-продажи он обращался, и подал иск в суд только после ее неудовлетворения в добровольном порядке (л.д. 6 — 7).

    Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

    Согласно п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора, либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором.

    Читайте так же:  Пенсионная реформа новые правила выхода на пенсию с

    Возвращая исковое заявление С., судья со ссылкой на п. 1 ст. 452 ГК РФ указала, что с требованием к ответчику о расторжении договора истец не обращался, а без предъявления такого требования обращение с соответствующим иском в суд законом не предусмотрено.

    Однако данный вывод суда судебная коллегия находит ошибочным, поскольку требования истца основаны на Законе РФ от 07 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей», которым не предусмотрен досудебный (претензионный) порядок урегулирования споров.

    Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 23 Постановления Пленума ВС РФ от 28.06.2012 г. N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» до подачи искового заявления в суд обязательный претензионный порядок урегулирования споров предусмотрен только в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения оператором связи обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи, а также в связи с перевозкой пассажира, багажа, груза или в связи с буксировкой буксируемого объекта внутренним водным транспортом. Обязательный досудебный порядок урегулирования иных споров действующим законодательством не предусмотрен.

    Кроме того, в соответствии с п. 3 ст. 450 ГК РФ в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

    Истец при обнаружении в приобретенном им товаре недостатков в соответствии со ст. 18 Закона РФ «О защите прав потребителей» вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар суммы.

    С., реализуя предоставленное ему ст. 18 Закона РФ «О защите прав потребителей» право, первоначально обратился с соответствующей претензией к ответчику и, в связи с ее неудовлетворением в добровольном порядке — с иском в суд.

    Предъявленное истцом к ответчику в Лужский городской суд требование в силу положений ст. 18 Закона РФ «О защите прав потребителей» и п. 3 ст. 450 ГК РФ является требованием о признании договора купли-продажи расторгнутым и взыскании уплаченных за товар денежных средств. Оснований для возвращения такого заявления со ссылкой на п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ у суда не имелось.

    При таких обстоятельствах, обжалуемое определение судьи является незаконным и необоснованным и подлежит отмене, а материал по исковому заявлению С. — возвращению в Лужский городской суд Ленинградской области для рассмотрения со стадии принятия заявления.

    Руководствуясь статьями 329, 334 — 335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

    определение судьи Лужского городского суда Ленинградской области от 23 июля 2012 года отменить, материал по исковому заявлению С. возвратить в тот же суд для рассмотрения со стадии принятия заявления.
    Настоящее определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

    Вернуться к началу обзора практики: Претензии потребителей по договору подряда к срокам и качеству работ. Взыскание штрафа

    Рекомендуемые публикации:

    • Как правильно написать претензию потребителю?
    • Претензии потребителя к качеству пластиковых окон ПВХ. Судебная практика
    • и иные материалы в рубрике «Защита прав потребителей»

    Образцы претензий и исковых заявлений:

    > «> Досудебный порядок по закону о защите прав потребителей

    В какие сроки нужно дать ответ на претензию по закону?

    Законодательно установленный срок рассмотрения претензии или ее удовлетворения следует из нормативных документов: В силу п. 2 ст. 314 ГК требование кредитора должно быть предъявлено в разумный срок. Рассмотрение указанного требования производится в срок, соответствующий обычаям делового оборота. В п. 2 ст. 452 ГК содержится положение о том, что если срок ответа на предложение об изменении или расторжении договора не указан в самой претензии, не следует из закона или договора, то его следует принимать равным 1 календарному месяцу.

    Законом отведены следующие сроки на удовлетворение претензий физических лиц, выступающих приобретателями товаров: За несоблюдение указанных сроков продавец несет установленную законом ответственность, что является дополнительным свидетельством императивности соблюдения указанных сроков. Узнавайте первыми о важных налоговых изменениях

    Досудебный порядок урегулирования претензий потребителей

    В конце претензии обязательно должна стоять фамилия, имя, отчество потребителя, его подпись и дата. Претензию можно отправить обычной почтой (или телеграммой).

    Отправлять письмо с претензией нужно обязательно заказным письмом с уведомлением о вручении и с описью вложения (в описи сделать запись – претензия с такими-то требованиями). Текст отправленной телеграммы нужно заверить на почте и сохранить вместе с уведомлением о ее вручении.

    Досудебный порядок защиты прав потребителей

    О некоторых правилах досудебного порядка защиты прав потребителей по Закону «О защите прав потребителей» Нашей целью в раскрытии данного вопроса является «освещение» некоторых правил досудебного порядка защиты прав потребителей. Первое с чего хотелось бы начать – рассмотрение вопроса определения понятия «претензия» и ее содержания.

    На наш взгляд, претензию правильно рассматривать как письменное требование лица, чье право нарушено, к лицу, нарушившему право об устранении допущенных нарушений. Приведем пример досудебной претензии: Настоящим сообщаю, что_________________________________________________ Требую: устранить допущенное нарушение моих прав. Предлагаем Вам в добровольном порядке устранить нарушения в срок до «__»__________201_г.

    В случае не удовлетворения требований в вышеназванный срок с Вашей стороны, мы будем вынуждены обратиться в суд с иском о защите нарушенных прав.

    [3]

    Досудебную претензию можно подать как лично, так и по почте заказным письмом с обязательным уведомлением о вручении продавцу. Что делать, если отклонили претензию или не был получен ответ? В данной ситуации потребитель имеет право предъявить иск в судебном порядке.

    [1] В.В. Богдан. Досудебный порядок урегулирования споров, возникающих в сфере защиты прав потребителей.

    Обязательно ли предъявлять претензию по делам о взыскании неустойки по договорам долевого участия в соответствии с 214 ФЗ?

    При таких обстоятельствах, определение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене с направлением дела на рассмотрение в суд первой инстанции.

    Читайте так же:  Возмещение затрат работнику в результате несчастного случая
    Видео (кликните для воспроизведения).

    В силу п. 6 ст. 13 Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 « О защите прав потребителей» В соответствии с П. 46 Постановления Пленума ВС РФ от 28.06.2012 N 17 Апелляционное определение Московского городского суда от 02.10.2013 по делу N 11-33290 В частности, заявитель в жалобе не согласен с выводом суда об отказе во взыскании предусмотренного п.

    6 ст. 13. Закона РФ « О защите прав потребителей» штрафа. Считает, что отсутствие претензии основанием для отказа во взыскании штрафа не является. Суд удовлетворил иск в части взыскания штрафа, поскольку факт неудовлетворения продавцом в добровольном порядке требований потребителя установлен.

    Апелляционное определение Новосибирского областного суда от 17.09.2013 по делу N 33-7411/2013 Несмотря на приведённые положения закона и практику вышестоящих судов, я вам настоятельно рекомендую предъявлять претензию и только после истечении 10 дней подавать иск. Практика показывает что некоторые районные судьи могут: Во-первых в соответствии ст. 222. ГК РФ оставить заявления без рассмотрения, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора; Во-вторых отказать во взыскании 50% штрафа.

    Рассмотрение претензии по закону о защите прав потребителей

    Порядок предъявления потребителем претензий, связанных с последствиями продажи товара ненадлежащего качества — гарантийный срок на товар установлен изготовителем, требования, связанные с ненадлежащим качеством товара, могут быть предъявлены по Вашему выбору — продавцу или изготовителю в течение гарантийного срока либо после его окончания (ст. 19 Закона РФ) Если суд согласится с вами, с момента окончания этого срока он может определить обязанность ответчика дополнительно к выполнению договорных обязательств выплачивать также пеню и(или) штраф за каждые сутки просрочки . Обязательным условием претензии является указание срока, в течение которого ответчик имеет возможность устранить выявленные недостатки.

    Этот срок необходимо устанавливать разумно. Здравствуйте. 26.08.2014 года был заключён договор на изготовление и установку пластиковых окон, срок исполнения договора 20 рабочих дней.

    Исполнитель неоднократно под различными предлогами передвигал сроки исполнения. 5.12.2014 года мною была подана претензия о расторжении договора, возвращение предоплаты и выплате неустойки. В Законе указан срок рассмотрения данной претензии — 10 дней.

    Меня интересует 10 дней — это рабочих или календарных? Установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами.

    Претензионный порядок защиты прав потребителей

    В соответствии с российским законодательством потребитель вправе: 1) либо предъявить требование о защите нарушенного права продавцу (изготовителю, исполнителю); 2) либо обратиться с иском в суд, предварительно не предъявляя требований продавцу (изготовителю, исполнителю).

    Ответ. Законом РФ «О защите прав потребителей» не установлено, что досудебный порядок рассмотрения требований является обязательным. Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите потребителей» предусматривает два варианта прав граждан-потребителей. Первый подразумевает досудебную защиту, т.е.

    претензионное производство, а второй является судебным (исковым).

    Обязателен ли досудебный (претензионный) порядок урегулирования спора потребителя с подрядчиком (исполнителем)?

    Досудебный порядок по закону о защите прав потребителей

    8.1. Досудебный порядок урегулирования споров между потребителем и продавцом (изготовителем, исполнителем). Порядок предъявления претензии и удовлетворения претензионных требований 8.1.

    Досудебный порядок урегулирования споров между потребителем и продавцом (изготовителем, исполнителем).

    д.); 7) перечень прилагаемых к претензии документов и других доказательств; 8) ваше мнение о наличии вины продавца, в чем именно она выражена; 9) требование о компенсации морального вреда и размер этой компенсации; 10) иные сведения, необходимые для решения спора. К претензии должны быть приложены документы (их копии), обосновывающие претензионные требования (например, документ, подтверждающий приобретение товара у конкретного продавца, талон из гарантийной мастерской и т. п.). Если к претензии прилагаются какие-то документы, подтверждающие заявленные требования, они могут быть как подлинниками, так и заверенными копиями.

    Можно дать документ не полностью, а представить выписку из него.

    Один экземпляр претензии передается продавцу, а на втором продавец делает отметку о получении заявления потребителя.

    Организация или индивидуальный предприниматель, получившие претензию, обязаны сообщить заявителю о результатах рассмотрения.

    Однако если на продавца законом или договором не возложена обязанность дать ответ покупателю, то он может его и не давать.

    При положительном ответе на претензию в нем указываются признанная сумма, срок и способ удовлетворения претензии, если она не подлежит денежной оценке. Если ответ продавца вас не устраивает, вы имеете право обратиться в суд.

    Процессуальные аспекты защиты прав потребителей

    Досудебный порядок урегулирования споров между потребителем и продавцом (изготовителем, исполнителем).

    Порядок предъявления претензии и удовлетворения претензионных требований Закон о защите прав потребителей предусматривает два варианта защиты прав потребителей.

    Первый вариант защиты подразумевает досудебную защиту, т.е. претензионное производство, а второй вариант защиты нарушенных прав является судебным (исковым).

    Внесудебный порядок защиты прав потребителей заключается в том, что потребитель, чьи права нарушены, может первоначально предъявить требования о защите нарушенного права непосредственно продавцу (изготовителю, исполнителю), не обращаясь с иском в суд. В указанных случаях спор передается на рассмотрение суда или арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка. Разновидностью досудебного порядка является претензионный порядок урегулирования споров.

    Как проходит досудебная защита прав потребителей?

    Законодатель обязывает до обращения в суд направлять претензию по следующим спорам:

    • об изменении или расторжении договора;
    • о выплатах по договору ОСАГО;
    • о перевозках грузов и/или пассажиров;
    • об оказании услуг связи;
    • о качестве туристического продукта.

    ВАЖНО! Включение в договор условия об обязательном направлении претензии перед подачей иска может расцениваться как ущемление прав потребителя по сравнению с законодательно закрепленными правилами (ст.

    16 закона «О защите прав потребителей», далее — «закон»).

    Так, 13-й ААС в своем постановлении от 03.06.2013 по делу № А56-73518/2012 признал подобное условие в договоре о долевом строительстве административным правонарушением по ст.

    Читайте так же:  Образец договора строительного подряда между юридическими лицами

    14.8 КоАП РФ. И всё же предъявление претензии является одним из самых эффективных способов воздействия на нарушителя прав потребителя.

    Письменное обращение к продавцу (исполнителю) целесообразно даже тогда, когда это не является обязательным условием: Отправка претензии — основной, но далеко не единственный способ досудебной защиты прав. К разрешению возникшего конфликта можно подключить меры государственного воздействия. Кроме того, за помощью (по крайней мере консультативной) гражданин вправе обратиться к органам местного самоуправления (ст.

    44 закона), а также в общественные объединения потребителей (ст. 45). Далее рассмотрим более подробно все перечисленные методы досудебной защиты. При подготовке письменного обращения нужно включить в него следующую информацию: Перед отправкой письма стоит убедиться, не истекли ли сроки на предъявление требований, исчисляемые по ст.

    • дать предписание нарушителю о восстановлении прав потребителя;
    • привлечь его к административной ответственности (в рамках компетенции, обозначенной ст. 23.49 КоАП);
    • обратиться в суд за защитой прав потребителя.

    Если выявленные нарушения выходят за рамки полномочий Роспотребнадзора, его должностные лица могут направить материалы проверки в лицензирующие органы, прокуратуру, полицию.

    Обращение в государственные органы должно соответствовать правилам, установленным ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

    Как проходит досудебная защита прав потребителей?

    ПРЕТЕНЗИОННЫЙ ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРА ПО ДЕЛАМ О ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЯ

    Закон РФ от 07. 02. 1992 г. N 2300 — 1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей) предусматривает два варианта защиты прав граждан — потребителей. Первый подразумевает досудебную защиту, т. е. претензионное производство, а второй является судебным (исковым). Досудебный порядок рассмотрения требований потребителей предусмотрен с целью побудить стороны самостоятельно урегулировать возникшие разногласия, а продавца (изготовителя, исполнителя) — добровольно удовлетворить обоснованные требования потребителя, позволяя быстро восстановить нарушенное право.

    В соответствии с российским законодательством потребитель вправе:

    1)​либо предъявить требование о защите нарушенного права продавцу (изготовителю, исполнителю);

    2)​либо обратиться с иском в суд, предварительно не предъявляя требований продавцу (изготовителю, исполнителю).

    Статья 11 Гражданского кодекса РФ закрепляет такую форму защиты нарушенных прав потребителя как обращение в суд с соответствующим иском.

    Отдельно стоит отметить, что в соответствии с частью 3 статьи 17 Закона о защите прав потребителей потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

    По спорам, связанным с защитой прав потребителей, в суд, кроме самого потребителя могут обращаться:

    — Роспотребнадзор и его территориальные органы;

    — иные органы в случаях, установленных законом (например, прокуратура);

    — органы местного самоуправления;

    — общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), имеющие статус юридического лица.

    Вместе с тем, в определенных случаях потребителю, прежде чем обратится с соответствующим исковым заявлением в суд, необходимо пройти стадию досудебного (претензионного) разрешения спора с исполнителем. Претензионное производство имеет ряд «плюсов» по сравнению с судебным разбирательством. Претензионное производство позволяет оперативно и без дополнительных расходов (оплата услуг представителя, проведение судебной экспертизы и другие) установить обстоятельства спора и при необходимости принять меры для восстановления нарушенных прав потребителя. Также стоит отметить, что в соответствии со статьями 202 и 203 Гражданского кодекса РФ предъявление гражданином — потребителем претензии не является основанием приостановления или прерывания течения исковой давности.

    Относительно оформления претензии, стоит отметить, что она подается в произвольной письменной форме, которая пишется на имя продавца (исполнителя, изготовителя) в двух экземплярах. В претензии излагается суть предъявляемых требований, указывается факт отказа удовлетворения устных требований. В претензии должно содержаться требование добровольного удовлетворения прав потребителя. В противном случае потребитель оставляет за собой право обратиться в суд и требовать кроме защиты его права возмещения материального и морального вреда. Претензия, подписанная заявителем с указанием его домашнего адреса, с приложением документов по существу претензии передается адресату. На втором экземпляре необходимо сделать отметку о получении оригинала должностным лицом. Письмо также может быть отправлено по почте заказным письмом с уведомлением о вручении адресату. Таким образом, предъявление претензии по большинству дел о защите прав потребителей необязательно, но рекомендуется как возможный досудебный порядок урегулирования споров, способ конкретизировать свои требования к ответчику до судебного разбирательства и документально зафиксировать момент, начала отсчета срока удовлетворения требований потребителя.

    Как проходит досудебная защита прав потребителей?

    Законом «О защите прав потребителей» такой порядок не предусмотрен, за исключением двух случаев, прямо указанных в других законах. В, частности претензионный порядок разрешения спора необходимо соблюсти в случае спора с оператором связи, вытекающего из договора об оказании услуг связи и в случае спора в связи с перевозкой пассажира, багажа, груза или в связи с буксировкой буксируемого объекта внутренним водным транспортом. Иных исключений в законодательстве не имеется.

    По этому поводу Верховным Судом РФ также даны разъяснения в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», где в п. 23 указано следующее:

    «до подачи искового заявления в суд обязательный претензионный порядок урегулирования споров предусмотрен в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения оператором связи обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи (пункт 4 статьи 55 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ «О связи»), а также в связи с перевозкой пассажира, багажа, груза или в связи с буксировкой буксируемого объекта внутренним водным транспортом (пункт 1 статьи 161 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации).

    Несоблюдение данного правила является основанием для возвращения искового заявления со ссылкой на пункт 1 части 1 статьи 135 ГПК РФ».

    Таким образом, необращение потребителя с претензией к исполнителю по договору подряда до момента обращения в суд с иском не является основанием для возврата иска.

    Можно привести один пример из судебной практики.

    Так, определением Ленинградского областного суда от 16.08.2012 N 33-3882/2012 определение суда о возврате искового заявление отменено, указано следующее.

    Возвращая исковое заявление С., судья со ссылкой на п. 1 ст. 452 ГК РФ указала, что с требованием к ответчику о расторжении договора истец не обращался, а без предъявления такого требования обращение с соответствующим иском в суд законом не предусмотрено.

    Читайте так же:  Служба в армии по контракту

    Однако данный вывод суда судебная коллегия находит ошибочным, поскольку требования истца основаны на Законе РФ от 07 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей», которым не предусмотрен досудебный (претензионный) порядок урегулирования споров.

    Вернуться к началу обзора практики: Претензии потребителей по договору подряда к срокам и качеству работ. Взыскание штрафа

    Рекомендуемые публикации:

    • Как правильно написать претензию потребителю?
    • Претензии потребителя к качеству пластиковых окон ПВХ. Судебная практика
    • и иные материалы в рубрике «Защита прав потребителей»

    Образцы претензий и исковых заявлений:

    Досудебная защита прав потребителей: способы и возможности

    Возникновение споров по поводу качества приобретенного товара или полученной услуги – заурядная вещь во многих торговых и обслуживающих население точках, потребителю могут не рассказать о его существенных недостатках или они впоследствии обнаружатся во время эксплуатации. Потребитель вправе защитить свои права разными способами – в досудебном или cудебном порядке.

    Последний вариант очень длительный, затратный, многие исполнители договора о приобретении того или иного товара, либо предоставленной некачественной услуги понимают, что досудебное решение спора будет обоюдовыгодным для всех сторон сделки.

    Нормативное регулирование

    Основным нормативным актом по защите права потребителя является одноименный Закон от 07. 02. 1992 г., в котором даны разъяснения о необходимости досудебного разрешения споров, возникающих между исполнителем договора и приобретателем товара или услуг.

    • В случае отказа от этого метода урегулирования и прямого обращения в судебную инстанцию, суд может отказать в приеме исковых требований потерпевшего на основании ст. 135 п.1.ч.1 ГК РФ.
    • Причем ст. 13 Закона о защите прав обязывает виновника спорной ситуации принять претензию, в противном случае судом накладывается штрафная санкция до половины стоимости от цены заявленного иска.
    • К тому же ВС РФ дает разъяснения в п. 46 от 28.06.2012 г., суды налагают взыскания даже в том случае, если истцом подобные требования не выдвигались.
    • Однако в иске заявитель не может требовать от суда возмещения морального вреда, поскольку на основании ст. 15 правового акта это действие подвластно только судебному органу.
    • И только в случае письменного отказа в принятии претензии, потерпевший может направить ходатайство о защите своих имущественных прав в первую судебную инстанцию.

    Органы по защите прав потребителей и их права

    Способы досудебной защиты прав потребителей

    Защитить свои права как покупателя имеет право любой гражданин, у которого оказался недоброкачественный товар (пр. залит плохой бензин) или оказанная услуга. Перечислим основные методы.

    Письменная претензия направляется в адрес руководства торговой точки, косметического или другого салона, мастерской, осуществляющих розничную возмездную услугу населению, если обычная приватная беседа с продавцом о замене товара на качественный экземпляр или возврате уплаченных средств не возымела успеха.

    Советы по составлению документа:

    • В верхнем правом углу указывают, кому адресовывается претензия и от кого она подается (директору магазина (его название) от покупателя Иванова).
    • В самом тексте следует указать такие сведения:
      • дату совершения покупки или получение услуги;
      • подробная характеристика приобретенной вещи (марку, модель, серийный номер, и др. отличительные особенности), сколько подобной продукции было приобретено;
      • затем перечисляются все недостатки, обнаруженные за время эксплуатации, а также возможные последствия от его использования, например, удар током;
      • прикрепляется фото продукции, если нет возможности это сделать, по показания других покупателей о его качестве. Можно составить акт несоответствия с описанием;
      • в случае проведения частной экспертизы, сослаться на дату проведения, кем и на каком основании она проводилась.
    • В заключительной части следует обосновать свое недовольство буквой закона: ст. 21, 475 Закона «О защите…».
    • Также выразить возможные варианты развития событий – возврат уплаченных средств, замена аналогичным товаром.

    Затем документ подписывают и указывают дату подачи. Составлять претензию необходимо в 2 экз. один из них остается на руках заявителя с отметкой о приеме администрацией торговой точки.

    Обращения в органы и общества

    Приобретатель некачественной продукции может выбрать различную методику защиты своих имущественных прав:

    Последствия и ответственность

    Законом о ПП в ст. 18 установлен порядок обращений – подача претензионного письма непосредственно в торговую точку либо к производителю вещи. Однако срок рассмотрения жалобы отличается, если магазин сможет сделать замену или возвратить средства в течение ближайших 3 дней, то во втором случае на это может уйти до 60 дней.

    Если не будет проведено досудебное разрешение спора, то суд откажется рассматривать исковые требования потерпевшего, а это означает, что вернуть свои деньги не представляется возможным.

    Государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Досудебный и судебный порядок защиты нарушенных прав потребителя — тема видео ниже:

    Источники


    1. Адвокат в уголовном процессе; Юнити-Дана, Закон и право — М., 2010. — 376 c.

    2. Кондратьев, Ф.В. Государственный научный центр социальной и судебной психиатрии им. В. П. Сербского. Очерки истории / ред. Т.Б. Дмитриева, Ф.В. Кондратьев. — М.: ГНЦССП им. Сербского, 2014. — 228 c.

    3. Комаров, С. А. Теория государства и права / С.А. Комаров, А.В. Малько. — М.: Норма, 2004. — 442 c.
    4. Венгеров, А. Б. Теория государства и права / А.Б. Венгеров. — М.: Омега-Л, 2012. — 608 c.
    5. ред. Качанов, А.Я.; Забарин, С.Н. Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по гражданским делам; М.: СПАРК; Издание 2-е, перераб. и доп., 2011. — 389 c.
    Как проходит досудебная защита прав потребителей
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here